Дата принятия: 26 ноября 2009г.
Номер документа: А49-10354/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 52-99-38, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-10354/2009
26 ноября 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Дудоровой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Семисаженовой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Белинского района Пензенской области (442250, Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская пл., 5)
к индивидуальному предпринимателю Воробьевой Наталье Владимировне (442250, Пензенская область, г. Белинский, ул. Безымянная, 22 А)
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании
от заявителя – Беляковой Л.Н.. - старшего помощника прокурора Пензенской области (служебное удостоверение),
индивидуального предпринимателя Воробьевой Н.В. (паспорт),
установил:
прокурор Белинского района Пензенской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Воробьевой Натальи Владимировны к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.
Предприниматель, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в судебном заседании признал факт нахождения в розничной реализации автомобильных аптечек при отсутствии соответствующей лицензии. Пояснил, что не знал о необходимости лицензии, в настоящее время указанный товар исключен из реализации.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.
Воробьева Наталья Владимировна является индивидуальным предпринимателем, о чем в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304581027100071.
09.11.09 должностными лицами прокуратуры Белинского района Пензенской области проведена проверка индивидуального предпринимателя Воробьевой Н.В. по вопросу соблюдения лицензионного законодательства по месту осуществления предпринимательской деятельности в магазине по реализации автозапчастей «Навигатор», расположенном по адресу: Пензенская область, г. Белинский, ул. Петра Замойского, 4 Б. В ходе проверки, проведенной в присутствии предпринимателя, установлено нахождение в розничной реализации автомобильных аптечек первой помощи «ФЭСТ» по цене 150руб., укомплектованных лекарственными средствами.
В ходе проверки предпринимателем даны письменные объяснения (л.д. 21), в которых он подтвердил факт нахождения в реализации в торговой точке автомобильных аптечек без лицензии.
Усмотрев в действиях предпринимателя Воробьевой Н.В. признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, прокурор Белинского района Пензенской области 10.11.09 вынес постановление о возбуждении в отношении данного лица дела об административном правонарушении (л.д. 7-10) и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.
Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
В силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемым видом деятельности является вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определен статьей 17 названного закона. Фармацевтическая деятельность включена в этот перечень (пункт 47).
Понятие фармацевтической деятельности содержится в статье 4 Федерального закона от 22.06.98 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», к которой относится деятельность в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств. Аналогичное понятие содержится в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.06 № 416.
Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.96 № 325 утвержден состав аптечки первой помощи (автомобильной), в который включены, в том числе лекарственные средства: анальгин, аспирин, валидол, нитроглицерин и другие.
Материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспаривается факт нахождения в реализации в торговой точке аптечек первой помощи, укомплектованных лекарственными средствами. Лицензия на ведение фармацевтической деятельности у предпринимателя отсутствует.
При таких обстоятельствах прокурор Белинского района Пензенской области обоснованно вынес в отношении данного лица постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и квалифицировал вмененное правонарушение (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения) по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии со статьей 28.4 КоАП Российской Федерации, в присутствии предпринимателя.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд находит требования заявителя законными и подлежащими удовлетворению. При назначении наказания суд учитывает характер допущенного правонарушения, а также то, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности и считает возможнымналожить на предпринимателя административный штраф в минимальном размере санкций, предусмотренном кодексом, а именно: 4000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
индивидуального предпринимателя Воробьеву Наталью Владимировну, 25 июня 1976 года рождения, уроженку города Белинского Пензенской области, проживающую по адресу: Пензенская область, г. Белинский, ул. Безымянная, 22А, зарегистрированную в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером записи 304581027100071, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить административный штраф в размере 4000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, КПП 583701001, р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза, БИК 045655001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО 56401000000 - с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный выше срок.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения либо в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Н.В. Дудорова
