Дата принятия: 24 ноября 2009г.
Номер документа: А49-10202/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело А 49-10202/2009
“24” ноября 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюМинистерства здравоохранения и социального развитияПензенской области(440018 г. Пенза ул. Пушкина, 163) о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Лопатину Любовь Павловну (442170 Пензенская область Вадинский район с. Вадинск ул. Университетская, 37)
при участии в заседании
от административного органа – Трошина Е.А. – главного специалиста (доверенность от 19.01.2009г. № 280),
от лица, привлекаемого в ответственности, - не явились,
установил: Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области (далее - административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Лопатину Любовь Павловну за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Лицо, привлекаемое к ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.
Руководствуясь статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил привлечь индивидуального предпринимателя Лопатину Л.П. к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного органа, суд установил следующее.
Лопатина Любовь Павловна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Основной государственный регистрационный номер 304581330900016.
Согласно подпункту 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001г. лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.
Лопатина Л.П. имеет лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № 99-02-008798, сроком действия лицензии до 16.02.2011г.
На основании приказа руководителя административного органа № 427-о от 06.10.2009г. сотрудниками Министерства проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Лопатиной Л.П. по вопросу соблюдения лицензиатом требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности в аптечном пункте, расположенном по адресу: Пензенская область Вадинский район с. Вадинск площадь Ленинская, 32.
В ходе проверки индивидуального предпринимателя установлены грубые нарушения лицензионных требований и условий, а именно:
1. Нарушены условия хранения термолабильных лекарственных средств: АТФ 1мл № 10 амп. Сер.400508, ЗАО ФФ «Дарница», температура хранения не выше 10 градусов С, ацидин – пепсин № 50 табл. Серия 210409, ОАО «Белмедпрепараты», температура хранения не выше 15 градусов С. Указанные лекарственные препараты хранятся при температуре + 23 градуса С. Не соблюдаются условия хранения лекарственного препарата «Платифиллин» 0,2%-1.0 № 10 Серия 390808, относящийся к списку «А». Хранится на полке совместно с другими препаратами. (нарушены статья 32 Федерального закона «О лекарственных средствах», Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения., утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003г. № 80).
2. Превышен уровень торговой наценки на лекарственные средства, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств – отсутствует документ, регулирующий уровень наценки на ЖВЛС (Аспаркан, табл. 350 мг. № 50 Луганский ХФЗ, получен от ЗАО «Надежда - ФАРМ» по товарной накладной № Т/265809/0 от 13.10.2009г.. Отпускная цена производителя с НДС 11,76 руб.. Макс. Наценка 40% - 16,47 руб., розничная цена – 19,00 руб.) ( нарушен Приказ Управления по регулированию цен и тарифов по Пензенской области «Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства на территории Пензенской области» № 13 от 20.04.2009г.).
Выявленные факты являются нарушением подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. № 416, в соответствии с которым в качестве лицензионного требования предусмотрено соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Согласно пункту 5 указанного Положения осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«д» пункта 4 настоящего Положения.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Лопатиной Л.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: актом проверки от 20.10.2009г. № 2009/17-02, протоколом об административном правонарушении № 2009/17-02 от 20.10.2009г., объяснением индивидуального предпринимателя, данным в ходе проверки.
В силу статьи 26.1 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также характер и размер ущерб, причиненного административным правонарушением.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования заявителя удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Лопатину Любовь Павловну, 07.02.1954 года рождения, уроженку Пензенской области, проживающую по адресу: 442170 Пензенская область Вадинский район с. Вадинск ул. Университетская, 37, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 304581330900016, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель УФК по Пензенской области (Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области)
ИНН 5836012921
КПП 583601001
Расчетный счет 40101810300000010001
БИК 045655001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области
КБК 85511690020020000140
ОКАТО 56401000000
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения в апелляционном порядке.
Судья Н.Н. Петрова
