Дата принятия: 24 ноября 2009г.
Номер документа: А49-10102/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-10102/2009
24 ноября 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Дудоровой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семисаженовой М.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования (440028, г. Пенза, ул. Комсомольская, 20)
к индивидуальному предпринимателю Мельниковой Ирине Юрьевне (440052, г. Пенза, ул. Куйбышева,45 «а» - 14),
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в заседании:
от заявителя – Макаровой М.В. – государственного инспектора по доверенности № 146 от 15.12.08,
от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – не явились,
установил:
Отдел (инспекция) в Пензенской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мельниковой Ирине Юрьевне к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил обязательной сертификации при реализации парфюмерно-косметических изделий.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал свои требования, просил привлечь предпринимателя к административной ответственности и назначить соответствующее наказание.
Предприниматель, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие.
В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие предпринимателя.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Мельникова Ирина Юрьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре за основным государственным регистрационным номером 304583732900211.
В соответствии с пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.98, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар.
В силу пункта 12 названных Правил продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В период с 29 октября по 03 ноября 2009г. заявителем проводилась проверка предпринимателя на предмет соблюдения обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации при реализации парфюмерно-косметических изделий.
В ходе проверки предпринимателя по месту осуществления предпринимательской деятельности в магазине, расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Попова,22, было установлено, что предпринимателем Мельниковой И.Ю. осуществляется реализация сертифицированной парфюмерно-косметической продукции пяти наименований (тушь для ресниц «GOLDEHROSE» ЛЮКС volume, Турция, ПР71; тушь для ресниц «MAYBELINE» экспресс турбо объем, Франция, ПР71; лак для ногтей «CLASSICPROF», Турция, ПР71; лак для ногтей «MISSSELEN» мини, Турция, ПР71; помада губная с АЛОЭ ВЕРА «FF» «FFLEUR» Тайвань, ПК12) без сертификатов соответствия или их копий, заверенных в установленном порядке, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации, без доведения этих сведений до потребителя, что является нарушением правил обязательной сертификации.
Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки №ГС-А-132-09 от 03.11.09 (л.д. 5 - 8), акте отбора образцов от 29.10.09 (л.д. 9,10), протоколе технического осмотра № 1 от 29.10.09. (л.д. 11-12), протоколе осмотра от 29.10.09 (л.д. 13-14).
По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол № ГС-Пр-132 от 03.11.2009 (л.д. 3) об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обязательной сертификации, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если иное не установлено Законом.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом (п. 66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), с участием предпринимателя, который в ходе проверки дал пояснения, указав, что принимаются меры к устранению нарушения.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что заявление административного органа обоснованно, соответствует закону и материалам дела и подлежит удовлетворению.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что правонарушение совершено предпринимателем впервые, не повлекло за собой негативных последствий, принимает во внимание признание предпринимателем вины в совершении правонарушения, исчитает возможным наложить на предпринимателя административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренном частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 1000руб.
Поскольку предметы административного правонарушения при проведении проверки не были изъяты, их конфискация судом не назначается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Индивидуального предпринимателя Мельникову Ирину Юрьевну, 05 апреля 1960 года рождения, уроженку города Пензы, проживающую по адресу: г. Пенза, ул. Куйбышева,45 «а» - 14, имеющую основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 304583732900211, привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 1000руб.
Штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по реквизитам:
получатель - УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования);
ИНН 5262130969; КПП 526201001; ОКАТО 22401000000;
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород; счёт номер 40101810400000010002; БИК 042202001; КБК 172 11601000010000140; назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации КоАП ст. 19.19 ч. 2, протокол № ГС-Пр-132 с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный выше срок.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения либо в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Н.В. Дудорова
