Дата принятия: 25 ноября 2009г.
Номер документа: А49-10036/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-10036/2009
«25» ноября 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия
к индивидуальному предпринимателю арбитражному управляющему Кувшинову Игорю Константиновичу
о привлечении к административной ответственности
При участии:
От истца: Мысина Е.В. – довер. в деле,
От ответчика: Кулапина О.Б. – довер. в деле
установил:
Заявитель – УФРС по Республике Мордовия обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя, арбитражного управляющего Кувшинова И.К. - в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель арбитражного управляющего изложил свою позицию согласно письменному отзыву. Он просит применить малозначительность ввиду нецелесообразности проведения собраний кредиторов при неполученных ответах на запросы и связанных с этим расходов.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и арбитражного управляющего, арбитражный суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2008г. ООО «Митра» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство по процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Кувшинов И.К.
В отношении деятельности арбитражного управляющего Кувшинова И.К. должностным лицом УФРС по республике Мордовия, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
В результате проведенной проверки 27.10.2009г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Кувшинов И.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений пункта 1 ст.13, п.1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: нарушение срока уведомления кредиторов о собрании и нарушение срока предоставления отчета собранию кредиторов.
Исследовав протокол об административном правонарушении, суд находит требования заявителя обоснованными в части нарушения периодичности проведения собраний и предоставления отчета кредиторам.
В соответствии с п.1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий предоставляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. Собранием кредиторов другой срок установлен не был.
Как следует из материалов дела, за период конкурсного производства с 23 декабря 2008г. по 04 сентября 2009г. собрание кредиторов было проведено только один раз – 17 июля 2009г.
Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения арбитражным управляющим положений п.1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Суд отклоняет возражения представителя арбитражного управляющего о нецелесообразности проведения собраний ввиду экономии расходов. Учитывая формальный состав административных правонарушений, суд не может делать вывод о целесообразности либо нецелесообразности выполнения управляющим обязанности, установленной нормой закона о банкротстве.
При этом суд находит малозначительным правонарушение, выразившееся в нарушении срока направления уведомления о проведении собраний кредиторов (п.1 ст.13 Закона о банкротстве). Как следует из материалов дела, уведомление о проведении собрания кредиторов было направлено управляющим 13 июля 2009г., собрание кредиторов состоялось 17 июля 2009г., то есть нарушение срока составило только один день.
Нарушение управляющим п.1 ст.143 Закона о банкротстве свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, требования Управления Федеральной регистрационной службы по республике Мордовия о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде минимального штрафа в размере 2 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление Управления федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия.
Привлечь арбитражного управляющего - индивидуального предпринимателя Кувшинова Игоря Константиновича, ОГРНИП 304583409700050, 24.09.1961 года рождения, проживающего по адресу: г.Пенза, ул.К.Цеткин, д.21, кв.52
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КОД ОКАТО 56401000000 КБК 32111690040040000140. – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.
Судья Т.Ф. Никишова
