Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А49-10018/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело А49-10018/2014
“27” октября 2014г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области (ОГРН 1045207821493) к обществу с ограниченной ответственностью «КВАНТА» (ОГРН 1135836003786) о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явились,
от лица, привлекаемого к ответственности, – Ульянова А.В. – директора (паспорт),
установил:Приволжское межрегиональное территориальное управление Росстандарта в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области (далее - административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «КВАНТА» (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Представитель административного органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрение делав в его отсутствие.
Представитель лица, привлекаемого к ответственности, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие заявителя.
Арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, определил: рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к ответственности, вину общества признал. Просил суд при назначении наказания учесть в качестве смягчающего ответственность обстоятельства – тяжелое материальное положение общества.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к ответственности, арбитражный суд установил следующее.
27 августа 2014г. на основании приказа ПМТУ Росстандарта отдела (инспекции) в Пензенской области № 1618 от 22.08.2014г. была проведена внеплановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «КВАНТА» по месту осуществления его деятельности: АЗС г. Пенза ул. Коммунистическая, 32А по вопросу соблюдения требований Технического регламента Таможенного Союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» 013/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 18.10.2011г. № 826.
В ходе проверки с участием понятых и законного представителя проверяемого лица – Ульянова А.В. на АЗС произведен отбор образцов нефтепродукции, а именно: автомобильный бензин марки Регуляр-92 (АИ-92-К4), о чем составлен акт отбора образцов от 27.08.2014г. Какие-либо замечания или возражения со стороны представителя общества или понятых при отборе образцов не поступили.
Образец изъятой продукции направлен на исследование в ИЛ ФБУ «Мордовский ЦСМ», результаты испытаний оформлены протоколом испытаний от 09.09.2014г. № 3469/2578.
По итогам проверки установлены нарушения требований пункта 4.1
статьи 4 и Приложения 2 Технического регламента Таможенного Союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» 013/2011, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 18.10.2011г. № 826: на АЗС автомобильный бензин марки Регуляр-92 (АИ-92-К4) показатель «массовая доля серы» равен 61 мг/кг, при установленной норме для автомобильного бензина экологического класса 4 – «не более 50мг/кг»).
Данный факт зафиксирован в акте проверки № А-119/2014 от 12.09.2014г. и подтвержден протоколом испытаний от 09.09.2014г.
12.09.2014г. должностным лицом административного органа в соответствии с полномочиями, предоставленными подпунктом 66 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества в присутствии его уполномоченного представителя составлен протокол об административном правонарушении № ПрС-119 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании указанного протокола в соответствии с положениями статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) техническим регламентом является документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Требования к выпускаемым в оборот и находящимся в обороте автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту установлены Техническим регламентом Таможенного Союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» 013/2011, утвержденным решением Комиссии Таможенного Союза от 18.10.2011г. № 826.
Согласно пункту 4.1 статьи 4 ТР ТС 013/2011 автомобильный бензин должен соответствовать требованиям, указанным в приложении 2к Техническому регламенту ТС.
Приложением № 2 ТР ТС предусмотрено, что массовая доля серы в отношении автомобильного бензина класса 4 не должна быть более 50 мг/кг.
Суд приходит к выводу, что материалами дела, а именно: актом проверки № А-119/2014 от 12.09.2014г., протоколом испытаний от 09.09.2014г. № 3469/2578, протоколом об административном правонарушении № ПрС-119 от 12.09.2014г., подтверждается наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в действиях общества с ограниченной ответственностью «КВАНТА». Обществом признается вина в совершенном им административном правонарушении.
Учитывая вышеизложенное, тяжесть и характер совершенного правонарушения, а также то, что общество свою вину в совершении административного правонарушения признает, арбитражный суд определил применить к нему меру ответственности в виде наложения штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «КВАНТА» (440008 г. Пенза ул. Коммунистическая, 32А; ОГРН 1135836003786) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей 00 копеек.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в шестидесятидневный срок с момента вступления решения по данному делу в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель – УФК по Нижегородской области (ПМТУ Росстандарта)
ИНН 5262130969; КПП 526201001; ОКТМО 22701000
р/с № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород
БИК 042202001
КБК 17211601000016000140 – с последующим предоставлением сведений об уплате штрафа заявителю и в арбитражный суд.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в апелляционном порядке.
Судья Н.Н. Петрова
