Дата принятия: 19 ноября 2009г.
Номер документа: А49-10011/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
«19» ноября 2009 г. Дело № А49-10011/2009
г.Пенза Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Земетчинского района Пензенской области (442000, Пензенская область, р.п.Земетчино, ул.Ленина, д.150; 440052, г.Пенза, ул.Богданова, д.7) к предпринимателю Куликову П.А. (442000, Пензенская область, р.п.Земетчино, ул.Лермонтова, д.13а, кв.6) о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании: от заявителя помощника прокурора Емановой О.И. (удостоверение от 07.10.09 серии ТО № 087012),
установил:
прокурор Земетчинского района Пензенской области обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Куликову Петру Александровичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Предприниматель Куликов П.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель заявителя полагал, что дело может быть рассмотрено без названного лица.
Руководствуясь статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.
Куликов Петр Александрович осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации от 26.07.04 серии 58 № 001069469, выданного Межрайонной ИМНС РФ № 5 по Пензенской области.
27.10.09 должностным лицом прокуратуры Земетчинского района Пензенской области проведена проверка соблюдения предпринимателем Куликовым П.А. законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой осуществлен осмотр помещения магазина по реализации автозапчастей, расположенного по адресу: Пензенская область, р.п.Земетчино, ул.Лермонтова, 14, и принадлежащего предпринимателю на праве собственности, в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации права от 28.09.05 серии 58 КТ 477085. При осмотре помещения установлено, что в торговой точке без специального разрешения (лицензии) находятся в реализации медицинские автомобильные аптечки, в комплектацию которых входят лекарственные средства: экстракт валерианы, ацетилсалициловая кислота, валидол, уголь активированный, нитросорбит.
Осмотр помещений произведен с участием предпринимателя и понятых, а также с использованием фотосъемки. Результаты осмотра зафиксированы в протоколе от 27.10.09. Какие-либо замечания или возражения со стороны проверяемого лица или понятых не поступили.
Усмотрев в действиях предпринимателя Куликова П.А. признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, прокурор Земетчинского района Пензенской области 27.10.09 вынес постановление о возбуждении в отношении данного лица дела об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. При составлении постановления предприниматель присутствовал и дал письменные объяснения.
Арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и соответствующими законодательству.
Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
В силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемым видом деятельности является вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определен статьей 17 названного закона. Фармацевтическая деятельность включена в этот перечень (пункт 47).
Понятие фармацевтической деятельности содержится в статье 4 Федерального закона от 22.06.98 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», к которой относится деятельность в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств. Аналогичное понятие содержится в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.06 № 416.
Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.96 № 325 утвержден состав аптечки первой помощи (автомобильной), в который включены, в том числе лекарственные средства: анальгин, аспирин, валидол, нитроглицерин и другие.
Материалами дела, в том числе протоколом осмотра помещений, территории от 27.10.09 с приложениями, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.10.09, письменными объяснениями предпринимателя и продавца подтверждается факт нахождения в реализации в принадлежащей предпринимателю Куликову П.А. торговой точке автомобильных аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами: ацетилсалициловой кислотой, валидолом, нитросорбитом и др. Лицензия на ведение фармацевтической деятельности у предпринимателя отсутствует.
При таких обстоятельствах прокурор обоснованно вынес в отношении данного лица постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и квалифицировал вмененное правонарушение (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения) по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд находит требования заявителя законными и подлежащими удовлетворению. При назначении наказания суд учитывает характер допущенного правонарушения, а также то, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности. В связи с этим считает возможнымналожить на нарушителя административный штраф в размере минимального размера санкций, предусмотренного кодексом, а именно: 4000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь индивидуального предпринимателя Куликова Петра Александровича, 24.10.79 года рождения, уроженца с.Салтыково Земетчинского района Пензенской области, проживающего по адресу: Пензенская область, п.г.т.Земетчино, ул.Лермонтова, д.13а, кв.6 (свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 001069469 от 26.07.04 выдано МИМНС РФ № 5 по Пензенской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и взыскать административный штраф в размере 4000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, КПП 583701001, р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, БИК 045655001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО 56401000000 – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный выше срок.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Л.А.Колдомасова
