Дата принятия: 06 ноября 2014г.
Номер документа: А48-4196/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Орел Дело №А48–4196/2014
06 ноября 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 05.11.2014., Решение в полном объеме изготовлено 06.11.2014.
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.В. Володина,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Качко, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Хотынецкого района Орловской области (Орловская область, Хотынецкий район, пгт. Хотынец, ул. Поматилова, д. 34) к индивидуальному предпринимателю Батову Павлу Владимировичу (ОГРНИП 309574709300015) о привлечении к административной ответственностипо ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,
при участии:
от заявителя – прокурор Хотынецкого района Орловской области Габисов А.К. (служебное удостоверение),
от ответчика – Батов П.В. (паспорт),
установил:
Прокуратура Хотынецкого района Орловской области(далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Батову Павлу Владимировичу (далее – ответчик, ИП Батов П.В.) о привлечении к административной ответственностипо ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявление мотивировано тем, что предприниматель в установленный законодательством срок при наличии признаков неплатежеспособности не обратился в суд с заявлением о признании банкротом.
Ответчик заявленные требования признает, о чем имеется роспись в протоколе судебного заседания от 05.11.2014.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
Батов П.В. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 309574709300015.
Согласно информации МИФНС №8 по орловской области ИП Батов П.В. по состоянию на 19.09.2014 имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет свыше 3-х месяцев на сумму 11 234 руб. 11 коп.
19.09.2014, в результате рассмотрения материалов проверки, Прокурором Хотынецкого района Орловской области вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении ИП Батова П.В.
Ответчику разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая отметка.
В объяснениях ответчик указал с нарушением согласен.
Копия постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ получена ИП Батовым П.В. 19.09.2014, о чем имеется соответствующая отметка.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражныйсуд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Часть 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 23.1 Кодекса относится к компетенции арбитражного суда, прокуратура направила материалы дела об административном правонарушении в арбитражный суд.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прекращение исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платеже является признаком его неплатежеспособности. Под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств илиобязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается если не доказано иное.
В силу статьи 214 данного Федерального закона основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Из материалов дела следует, что в результате проверки соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», проведенной прокуратурой Болховского района установлено, что у предпринимателя по состоянию на 19.09.2014 образовалась задолженность по обязательным платежам в бюджет свыше 3-х месяцев в сумме 11 234 руб. 11 коп.
В соответствии с абзацем 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособностии (или) признакам недостаточности имущества.
На основании части 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в вышеуказанных случаях в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (Закона о банкротстве).
При этом исходя из положений пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» индивидуальный предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества.
Задолженность образовалась на основании представленных должником налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход в сумме 11 545 руб., в том числе за: 3 квартал 2012г. по сроку уплаты 25.10.2012 на сумму 1715 руб.; за 4 квартал 2012г. по сроку уплаты 25.01.2013 на сумму 1 715 руб.; за 4 квартал 2013г. по сроку уплаты 27.01.2014 на сумму 3601 руб.; за 1 квартал 2014г. по сроку уплаты 25.04.2013 на сумму 4514 руб.
Задолженность индивидуальным предпринимателем оплачена не была, в связи с чем налоговым органом была начислена пеня.
Для взыскания суммы задолженности налоговым органом, в соответствии со ст.45. ст.69 КК РФ были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: №10599 от 07.11.2012 на сумму 1780,21 руб., в т.ч. налог 1715 руб., пени 65,21 руб.; №1953 от 29.12.2012 на сумму штрафа 1 000 руб.; №609 от 07.02.2013 на сумму 1797,40 руб. в т.ч. налог 1715 руб., пени 82,40 руб.; №4474 от 12.03.2014 на сумму 4167,51 руб., в т.ч. налог 3601 руб., пени 566,51 руб., №6304 от 05.05.2014 на сумму 4 557,35 руб., в т.ч. налог 4514 руб. пени 43,35 руб.
По истечении срока, указанного в требовании для добровольного погашения возникшей задолженности, в отношении должника были приняты меры принудительного взыскания, а именно вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банке по ст.46 НК РФ: №13725 от 19.12.2012 на сумму 1780,21 руб., в том числе налог 1715 руб., пени 65,21 руб., №166 от 25.02.2013 на сумму штрафа 1 000 руб.; №289 от 05.03.2013 на сумму 1797,40 руб., в том числе налог 1715 руб., пени 82,40 руб., №601 от 09.04.2014 на сумму 4167,51 руб., в том числе налог 3601 руб., пени 566,51 руб.; №1089 от 27.05.2014 на сумму 4557,35 руб., в том числе налог 4514 руб., пени 43,35 руб.
Так как со счетов должника денежные средства не поступили, инспекцией было принято решение и вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, в соответствии со ст.47 НК РФ: №588 от 23.09.2013 на сумму 4201,51 руб., в т.ч. налог – 3119,11 руб., пени – 82,40 руб., штраф 1000 руб.; №254 от 28.05.2014 на сумму 8724,86 руб., в т.ч. налог - 8115 руб., пени – 609,86 руб.
На основании постановлений налогового органа службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства №3326/14/28/57 от 17.06.2014, №4378/13/28/57 от 10.10.2013.
Таким образом, у предпринимателя усматриваются обстоятельства, указанные в статье 9 Закона о банкротстве, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом, начиная с 19.09.2014, так как на указанную дату ИП Денисова В.Н. имела просроченную задолженность свыше 3 месяцев по обязательным платежам более десяти тысяч рублей.
Однако, заявление о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя не было подано.
С учетом изложенного ИП Батовым П.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде неисполнения индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в предусмотренном законодательством случае.
Учитывая вышеизложенное, заявитель подлежит привлечению к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Оснований для признания правонарушения малозначительным арбитражный суд не усматривает.
С учетом характера допущенного нарушения арбитражный суд считает, что за совершение вышеуказанного нарушения заявитель подлежит привлечению к ответственности в виде взыскания в доход федерального бюджета штрафа в размере 5000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд:
РЕШИЛ:
Привлечь Индивидуального предпринимателя Батова Павла Владимировича (Орловская обл., Хотынецкий р-н, п. Звезда, ул. Заречная, д.17, дата и место рождения – 11.04.1983, п. Звезда, Хотынецкого района Орловской области, ОГРН 309574709300015, ИНН 572600852400, дата и место гос. регистрации – 03.04.2009, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Орловской области) к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде взыскания в доход федерального бюджета административного штрафа в размере 5 000 руб.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Орловской области (Прокуратура Орловской области)
ИНН 5753017683 КПП 575301001,
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области
БИК 045402001 ОКТМО 54701000,
ОКАТО 54401000000
КБК 41511690010016000140
р/с 40101810100000010001
Обязать индивидуального предпринимателя Батова Павла Владимирвича не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу представить в арбитражный суд Орловской области документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке.
В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок со дня вступления решения суда в законную силу, решение на основании ст. 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья А.В. Володин
