Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А48-3744/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Дело №А48-3744/2014
г. Орел
30 октября 2014 г.
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги, рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Управления Роскомнадзора по Орловской области к ООО «КДС» (ОГРН 1045754002634; г.Орел, ул.Ленина, 45)
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «КДС» (далее - общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Требование заявителя мотивировано тем, что обществом нарушены условия пользования лицензией на оказание телематических услуг связи. По мнению заявителя, указанное нарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Ответчик отзыв на заявление не представил.
Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
В соответствии с пунктом 36 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по оказанию услуг связи подлежит лицензированию.
В материалы дела представлена выданная обществу лицензия от 21.09.2011 №90694 на оказания телематических услуг связи.
Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» в Российской Федерации осуществляется федеральный государственный надзор в области связи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» и пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденного Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 №476, государственный надзор в области связи осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти - Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций непосредственно и ее территориальными органами.
Из материалов дела следует, что управлением от Федерального агентства связи получена информация о том, что ООО «КДС» не представило ежеквартальные сведения о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания за отчетный период 2 квартал 2014 года
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО «КДС» протокола об административном правонарушении в области связи от 02.09.2014 №166 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Управление 04.09.2014 направило указанный протокол и заявление о привлечении ООО «КДС» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Орловской области.
Оценив доводы заявителя и представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.
Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Как следует из пункта 11 лицензии №90694 на общество возложена обязанность предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом в власти в области связи.
Согласно пункту 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания", утвержденного Приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 N 41 оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по форме, приведенной в приложении N 1.
По данным заявителя указанная обязанность по представлению сведений за 2 квартал 2014 года не выполнена обществом.
Неисполнение указанной обязанности также подтверждается ответчиком в объяснениях к протоколу об административном правонарушении.
С учетом изложенного ООО «КДС» осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Оснований для признания правонарушения малозначительным арбитражный суд не усматривает и ответчик доказательств малозначительности правонарушения не приводит.
С учетом характера допущенного нарушения арбитражный суд считает, что за совершение вышеуказанного нарушения заявитель подлежит привлечению к ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь ООО «КДС» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 руб.
Обязать ООО «КДС» не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу представить в Арбитражный суд Орловской области документы, подтверждающие уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:
УФК по Орловской области (Управление Роскомнадзора по Орловской области л/с 04541А18830)
ИНН 5752034742 КПП 575201001
Р/С 40101810100000010001 БИК 045402001
КБК 09611690040046000140 ОКТМО 54701000
Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней с даты принятия решения.
Судья Ю.В. Полинога
