Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А48-3609/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Орел Дело №А48-3609/2014
«27» октября 2014г.
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Володина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной ИФНС РФ № 5 по Орловской области(Орловская обл., п. Верховье, ул. 7 ноября, д.4а, ИНН 5705002905, ОГРН 1055731000005) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению"Старогольская средняя общеобразовательная школа"(Орловская обл., Новодеревеньковский р-н, п. Старогольское, ИНН 5718002130, ОГРН 1025700676077) о взыскании обязательных платежейв сумме 15 282 руб. 86 коп.,
установил:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области(далее – инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению"Старогольская средняя общеобразовательная школа"(далее – ответчик) о взыскании обязательных платежейв сумме 15 282 руб. 86 коп., из них: 5 397 руб. 16 коп. задолженность по транспортному налогу, 9 685 руб. 70 коп. задолженность по земельному налогу, 200 руб. задолженности по штрафу по налогу на имущество.
Требования заявителя мотивированы положениями п. 1 ст. 23,ст. 398 Налогового кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 27.08.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, определение суда о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 27.08.2014 не исполнил, согласно почтовому уведомлению указанное определение суда ответчик получил 01.09.2014.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд считает, заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Согласно статье 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Согласно статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу подпунктов 1 и 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в частности, уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пункт 2 статьи 45 НК предусматривает, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
Пункт 6 вышеназванной статьи предусматривает, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
Взыскание налога в судебном порядкепроизводится с организации, которой открыт лицевой счет.
Правила, предусмотренные статьей 45 НК применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (пункт 8 статьи 45 НК РФ).
В силу статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
В соответствии со статьей 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 398 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктом 1 статьи 356 НК РФ установлено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей ( п.1 ст. 357 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другиеводные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 1,2 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства размерах приведенных в настоящей статье.
Согласно п. 3 ст. 363.1 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25и 26.1НК РФ.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение"Старогольская средняя общеобразовательная школа"зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1025700676077.
Ответчик, в соответствии со статьями 357, 388 НК РФ, является плательщиком земельного и транспортного налогов.
20.01.2014г. налогоплательщиком была представлена заявителю налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год.
23.01.2013 налогоплательщиком была представлена заявителю уточненная налоговая декларация по транспортному налогу за 12 месяцев 2013 года.
В соответствии с налоговой декларации по земельному налогу, Учреждение должно было оплатить задолженность по земельному налогу в размере 8 895 руб.
Согласно уточненной налоговой декларации по транспортному налогу, Учреждение должно было оплатить задолженность в размере 4 960 руб.
В установленный законодателем срок сумма исчисленных налогов Учреждением не была уплачена. В связи с чем, налоговым органом были выставлены ответчику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:
- №1178 по состоянию на 27.01.2014 на сумму 7 039 руб. 21 коп., в том числе по основному долгу 6 671 руб., пени 368 руб. 21 коп.
- №1876 по состоянию на 13.02.2014 на сумму 2 267 руб. 38 коп., в том числе по основному долгу 2 224 руб., пени 43 руб. 38 коп.
- №1178 по состоянию на 27.01.2014 на сумму 4 960 руб. по сроку уплаты 06.08.2013 на сумму 2 480 руб.; по сроку уплаты 05.11.2013 – 2 480 руб. За несвоевременную уплату налога налоговым органом производилось начисление пени на общую сумму 437 руб. 16 коп.
Указанные требования ответчиком исполнены не были.
Согласно ч. 2 ст. 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчетыпо авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
МБОУ «Старогольская средняя общеобразовательная школа» в нарушение п.2 ст.386 НК РФ несвоевременно представлен в МЕРИ ФНС №5 по Орловской области первичный налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2013 года. Срок представления расчета 30.10.2013, фактически расчет представлен 01.11.2013.
15.11.2013 налоговым органом составлен акт об обнаружении фактов №3256, по результатам рассмотрения акта 10.01.2014 вынесено решение №3302 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение. На основании указанного решения плательщик привлечен к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок документов и иных сведений в виде взыскания штрафа в размере 200 руб.
МРИ ФНС России №5 по Орловской области было выставлено требование об уплате налога №41 по состоянию на 28.01.2014 на сумму штрафа 200 руб. по сроку уплаты 10.01.2014.
До настоящего времени задолженность по штрафу по налогу на имущество не погашена.
В соответствии с ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации ответчик является бюджетным учреждением, которое использует бюджетные средства через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.
В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядкепроизводится, в частности, с организации, которой открыт лицевой счет.
В силу части 6 статьи 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных подпунктами 1- 3 пункта 2 статьи 45настоящего Кодекса, производится в судебном порядке.
Согласно пункту 1Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 №31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» В судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46и 47НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45НК РФ
Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 5 по Орловской области в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Судом установлено, что наличие у ответчика задолженности по уплате земельного и транспортного налогов в общей сумме 13 855 руб. и пеней в общей сумме 1 227 руб. 86 коп., а также штрафа в сумме 200 руб. подтверждается представленными заявителем в материалы дела доказательствами.
Ответчик каких-либо возражений относительно предъявленных требований не представил, доказательств погашения образовавшейся задолженности по уплате налога и пени не представил.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что сроки, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ для осуществления взыскания в судебном порядке, на дату обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением не истекли, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядкеистец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, в связи с чем, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения"Старогольская средняя общеобразовательная школа"(Орловская обл., Новодеревеньковский р-н, п. Старогольское, ИНН 5718002130, ОГРН 1025700676077) в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области(ОГРН 1055731000005, Орловская область, пгт. Верховье, ул. 7 Ноября, д.4) 15 282 руб. 86 коп., из которых: 9 685 руб. 70 коп. - задолженность по земельному налогу, 5 397 руб. 16 коп. – задолженность по транспортному налогу, 200 руб. – задолженности по штрафу по налогу на имущество.
Взыскать с муниципальногобюджетногообщеобразовательногоучреждения"Старогольская средняя общеобразовательная школа"(Орловская обл., Новодеревеньковский р-н, п. Старогольское, ИНН 5718002130, ОГРН 1025700676077)в доход федерального бюджета 2 000 руб.государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья А.В. Володин
