Решение от 01 октября 2014 года №А48-3097/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Орел                                                                                          Дело №А48-3097/2014
 
    «01» октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Орловской области в составе судьи  А.А. Жернова, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Управления государственного автодорожного надзора по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,    г. Орел,  ул. Октябрьская, д. 66, (ОГРН  1025700832112) к  индивидуальному предпринимателю Красову  Юрию  Георгиеичу,  (ОГРН 312574317400012)  о привлечении к административной ответственностипо      ч. 3 ст.  14.1  КоАП РФ,
 
    без вызова сторон
 
    установил
 
    Управление  государственного  автодорожного  надзора по Орловской области Федеральной службы по надзору  в сфере транспорта ( далее –заявитель, Управление) обратилось  в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Красова  Юрия  Георгиеича ( далее- ответчик,   предприниматель, ИП Красов  Ю.А.)  к административной ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.  3 ст.  14.1  Кодекса об административных  правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности  с нарушением  условий, предусмотренных  специальным  разрешением (лицензией)  в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
 
    Требование Управления  мотивировано тем, что  ИП Красов Ю.Г. осуществляющий   деятельность   по перевозке   пассажиров  автотранспортом, оборудованным  для перевозок  более 8 человек допустил   нарушения   лицензионных требований и условий, что по мнению заявителя, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Определением суда от  08.08.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее   АПК РФ).  
 
    Ответчиком   указанное определение  суда не получено, в материалах дела имеется возврат почтового отправления с отметкой почтового отделения  об  истечении срока хранения,  отзыв на заявление не представил, возражений не заявил, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ (часть 1 статьи 226 АПК РФ).
 
    В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 АПК РФ), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
 
    Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Если же ко дню принятия решения по такому делу соответствующая информация в арбитражный суд не поступила, либо поступила, но очевидно свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 228 АПК РФ , суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства (часть 5 статьи 227 АПУ РФ).
 
    Арбитражным судам апелляционной и кассационной инстанций необходимо учитывать, что в случае соблюдения правил о надлежащем извещении, установленных частью 4 статьи 123 АПК РФ, оснований для отмены судебного акта по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 270, пунктом 2 части 4 статьи 288 Кодекса, не имеется.
 
    В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
 
    В силу вышеназванных норм, ответчик извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает  заявленное требование обоснованным и подлежащим  удовлетворению  по  следующим основаниям.
 
    По правилам части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ)  при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05. 2011  №99-ФЗ (далее- Закон о лицензировании)  лицензионные требования  представляют собой совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования ( ст.  3 Закона о лицензировании).
 
    Требования, предъявляемые    к осуществлению  пассажирских   перевозок  автомобильным   транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек изложены  в «Положении  о лицензировании  перевозок  пассажиров  автомобильным  транспортом, оборудованным для перевозок  более  8 человек», утвержденном  Постановление Правительства  Российской Федерации  от 02.04.2012г.  № 280 ( далее-  Положение  о лицензировании).
 
    Лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);(  п. 24. ч. 1 ст.  12 Закона о лицензировании).
 
    Согласно  ч. 3 ст.    14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела, ИП    Красов Ю.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером (ОГРН)  312574317400012 (л.д. 18,27).
 
    Предприниматель   осуществляет деятельность    по перевозке  пассажиров  автомобильном транспортом,  оборудованным  для перевозок  более 8 человек    на основании лицензии, регистрационный №АСС -57-201904  от  19.07.2012  (  л.д.  30).  
 
    На основании  распоряжения   от 10.06.2014 №314  начальника Управления  А.П.  Леонова, проведена  плановая выездная    проверка предпринимателя   с целью   реализации  Плана   проведения   плановых  выездных проверок   юридических  лиц   и индивидуальных  предпринимателей  управлениями Центрального  аппарата и территориальными управлениями  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  на 2014 год.   Задачами указанной проверки являлось  выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных техническихактов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность  автотранспортного комплекса.Предмет проверки-  соблюдение обязательных  требований.Срок проведения проверки  установлен   с 21.07.2014  по  08.08.2014   (  л.д.  28,29).  
 
    По итогам проверки составлен акт проверки  от   31.07.2014  №353, в котором  зафиксированы следующие  нарушения  лицензионных требований и условий, допущенные предпринимателем:
 
    -не проводились послерейсовые медицинские осмотры водительского состава в нарушение требований п.4 ст.20 Федерального закона « О безопасности дорожного движения » от 10 декабря 1995 г. № 196 –ФЗ (далее- Закон  №   196-ФЗ;
 
    -не проводился контроль технического состояния транспортного средства по возвращению  к месту  стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортного средства в путевом листе в нарушение требований ст.20 Закона № 196-ФЗ, " Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" , утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7
 
    -отсутствовал  журнал   регистрации   путевой  документации в   нарушение   требований п. 17   "Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов",  утвержденных Приказом  Минтранса Российской Федерации  от 18.09.2008 N 152;
 
    -не хранились  оформленные путевые листы в  нарушении требований п.18 "Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" , утвержденных Приказом  Минтранса Росийской Федерации от 18.09.2008 N 152;
 
    -предприниматель не выполнил требования по обеспечению профессиональной компетентности и в установленном  порядке, не обеспечил выполнение требований об аттестации, ответственного за организацию мероприятий, связанных собеспечением  безопасности дорожного  движения, на право занятия соответствующей должности в нарушение  требований     статьи 20 Закона № 196- ФЗ," Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта" , утвержденного Приказом  Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994 N 13/11; " Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" , утвержденных Приказом  Минтранса России от 15.01.2014 N 7;
 
    -не составлялись  планы-графики проведения технического обслуживания  и ремонта транспортных средств, в нарушение требований ст.20 Закона  № 196-ФЗ, п.2.2.2. "Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта", утвержденного  Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984;
 
    -отсутствовал  журнал сверки с ГИБДД по нарушениям ПДД и ДТП в нарушение  Приказа Минтранса Российской Федерации от 02.04.1996 N 22 об утверждении  «Формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств».
 
    По мнению заявителя, нарушения, допущенные ответчиком, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель  с актом проверки ознакомлен, копию акта  со всеми приложениями получил,  что подтверждается подписью указанного лица.
 
    По факту выявленных нарушений  государственным инспектором  УГАДН  по Орловской области  в отношении предпринимателя   составлен протокол от  31.07.2014 № 001776   серия  ОР  «об административном правонарушении», предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Как следует из записи содержащейся в   протоколе, ответчик с выявленными  Управлением нарушениями согласен ( л.д. 8,9).
 
    Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1 КоАП РФ, совершенных  юридическими лицами, рассматривают судьи арбитражных судов (абз.3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ), заявитель  обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
 
    В соответствии с п. 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (ч. 2 ст. 211 АПК РФ). 
 
    Протокол от  31.07.2014 №001776  серия  ОР  « об административном правонарушении» Управлением  составлен  в присутствии предпринимателя  которому    были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1  КоАП РФ ивручена копия протокола, о чем свидетельствуют соответствующие отметки и подписи данного лица.
 
    Согласно   п.п. 4,5, 27.7  Положения Управления  государственного автодорожного надзора  по Орловской области  Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом Ространснадзора от 01.02.2013 N АК-120фсУправление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.Управление в установленном порядке имеет территориальные структурные подразделения на территории субъекта Российской Федерации.
 
    Управление, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет  в том числе право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
 
    Согласно  перечня  должностных лиц  Федеральной службы по надзору  в сфере  транспорта, уполномоченных составлять   протоколы  об  административных правонарушения,  утвержденного  Приказом   Федеральной службы  по надзору  в сфере транспорта  от  30.10.2007  №  ГК -938фс в территориальных органах Ространснадзора должностными лицами, на которых возложены функции по контролю и надзору в сфере воздушного, морского, речного, автомобильного и железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства в том числе  являются  государственные инспекторы и иные должностные лица территориальных органов Ространснадзора, уполномоченные осуществлять контрольные и надзорные функции в соответствии с должностными регламентами.
 
    Таким образом, протокол от 31.07.2014 №001776  серия  ОР  « об административном правонарушении» составлен уполномоченным лицом. Нарушений процедуры при  составлении указанного протокола арбитражным  судом не установлено.
 
    Пунктами 1, 4 статьи 20 Закона №196-ФЗ установлено, что  юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом; обеспечивать наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
 
    Согласно п. 2.5 " Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" , утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N7  мероприятия по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации включает в себя проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе.
 
    В силу пунктов 17,18    "Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов",  утвержденных Приказом  Минтранса Российской Федерации  от 18.09.2008 N 152 собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.
 
    Оформленные путевые листы должны храниться не менее пяти лет.
 
    "Положением о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта" , утвержденным  Приказом  Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994 N 13/11 предусмотрено, что  лица, занимающие должности, связанные с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, проходят периодическую аттестацию на право занятия этих должностей.
 
    Аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, проводится в целях определения пригодности их к работе по обеспечению безопасной эксплуатации транспортных средств.
 
    Аттестация исполнительных руководителей и специалистов проводится во всех организациях и (или) их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов (в дальнейшем - организации), согласно перечню должностей исполнительных руководителей и специалистов, подлежащих аттестации (Приложение N 1).
 
    В  организациях и (или) их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, исполнительные руководители и специалисты, чья деятельность связана с обеспечением безопасности движения, должны иметь кроме документов, свидетельствующих о специальной подготовке, удостоверение установленной формы о прохождении ими аттестации.
 
    Пунктом 8 " Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" , утвержденных Приказом  Минтранса России от 15.01.2014 N 7 предусмотрено, что обеспечение профессиональной компетентности работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств (за исключением водителей), достигается, в том числе наличием у субъекта транспортной деятельности должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
 
    Пунктом  2.2.2. "Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта", утвержденного  Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984 предусмотрено, что техническим обслуживанием является комплекс операций по: поддерживанию подвижного состава в работоспособном состоянии и надлежащем внешнем виде; обеспечению надежности и экономичности работы, безопасности движения, защите окружающей среды (прил. 3); уменьшению интенсивности ухудшения параметров технического состояния; предупреждению отказов и неисправностей, а также выявлению их с целью своевременного устранения.
 
    Техническое обслуживание является профилактическим мероприятием, проводимым принудительно в плановом порядке, как правило, без разборки и снятия с автомобиля агрегатов, узлов, деталей.
 
    Если при техническом обслуживании нельзя определить техническое состояние отдельных узлов, то их следует снимать с автомобиля для контроля на специальных приборах или стендах.
 
    В целях установления порядка учета дорожно-транспортных происшествий, а также других сведений, характеризующих состояние работы по обеспечению безопасности дорожного движения, в предприятиях и организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Российской Федерации, являющихся владельцами транспортных средств   Приказом Минтранса Российской Федерации от 02.04.1996 N 22  утверждена «Форма учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»
 
    В  ходе проведения плановой выездной  проверки  Управлением установлено,  что  в нарушении указанных норм права  предпринимателем не проводились послерейсовые медицинские осмотры водительского состава; не проводился контроль технического состояния транспортного средства по возвращению  к месту  стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортного средства в путевом листе;  не хранились  оформленные путевые листы;  не выполнялись требования по обеспечению профессиональной компетентности и в установленном  порядке, не обеспечено выполнение требований об аттестации, ответственного за организацию мероприятий, связанных собеспечением  безопасности дорожного  движения, на право занятия соответствующей должности; не составлялись планы-графики проведения технического обслуживания  и ремонта транспортных средств. Помимо этого,  у предпринимателя отсутствовали о  журнал   регистрации   путевой  документации и      журнал сверки с ГИБДД по нарушениям ПДД и ДТП.
 
    Данные нарушения  подтверждается представленными в материалы дела доказательствами,  а именно   актом проверки от 31.07.2014  №353 ( 11-13), протоколом от  31.07.2104  №001776  серия  ОР  « об административном правонарушении», который в соответствии  с  ст. 26.2 КоАП РФ является доказательством  по делу об административном правонарушении,  а так же самим ответчиком  ( л.д. 8,9); договором   от 01.07.2014 №29 ( л.д.  15-,16)
 
    Ответчиком не представлено доказательств того, что им предпринимались все зависящие от него меры по обеспечению исполнения требований  указанных выше норм права.
 
    Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается наличие в действиях индивидуального предпринимателя   состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Поскольку факт административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, имел место и подтвержден материалами дела, индивидуальный предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Однако,  учитывая, что    ответчиком    совершено административное правонарушение впервые, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что ранее ответчик уже привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения,    арбитражный суд \расценивает данное обстоятельство в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ как смягчающее административную  ответственность и считает необходимым применить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ -  3 000 руб.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом в ходе рассмотрения дела не установлено. 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.  167 – 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Красова  Юрия Георгиевича:  11.03.1984 года рождения,  место рождения:  г. Ливны, Орловской области,   проживающую по адресу:  Орловская область,  г. Ливны,    ул.  Гайдара,   д. 2, кв. 326,  зарегистрированную   в качестве индивидуального предпринимателя   22.06.2012   Межрайонной ИФНС №3 по Орловской области  (ОГРН 312574317400012, ИНН  570203477284)    к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде взыскания в доход бюджета административного  штрафа в размере   3 000 руб.           
 
    Штраф перечислить по следующим реквизитам:
 
    УФК по Орловской области (УГАДН по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    Статус 08
 
    ИНН: 5753007741;
 
    КПП: 575301001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области
 
    Расчетный счет: 40101810100000010001
 
    БИК: 045402001
 
    КБК 10611690040046000140
 
    ОКТМО:  54701000
 
    Документ об уплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить арбитражному суду.
 
    В случае   отсутствия  сведений об уплате  административного   штрафа  добровольно  в установленный законом    срок со дня   вступления  решения суда  в законную   силу, решение  на основании  ст.  32.2  КоАП РФ  направляется  судебному приставу  - исполнителю  для взыскания  штрафа    и составления  протокола   об  административном правонарушении, предусмотренном    частью. 1   статьи  20.25 КоАП РФ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый    арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия
 
 
 
    Судья                                                             А.А. Жернов