Решение от 05 ноября 2014 года №А48-3088/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Орёл                                                                                        дело № А48-3088/2014
 
    «05» ноября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2014 года
 
    Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Зеновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Филимоновой Е.Г., рассмотрев открытом судебном заседании дело по иску Управления государственного имущества Орловской области(302030, г. Орёл, Набережная Дубровинского, 70, ОГРН 1025700833784, ИНН 5753004003) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (302030, г. Орёл, Набережная Дубровинского, 70, ОГРН 1095742001123, ИНН 5751037525),
 
    при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский технический колледж" (302502, Орловская область, Орловский район, пос. Стрелецкий, ул. Лясковского, 20)
 
    о признании права государственной собственности на объект недвижимого имущества– Спортивный комплекс, назначение - нежилое, кадастровый номер 57:10:1090101:1496, литера А2, А3, А4, А5, а1, общей площадью 1756,8 кв.м, местоположением: Орловская область, Орловский район, с/п Пахомовское, п. Стрелецкий, ул. Лясковского, д.20, пом.2,
 
    при участии:
 
    от истца – представитель Корнеева С.Ю. (служебное удостоверение, доверенность от 30.06.2014 года),
 
    от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,
 
    от третьего лица – представитель Гавриличева Н.В. (паспорт, доверенность от 14.11.2013 года);
 
    установил:
 
    Управление государственного имущества Орловской области обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее – ТУ Росимущества в Орловской области) о признании права государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества - Спортивный комплекс, назначение - нежилое, кадастровый номер 57:10:1090101:1496, литера А2, А3, А4, А5, а1, общей площадью 1756,8 кв.м, местоположением: Орловская область, Орловский район, с/п Пахомовское, п. Стрелецкий, ул. Лясковского, д.20, пом.2 (лист дела 6).
 
    В судебном заседании 29.09.2014 года истец уточнил идентификационные признаки спорного объекта, просит суд признать право государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества - Помещение, номер помещения 2, назначение – нежилое, кадастровый номер 57:10:1090101:1496, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 54:247:002:010874730:0150:20002, кадастровый номер здания (сооружения), в котором расположено помещение 57:10:1090101:1266, этажи: Этаж №1, Этаж №2, литера А, А1, А2, А3, А4, А5, общей площадью 1756,8 кв.м., местоположение: Орловская область, Орловский район, с/п Пахомовское, п. Стрелецкий, ул. Лясковского, д.20 (лист дела 122). Руководствуясь ст. 49 АПК РФ, суд принял к рассмотрению уточнение истцом идентификационных признаков спорного объекта, в дальнейшем рассматривает исковые требования в редакции, изложенной в заявлении от 02.09.2014 года, поступившем в суд 29.09.2014 года.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, в отзыве на иск от 26.08.2014 года указал, что признание права собственности на переданное имущество в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 1768-р не нарушит имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. Ответчик  просит рассмотреть дело в его в отсутствие (лист дела 117).
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования «Орловский технический колледж» (далее – БОУ ОО СПО «Орловский технический колледж») полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В отзыве на иск от 25.08.2014 года третье лицо указало, что спорный объект был передан БОУ ОО СПО «Орловский технический колледж» по акту приема-передачи от 14.07.2005 года без проведения технической инвентаризации (лист дела 131).
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика по представленным доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №1768-р во исполнение статьи 2 Федерального закона от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утвержден Перечень передаваемых субъектам Российской Федерации федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении Россельхоза (лист дела 8).
 
    Среди учреждений, находящихся в ведении Россельхоза в Орловской области, значится Орловский технический колледж, пос. Стрелецкий (лист дела 9).
 
    Постановлением Коллегии администрации Орловской области от 11 июля 2005 года № 114 «О приеме в областную собственность федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования» в собственность Орловской области принято Федеральное государственное образовательное учреждение СПО «Орловский технический колледж» как имущественный комплекс (лист дела 10).
 
    14 июля 2005 года руководителем территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Орловской области и начальником Управления государственного имущества Орловской области утвержден Акт приема-передачи имущества Федерального государственного образовательного учреждения СПО «Орловский технический колледж» (лист дела 12).
 
    Согласно Приложению № 1 к акту приема - передачи от 14 июля 2005 года в государственную собственность Орловской области передан объект Спортивный комплекс, инвентарный №0001010024, общая площадь (кв.м.)/этаж 1494,18, 01.01.1985 года ввода в эксплуатацию, место нахождения: 302502 пос. Стрелецкий Орловского района (п. 19 в перечне, лист дела 13).
 
    Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
 
    В соответствиями с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
 
    Таким образом, после передачи образовательного учреждения как имущественного комплекса из федеральной собственности в областную в силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на все принадлежащее ему имущество перешло к Орловской области.
 
    В соответствии с п. 84 Устава бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский технический колледж», утвержденного Приказом Департамента образования и молодежной политики Орловской области от 26 августа 2013 года № 1536, имущество Учреждения находится в государственной собственности Орловской области и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления (лист дела 49).
 
    Судом установлено, что при передаче образовательного учреждения в областную собственность регистрация права федеральной собственности на передаваемые объекты недвижимого имущества не производилась. Указанное обстоятельство подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Орловской области от 02.12.2013 года №01/028/2013-263 (лист дела 126). Более того, объекты недвижимого имущества передавались по акту приема-передачи без проведения технической инвентаризации. На сегодняшний день у Орловской области отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на переданный объект во внесудебном порядке, поскольку после проведенной технической инвентаризации выявлены несоответствия по площади и наименованию объекта.
 
    Как следует из письма ГУП ОО «МР БТИ» от 29.08.2014 года № 57-02-06/6868, по данным первичной инвентаризации, проведённой по состоянию на 12.02.2008, внутренняя площадь здания Спортивный комплекс изменилась с 1494,18 кв.м на 1756,8 кв.м, год постройки объекта с 1985 на 1970, однако другие характеристики остались неизменными.  С момента постройки объекта недвижимого имущества здания Спортивный комплекс, перепланировка здания, пристройка к нему и иные изменения его площади не производились. До 2008 года площадь объекта отражалась только в инвентарной карточке учёта основных средств, которая велась бухгалтерами, и площадь объекта в ней была отражена приблизительно, без использования специальных средств измерения (лист дела 123).
 
    Нахождение на балансе третьего лица – ФГБОУ СПО «Орловский технический колледж» спорного объекта до передачи в собственность Орловской области по акту  14 июля 2005 года подтверждается Картами учета федерального имущества (л.д. 53-65). Инвентарная карточка от 31.12.2005 года свидетельствует, что на балансе ОГОУ СПО «Орловский технический колледж» учитывается объект Спортивный комплекс, 01.01.1985 года ввода в эксплуатацию (лист дела 129).
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что переданный по акту приема-передачи от 14 июля 2005 года объект с наименованием Спортивный комплекс  площадью 1494,18 кв.м  тождественен спорному объекту недвижимости с наименованием Помещение, номер помещения 2 площадью 1756,8 кв.м.По итогам технической инвентаризации изменились площадь, наименование и год постройки спорного объекта, однако местоположение и инвентарный номер остались неизменны.
 
    Выписка из Реестра государственной собственности Орловской области от 09.11.2011 года №054247235 свидетельствует, что на балансе у БОУ ОО СПО «Орловский технический колледж» находится объект недвижимости – Спортивный комплекс, литера А, А1, А2, А3, А4, А5 общей площадью 1756,8 кв.м., инвентарный номер 54:247:002:010874730:0150:20002 (лист дела 69).
 
    У истца имеются технический и кадастровый паспорта на спорный объект.
 
    По данным кадастрового паспорта помещения по состоянию на 07.03.2013 года, спорный объект имеет инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 54:247:002:010874730:0150:20002, кадастровый номер 57:10:1090101:1496, общей площадью 1756,8 кв.м., этажи, на которых расположено помещение: этаж № 1, этаж № 2, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение: 57:10:1090101:1266, литера А, А1, А2, А3, А4, А5, номер помещения 2, местоположение: Орловская область, Орловский район, Пахомовское с/п, п. Стрелецкий, ул. Лясковского, 20  (лист дела 90-91).
 
    По данным технического паспорта по состоянию на 12.02.2008 года, спорный объект имеет наименование Спортивный комплекс, инвентарный номер 54:247:002:010874730:0150:20002, литера А, общая площадь 1756,8 кв.м., местоположение: Орловская область, Орловский район, Пахомовское с/п, п. Стрелецкий, ул. Лясковского, 20, пом. 2 (л.д. 92).
 
    Согласно представленной в материалы дела адресной справке, спорному объекту присвоен адрес: 302502, Орловская область, Орловский район, п. Стрелецкий, ул. Лясковского, 20 (л.д. 125).
 
    В соответствии со свидетельством 57-АБ №291531 от 07.06.2012 года, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания  зданий и сооружений, площадью 114470 кв.м, местоположением: Орловская область, Орловский р-н, пос. Стрелецкий, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование БОУ ОО СПО «Орловский технический колледж» (лист дела 124).
 
    Истцом предпринимались попытки досудебного урегулирования спора, а именно: 14 марта 2013 года письмом № 128 в адрес ТУ Росимущества в Орловской области было направлено обращение с целью подписания дополнительного соглашения к акту приема - передачи от 14 июля 2005 года с учетом уточненных индивидуализирующих характеристик объектов (лист дела 75). Однако письмом от 25 июня 2013 года № 1/605 в подписании дополнительного соглашения было отказано (лист дела 76). 13.08.2013 года истец с сопроводительным письмом №1252 направил ответчику дополнительные документы для точной идентификации объектов, подлежащих передаче в собственность Орловской области (лист дела 77), однако письмом от 08.10.2013 года ТУ Росимущества в Орловской области повторно отказало в подписании  дополнительного соглашения к акту приема - передачи от 14 июля 2005 года (лист дела 78).
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Положения об Управлении государственного имущества Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 10 мая 2012 года № 147, Управление является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества.
 
    С учётом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в результате передачи субъектам Российской Федерации федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении Россельхоза, в 2005 году возникло право государственной собственности Орловской области на спорный объект недвижимости.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования Управления государственного имущества Орловской области подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в доход федерального бюджета Российской Федерации не взыскивается.
 
    Руководствуясь статьями 110, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    признать право государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества – Помещение, номер помещения 2, назначение – нежилое, кадастровый номер 57:10:1090101:1496, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 54:247:002:010874730:0150:20002, кадастровый номер здания (сооружения), в котором расположено помещение 57:10:1090101:1266, этажи: Этаж №1, Этаж №2, литера А, А1, А2, А3, А4, А5, общей площадью 1756,8 кв.м., местоположение: Орловская область, Орловский район, с/п Пахомовское, п. Стрелецкий, ул. Лясковского, д.20.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.
 
 
Судья                                                                                С.В. Зенова