Решение от 09 октября 2014 года №А48-3025/2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Орел                                                                                               Дело №А48-3025/2014
 
    «09»  октября  2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2014. Полный текст решения изготовлен 09.10. 2014.
 
    Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова,   при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Е.В. Швец, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления   Федеральной службы  по  ветеринарному   и фитосанитарному  надзору  по Орловской  и Курской областям:   г. Орел,  ул. Пожарная, 72,  (ОГРН  1075752001830) к обществу с ограниченной ответственностью  «Змиевский мясокомбинат»:   Орловская область,   Свердловский район, п. Змиевка, ул.  Почтовая, д.1,  (ОГРН  1055746022090)о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.  14.43 КоАП РФ,
 
    при участии:
 
    от заявителя-   главный   специалист  - эксперт    Зубова  О.Д. ( доверенность от     31.07.2014  №78);  государственный   инспектор  Гринкевич  Л.С.  ( доверенность от  26.09.2014  №91);
 
    от  ответчика-   не явился, извещен надлежащим образом,
 
    установил:
 
    дело слушалось 01.10.2014 в порядке, установленном  ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном  заседании объявлялся перерыв до 08.10.2014  до   09 час.  30 мин.
 
    Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям(далее- заявитель,  Управление) обратилось в Арбитражный суд Орловской области  с заявлением   о привлечении общества с ограниченной ответственностью  «Змиевский мясокомбинат» ( далее- ответчик, Общество, ООО «Змиевский мясокомбинат»)  к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).
 
    Мотивируя заявленное требование Управление указало, что  04.07.2014  при проведения внеплановой выездной проверки  Общества установлены:  факт    приема,   хранения, переработки  последним  продукции  животного  происхождения  без  ветеринарных  сопроводительных   документов и факт   нахождения   в камере заморозки  на хранении  сырья животного  происхождения   без  маркировок  производителя  ( клейм)  с датой выработки и без ветеринарных сопроводительных  документов, что по мнению заявителя,  образует состав административного   правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в порядке, предусмотренном  статьями  122, 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации  (далее- АПК РФ)  надлежащим образом, что в силу части 3 статьи 205 АПК РФ не препятствует  проведению судебного заседания в его отсутствие. Ответчик отзыв на заявление не представил.
 
    Заслушав доводы заявителя, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя  обоснованным и  подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно ст.  2  Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (  далее-  Закон  в ветеринарии), ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
 
    В силу  статьи 15 Закона о ветеринарии» Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
 
    Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
 
    Статьей 21  Закона о ветеринарии установлено, что  мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
 
    В соответствии с пунктом 1.1. «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных  Приказом  Минсельхоза Российской Федерации  от 16.11.2006 №422 (далее - Правила), настоящие Правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
 
    Пунктом 1.2. Правил  установлено, что ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
 
    В силу  пункта 3.5. Правил   груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием пункта 3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
 
    Согласно «Перечню грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», являющемуся Приложением №19 к Правилам, мясо и мясные продукты должно иметься  ветеринарное  свидетельство  формы №2.
 
    Пункт 2 «Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации  от 29.09.1997 №1263 предусматривает, что некачественной и опасной признается пищевая продукция, которая, в том числе, не имеет установленных сроков годности (для пищевой продукции, установление сроков годности которой является обязательным) или сроки годности которой истекли и не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которой не имеется такой информации.
 
    Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, экспертизе, утилизируется или уничтожается.
 
    Пунктом  4.2.2.1 ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденного  Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 N 401-ст установлены  общие требования к содержанию информации:  наименование продукта; категория, сорт (при наличии);  наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а)) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии);  товарный знак изготовителя (при наличии);  масса нетто или количество; состав продукта;  пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; пищевая ценность;  дата изготовления и дата упаковывания; условия хранения; срок годности; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; информация о подтверждении соответствия; информация о наличии ГМО (при содержании генетически модифицированного компонента в количестве, превышающем установленную норму). Пунктом  4.2.2.2. указанного ГОСТа установлены  дополнительные требования к содержанию информациидля мясо и субпродуктов, замороженные в блоках: категория (для субпродуктов), сорт (при наличии); для субпродуктов:  категория и термическое состояние (охлажденные, замороженные).
 
    Продукция (сырье) животного происхождения - мясо, субпродукты мясные - входит в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 (мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное - ТН ВЭД 0201, мясо крупного рогатого скота, замороженное - ТН ВЭД 0202,  свинина свежая, охлажденная или замороженная -0203, Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, свежие, охлажденные или замороженные - ТН ВЭД  0206).
 
    "ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции", утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68 ( далее-  ТР ТС 034/2013)устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к продуктам убоя и мясной продукции и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке продуктов убоя и мясной продукции для обеспечения свободного перемещения продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза.Разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продуктов убоя и мясной продукции относительно их назначения и безопасности.
 
    Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются:продукты убоя и мясная продукция:мясо;субпродукты;жир-сырец и продукты его переработки, в том числе животные топленые жиры;кровь и продукты ее переработки;кость и продукты ее переработки;мясо механической обвалки (дообвалки);сырье кишечное;сырье коллагенсодержащее и продукты его переработки (в том числе желатин);мясные и мясосодержащие продукты из мяса;мясные и мясосодержащие колбасные изделия;мясные и мясосодержащие полуфабрикаты и кулинарные изделия;мясные и мясосодержащие консервы;бульоны мясные и мясосодержащие;сухие мясные и мясосодержащие продукты;продукты из шпика; продукты убоя для детского питания;мясная продукция для детского питания;
 
    Согласно пункту 88 ТР ТС 034/2013изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
 
    Пункт 118 ТР ТС 034/2013 предусматривает, что маркировка субпродуктов должна соответствовать требованиям, указанным в пунктах 106 - 116 настоящего технического регламента, а также следующим требованиям: на транспортную упаковку наносится оттиск ветеринарного клейма в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами государств-членов в области ветеринарии; в маркировке указываются информация о термическом состоянии (например, "охлажденное", "замороженное"), наименование субпродукта и вид продуктивного животного, от которого получен продукт убоя; в маркировке указывается (при наличии) информация о категории субпродуктов (например, "печень говяжья охлажденная 1 категории").
 
    Согласно пунктам 130, 131  ТР ТС 034/2013 продукты убоя (в том числе продукты убоя для детского питания) перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе.
 
    Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя (в том числе продуктов убоя для детского питания) и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) в части ветеринарно-санитарной экспертизы.
 
    Согласно  пунктам 1,2 статьи  5 "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 ( далее- ТР ТС 021/2011)пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
 
    Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
 
    Пунктом 4 статьи 11  TPТС   021/2011 установлено, что   изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации.
 
    Документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, подлежат хранению в течение трех лет со дня их выдачи.
 
    Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
 
    После убоя туши продуктивных животных и другое непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, полученное от их убоя, подлежат послеубойному осмотру и ветеринарно-санитарной экспертизе.
 
    ( пункт 9 статьи 17,  пункт  5 статьи  19 TPТС 021/2011) .
 
    В силу п. 1 ст. 6  Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях:защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
 
    Согласно  п. 3 ст.  7 указанного Федерального закона содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.
 
    В силу  п. 1 ст. 46  Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее изготовления,  реализации. Диспозиция указанной нормы права предусматривает в том числе действия изготовителя, продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу изготовления, реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Как следует из материалов дела,  Общество  зарегистрировано в качестве юридического лица   за основным государственным регистрационным номером (ОГРН)  1055746022090.
 
    На основании   распоряжения  заместителя Управления  Лейзерова  Л.Л.  от 01.07.2014  №850-Р заявителем   проведена  внеплановая выездная проверка  Общества  на предмет  проведения  мероприятий  по  предотвращению   причинения вреда  жизни, здоровья граждан,  вреда животным. С целью    исполнения    поручения заместителя      Председателя Правительства  РФ  А.В. Дворковича   от 11.06.2013 № АД-П11-4387, а также согласна  Плана  мероприятий  по предупреждению    распространения   и ликвидации   вируса    африканской чумы  свиней  (АЧС) на территории  Российской Федерации, утвержденного  Министерством  сельского   хозяйства Российской Федерации  Н.В. Федеровым  от  25.10.2012  гола и приказа  руководителя  Россельхознадзора  С.А.  Данкверта  от  25.06.2014  года  №313  «О проведении   проверок».  Срок проверки  установлен – 20  рабочих  дней   с 03.07.2014 по   30.07.2014.
 
    Обществом   указанное   распоряжение  получено, что подтверждается соответствующей отметкой в нем ( л.д.18,19) .
 
    04.07.2104  Управлением  произведён  в присутствии  двух понятых и представителя Общества  осмотр    морозильной камеры, камеры охлаждения сырья   животного  происхождения и документации    ООО «Змиевский  мясокомбинат», по  адресу    Орловская область,  пгт.  Змиевка,  ул.  Почтовая,  д. 1.  В ходе   проведения  осмотра Управлением установлено:
 
    -хранение  сырья животного происхождения-субпродуктов свиных замороженных, предназначенного для переработки и реализациибез маркировок производителя (клейм) содержащих сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, с датой выработки, без ветеринарных сопроводительных документов,  сердце и печень свиные без упаковки, остаток на момент проверки - 1 пластиковый ящик общим весом 23,4 кг; - головы свиные без упаковки, остаток на момент проверки - 9 штук общим весом 95,4 кг.;
 
    - прием, хранение и переработка продукции (сырья) животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов: мясо говядина в количестве 5443 кг, мясо свинина в количестве 142 кг (получено по товарной накладной №25 от 23.05.2014 от ООО «ЛиТур Плюс», г. Воронеж, ул. Диспетчерская, д. 40). На момент проверки продукция полностью переработана и реализована  (  протокол   осмотра от   04.07.2014 №208  №21,, л.д.  15).
 
    Представитель  Общества  ознакомлен  с указанным  протоколом, копию протокола получил, о чем имеются соответствующие отметки в протоколе.
 
    В этот же день - 04.07.2104  по факту выявленных нарушений  Управлением в присутствии  представителя Общества оставлен акт  проверки   №  282.
 
    Представитель  Общества  также   с указанным актом  ознакомлен  и  копию акта  получил, о чем имеются соответствующие отметки в акте ( л.д.  22,23).       
 
    Обществу  Управлением   выдано предписание    от 04.07.2014 № 175 об  устранении выявленных нарушений со сроком исполнения   -  30 дней   с момента его получения.
 
    09.07.2014старшим  государственным   инспектором   отдела   государственного семенного надзора Гринкевич  Л.С.  в присутствии  представителя Общества составлен протокол № 230  об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФв котором указано на нарушение ответчиком  положений  п.п. 1.1,  1.2, 3.4,  3.5,   Правил;  ст. ст.  15, 21   Закона о ветеринарии;   п.п.   88,118,130 ТС ТР 034/2013; п.1 ст. 5, п.9 ст.17  ТР ТС 021/2011 и п. 2 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации  от 29.09.1997 №1263
 
    Представитель  Общества    с указанным протоколом ознакомлен, копию  протокола получил, о чем свидетельствуют соответствующие подписи в нем. ( л.д 15,16).
 
    Из  письменных  объяснений  данных представителем Общества  в протоколе об административном правонарушении   от 09.07.2014 №    230    следует, что он согласен  с выявленными нарушениями.
 
    Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных   ст.14.43 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, рассматривают судьи арбитражных судов ( ч.3 ст.23.1 КоАП РФ), Управление обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд. 
 
    Собранными по делу доказательствами подтверждается факт совершения Обществом  административного правонарушения  и его вина во вменяемом административном правонарушении, в том числе:  протоколом осмотра   от  04.07.2104  №208 (л.д.  21);  актом проверки   от   04.07.2014  №14 ( л.д.  22,23); протоколом об  административном правонарушении  от   09.07.2014 №230 ( л.д.  15,16); договором  поставки  сельскохозяйственной продукции   от 06.08.2013  №4,  товарной накладной и счет - фактурой ( л.д.  26,27);  фототаблицей   ( л.д.  28-29); объяснительной  мастера колбасного  цеха    Нефедова  А.С. от 04.07.2104( л.д. 30,31). Также данный факт не оспорен ответчиком в ходе проведения проверки и  рассмотрения настоящего  дела.
 
    Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения ( далее-  КоАП РФ), доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого а административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административно правонарушении, иные протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно части 1 статьи 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
 
    В силу части 2 статьи 26.7 КоАП РФ документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и кино съемки, звуко- и видео записи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
 
    В соответствии с  частью 4 статьи 28.3 КоАП РФ   Приказом Россельхознадзора от 02.05.2012  N 220  утвержден перечень должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в который входят главные государственные инспектора, старшие государственные инспектора и государственные инспектора отделов территориальных управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю, в пределах своей компетенции.
 
    Таким образом, протокол об административном правонарушении от 09.07.2014 №230   составлен уполномоченным лицом.
 
    Протокол составлен в присутствии представителя Общества.
 
    Заявителем  не нарушен порядок привлечения Общества    к административной ответственности,  вина  ответчика по  вмененному  административному правонарушению  установлена, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего исполнения указанных  выше норм права, ответчиком   в материалах дела не представлено.  Имеющимися в   деле доказательствами подтверждается наличие в действиях (бездействии) Общества  состава административного  правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    Поскольку факт административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, имел место и подтвержден материалами дела, Общество   подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что  ответчиком  совершено административное правонарушение впервые, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что ранее ответчик уже привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения,    арбитражный суд расценивает данное обстоятельство в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ как смягчающее административную  ответственность и считает необходимым применить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ -  100 000 руб.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    привлечь общество с ограниченной ответственностью  «Змиевский мясокомбинат»: 303320,  Орловская область,   Свердловский район, пгт. Змиевка, ул.  Почтовая, д.1,  (ОГРН  1055746022090, ИНН  5722111446),  зарегистрированное    в качестве        юридического лица  29.12.2005   МРИ ФНС   № 6 по  Орловской области  к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде взыскания в доход федерального бюджета административного штрафа в размере 100 000 руб.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел
 
    ИНН 5753041975,
 
    КПП 575301001,
 
    расчетный счет 40101810100000010001,
 
    БИК 045402001, вид платежа  16
 
    КБК 08111690050056000140,
 
    ОКТМО 54652000.
 
    Документ об уплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить арбитражному суду.
 
    В случае   отсутствия  сведений об уплате  административного   штрафа  добровольно  в установленный законом    срок со дня   вступления  решения суда  в законную   силу, решение  на основании  ст.  32.2  КоАП РФ  направляется  судебному приставу  - исполнителю  для взыскания  штрафа    и составления  протокола   об  административном правонарушении, предусмотренном    частью. 1   статьи  20.25 КоАП РФ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый    арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                    А.А. Жернов