Дата принятия: 11 августа 2014г.
Номер документа: А48-2292/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Орел Дело № А48-2292/2014
«11» августа 2014 года
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, юридический адрес: г.Орел, ул. Комсомольская, д. 108, ОГРН 1035752001680
к индивидуальному предпринимателю Пузановой Надежде Александровне, адрес регистрации: г.Орел, ул.Бурова, д.30, к.1, кв.11, ОГРН 304572035100071
о взыскании 1402,50 руб.
установил:
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пузановой Надежды Александровны (далее – ИП Пузанова Н.А., ответчик) финансовых санкций в сумме 1402,50 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Ответчик письменный отзыв на заявление не представил.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Пузанова Надежда Александровнасостоит на налоговом учете с18.09.2008(основной государственный регистрационный номер 304572035100071).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Согласно статье 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
ИП Пузанова Н.А. в сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения на застрахованных лиц за 2013 не представила, представив их 24.02.2014, о чем 25.02.2014 был составлен акт №313, который был направлен предпринимателю по почте.
31.03.2014 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» приняло решение №313 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания 5 процентов причитающихся за 2013 платежей в ПФ РФ, что от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 28050 руб. составило 1402,50 руб.
На основании указанного решения пенсионный орган выставил требование №313 от 24.04.2014 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 18.05.2014.
Неуплата финансовых санкций в добровольном порядке послужила основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании.
Суд исходит из наличия у предпринимателя обязанности по представлению указанных документов в установленный законодательством срок, в связи с чем привлечение предпринимателя к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ считает правомерным.
В тоже время суд, рассматривая заявленные требования, считает возможным снизить размер взыскиваемых Управлением с предпринимателя штрафных санкций, руководствуясь следующим.
Частью 4 пункта 6 статьи 39 Закона № 212-ФЗ установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.
Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, предусмотренпунктом 1 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ. В частности, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
Частью 4 пункта 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
При этом следует отметить, что, определяя перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, пенсионным законодательством не установлен порядок учета судом или соответствующим органом таких смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Однако такой порядок содержится в статье 114 Налогового кодекса Российской Федерации, положения которой могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям исходя из аналогии закона. Согласно пункту 3 данной нормы при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налоговогокодекса.
Из решения Управления от 31.03.2014 №313 не усматривается, что при его вынесении должностным лицом выявлялись и не были выявлены обстоятельства, смягчающие ответственность ИП Пузановой Н.А. за совершенное правонарушение, и учтены при определении размера финансовых санкций.
Между тем, суд, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ материалы конкретного дела, установив обстоятельства совершенного предпринимателем правонарушения и степень вины нарушителя, учитывая, что предприниматель данное правонарушение совершила впервые, просрочка в представлении сведений составила 6 дней, в результате совершения правонарушения не причинено ущерба бюджету, руководствуясь принципом соразмерности наказания совершенному деянию и применив положения части 4 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ, а также статьи 114 Налогового кодекса, считает необходимым снизить размер штрафа в 10 раз до 140,25 руб.
При таких обстоятельствах требования пенсионного органа подлежат удовлетворению в части взыскания с предпринимателя 140,25 руб. финансовых санкций.
В остальной части требования пенсионному органу следует отказать.
Руководствуясь положениями абз. 2 ч. 1 ст. 110 АПК РФ, предусматривающими пропорциональное отнесение расходов на лиц, участвующих в дела, в случае частичного удовлетворения иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с индивидуального предпринимателя Пузановой Надежды Александровны (12.11.1975 года рождения, уроженки с. Соломино Дмитровского района Орловской области, адрес регистрации: г.Орел, ул.Бурова, д.30, к.1, кв.11, ОГРН 304572035100071, ИНН 572004308091) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 140,25 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Пузановой Надежды Александровны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
В остальной части требования отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.
Судья В.Г.Соколова
