От 05 августа 2014 года №А48-2287/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Орёл                                                                              дело № А48-2287/2014
 
    05 августа 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30.07.2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 05.08.2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ворохобкиным С.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Управления государственного имущества Орловской области (302030, г. Орёл, набережная Дубровинского, 70, ОГРН 1025700833784)
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (302000, г. Орёл, набережная Дубровинского, 70, ОГРН 1095742001123),
 
    при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский технический колледж» (302502, Орловская область, Орловский район, п. Стрелецкий, ОГРН 1025700694337),
 
    о признании права государственной собственности Орловской области на нежилое помещение №1 «учебный корпус», инвентарный номер 54:247:002:010874730:0150:20001,
 
    при участии:
 
    от истца – представитель Корнеева С.Ю. (паспорт, доверенность от 05.03.2014),
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от третьего лица – представитель Гавриличева Н.В. (паспорт, доверенность от 14.11.2013),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление государственного имущества Орловской области (далее – истец, УГИ Орловской области) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Орловской области) о признании права государственной собственности Орловской области на нежилое помещение №1 «учебный корпус», инвентарный номер 54:247:002:010874730:0150:20001 (далее – спорный объект).
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования «Орловский технический колледж» (далее – третье лицо, БОУ ОО СПО «Орловский технический колледж»).
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что признание права собственности на переданное имущество в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 1768-р не нарушит имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. В письменном ходатайстве представитель ответчика просил дело рассмотреть в его в отсутствие.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования. В письменных пояснениях указал, что спорные объекты были переданы БОУ ОО СПО «Орловский технический колледж» по акту приема-передачи от 14.07.2005, используются учебным заведением по целевому назначению.
 
    С учетом разъяснений, данных в определении суда о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания от 26.06.2014 года, полученному ответчиком, а также принимая во внимание ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, арбитражный суд, руководствуясь требованиями статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным завершить предварительное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит установленными следующие обстоятельства.
 
    Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 1768-р во исполнение статьи 2 Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утвержден перечень передаваемых субъектам Российской Федерации федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении Россельхоза.
 
    Среди учреждений, находящихся в ведении Россельхоза в Орловской области, значится Орловский технический колледж, пос. Стрелецкий.
 
    Постановлением Коллегии администрации Орловской области от 11 июля 2005 года № 114 «О приеме в областную собственность федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования» в собственность Орловской области принято Федеральное государственное образовательное учреждение СПО «Орловский технический колледж» (далее по тексту - образовательное учреждение) как имущественный комплекс.
 
    14 июля 2005 года руководителем территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Орловской области и начальником Управления государственного имущества Орловской области утвержден Акт приема-передачи имущества Федерального государственного образовательного учреждения СПО «Орловский технический колледж».
 
    Согласно Приложению № 1 к акту приема - передачи от 14 июля 2005 года в государственную собственность Орловской области передана здание «Учебного корпуса, инвентарный номер 0001010002, общей площадью 4219,7 кв.м.
 
    Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
 
    В соответствиями с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
 
    Таким образом, после передачи образовательного учреждения как имущественного комплекса из федеральной собственности в областную в силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на все принадлежащее ему имущество перешло к Орловской области.
 
    В соответствии с п. 84 Устава бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский технический колледж», утвержденному Приказом Департамента образования и молодежной политики Орловской области от 26 августа 2013 года № 1536, имущество Учреждения находится в государственной собственности Орловской области.
 
    В свою очередь, при передаче образовательного учреждения в областную собственность регистрация права федеральной собственности на передаваемые объекты недвижимого имущества не производилась. Более того, объекты недвижимого имущества передавались по акту приема-передачи без проведения технической инвентаризации. На сегодняшний день у Орловской области отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на переданный объект во внесудебном порядке, поскольку после проведенной технической инвентаризации выявлены несоответствия по площади и наименованию объекта.
 
    Как следует из письма ГУП ОО «МР БТИ» от 12.03.2014 года № 57-02-07/4998-А по данным первичной инвентаризации по состоянию на 12.02.2008 внутренняя площадь нежилого помещения № 1 «Учебный корпус» составила 4096,8 кв.м.
 
    Нахождение на балансе третьего лица – ФГБОУ СПО «Орловский технический колледж» спорного объекта до передачи подтверждается Картами учета федерального имущества по состоянию на 01.01.1999, 01.07.2003, где в перечне объектов недвижимого имущества значится спорный объект.
 
    Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что на балансе образовательного учреждения до его передачи в государственную собственность Орловской области находилось спорное здание. После передачи образовательного учреждения в государственную собственность Орловской области впервые была проведена техническая инвентаризация имущества учреждения, после проведения которой, были изготовлены технические и кадастровые паспорта на объекты недвижимости. По итогам технической инвентаризации изменилась площадь спорного объекта, однако года его постройки и ввода в эксплуатацию, местоположение и инвентарные номера остались неизменны, что подтверждает тождественность объекта недвижимости, переданного по акту приема - передачи от 14.07.2005 года со спорным зданием.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 07.06.2012 года серия 57 № 291531 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания  зданий и сооружений, общей площадью 114470 кв.м., местоположением: Орловская область, Орловский р-н, пос. Стрелецкий, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование БОУ ОО «Орловский технический колледж».
 
    Истцом также предпринимались попытки досудебного урегулирования спора, а именно, 14 марта 2013 года письмом № 128 в адрес ТУ Росимущества в Орловской области было направлено обращение с целью подписания дополнительного соглашения к акту приема - передачи от 14 июля 2005 года с учетом уточненных индивидуализирующих характеристик объектов. Однако письмом от 25 июня 2013 года № 1/605 в подписании дополнительного соглашения было отказано.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Положения об Управлении государственного имущества Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 10 мая 2012 года № 147, Управление является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества.
 
    В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Арбитражный суд считает, что в данном случае истец  представил доказательства  того, что он приобрел право собственности на спорные объекты.
 
    Из вышеизложенного следует, что спорные объекты недвижимости принадлежат истцу на праве собственности.
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на объект недвижимости.
 
    Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание права собственности на спорные объекты за истцом повлечет за собой возникновение права распоряжения данным имуществом. 
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании права государственной собственности Орловской области на заявленные спорные объекты, с указанием идентифицирующих признаков объектов в соответствии с данными их кадастрового и технических паспортов.
 
    Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в доход средств федерального бюджета Российской Федерации не взыскивается.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления государственного имущества Орловской области удовлетворить.
 
    Признать право государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества - здание Учебного корпуса, назначение: нежилое, кадастровый номер 57:10:1090101:1495, инвентарный номер 54:247:002:010874730:0150:20001, общей площадью 4096,8 кв.м, литера А, А1, А2, А6, А7,а, местоположением: Орловская область, Орловский район, сельское поселение Пахомовское, п. Стрелецкий, ул. Лясковского, д. 20, пом. 1.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.
 
    Судья                                                                                          Карасев В.В.