Решение от 24 октября 2014 года №А48-1996/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Орёл                                                                                   дело № А48-1996/2014
 
    24 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24.10.2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ворохобкиным С.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» (302028, г. Орёл, ул. 7 Ноября, 19А, ОГРН 1025700826667)
 
    к Муниципальному образованию «Город Орёл» в лице Администрации города Орла (302028, г. Орёл, Пролетарская гора, 1, ОГРН 1025700831640),
 
    при участии в деле в качестве соответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (302000, г. Орёл, набережная Дубровинского, 70, ОГРН 1095742001123),
 
    о признании права собственности на газопровод по ул. Спивака в г. Орле, общей протяженностью 2395,02 м.,
 
    при участии:
 
    от истца – представители Дутова Ю.П. (паспорт, доверенность от 10.10.2014), Старикова Д.В. (паспорт, доверенность от 13.03.2014),
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от соответчика - не явился, извещен надлежащим образом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Орел» (далее – истец, ОАО «Газпром газораспределение Орел») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Муниципальному образованию «Город Орёл» в лице Администрации города Орла (далее – ответчик) о признании права собственности на газопровод по ул. Спивака в г. Орле, общейпротяженностью 2395,02 м. (далее – спорный объект). Требования матированы тем, что спорный объект состоит из участков, которые были созданы в 1964, 1967, 1969, 1971, 1987, 1990 годах Государственным производственным предприятием по газоснабжению, газификации и эксплуатации газового хозяйства «Орелоблгаз», которое в процессе приватизации государственных предприятий газового хозяйства в 1992 году было преобразовано в акционерное общество. Документы, подтверждавшие строительство спорного объекта не сохранились, однако, истец утверждает, что при приватизации имущества государственного предприятия, спорный объект вошел в план приватизации имущества и был принят на баланс акционерного общества. Истец несет бремя его содержания, проводит техническое обслуживание, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как собственным до настоящего времени. Спорный объект относится к категории опасных производственных объектов, в связи с чем истец заключает договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при его эксплуатации. Правопритязаний третьих лиц на спорный объект не имеется. Истец полагает, что право собственности на спорный объект может быть признано за ним в судебном порядке на основании ст. 234 ГК РФ, при этом, срок добросовестного, открытого и непрерывного владения исчисляет с 11.01.1994 года.
 
    В судебном заседании истец в полном объеме поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и дополнения к нему.
 
    Представитель ответчика -Муниципального образования «Город Орёл» в лице Администрации города Орла в предварительном судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Направил в суд письменный отзыв (т.9, л.д. 59), в котором признал заявленные требования. В последующие судебные заседания не являлся, судом надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Соответчик представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что истец должен доказать, что все участки газопровода являются одним объектом и при каких обстоятельствах они были объединены в один газопровод. В этом случае, признание судом права собственности на спорный объект не будет нарушать прав и законных интересов Российской Федерации.
 
    С учетом разъяснений, данных в определении суда от 05.08.2014 года, руководствуясь статьями 121-123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и соответчика.
 
    Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что 24.03.1965 года создано Орловское областное производственное управление по эксплуатации газового хозяйства «Орелоблгаз», которое 13.03.1992 года преобразовано в Государственное производственное предприятие по газоснабжению, газификации и эксплуатации газового хозяйства Орловской области «Орелоблгаз», которое 11.01.1994 года было преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Орелоблгаз», а с 12.08.1997 года преобразовано в Открытое акционерное общество  «Орелоблгаз» и с 30.09.2013 ОАО «Орелоблгаз» переименовано в ОАО «Газпром газораспределение Орел».
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
 
    По правилам пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
 
    Таким образом, к истцу перешли права и обязанности реорганизованных юридических лиц - государственного производственного предприятия  «Орелоблгаз» и акционерного общества открытого типа «Орелоблгаз».
 
    Из кадастрового и технического паспортов на спорный объект следует, что предметом спора является сооружение - газопровод, 1964, 1967, 1969, 1971, 1987, 1990 годов ввода в эксплуатацию, протяженностью 2395,02 м., назначение: нежилое, инвентарный номер 54:401:002:000003370, расположенное по адресу: Орловская область, город Орёл, ул. Спивака (далее – газопровод по ул. Спивака).
 
    Факт строительства спорного объекта недвижимого имущества в 1964, 1967, 1969, 1971, 1987, 1990 гг. подтверждается актами приемки.
 
    В 1964 г. был построен участок газопровода среднего и низкого давления протяженностью 2197,8 м., что подтверждается актом приемки в эксплуатацию городских газопроводов от 30.09.1964 г., актами ввода в эксплуатацию городских газопроводов от 03.11.1964 г., от 11.12.1964 г. Участок газопровода находится на балансе истца под инвентарным номером 462, архивный номер 437.
 
    В 1967 г. был построен участок газопровода низкого давления, протяженностью 7,7 м., что подтверждается актом приемки в эксплуатацию газового оборудования дома от 20.10.1967 г., актом ввода в эксплуатацию городских газопроводов от 23.10.1967 г. Участок газопровода находится на балансе истца под инвентарным номером 1126, архивный номер 1424.
 
    В 1967 г. был построен участок газопровода низкого давления протяженностью 7,9 м., что подтверждается актом приемки в эксплуатацию газового оборудования дома от 20.10.1967 г., актом ввода в эксплуатацию городских газопроводов от 23.10.1967 г. Участок газопровода находится на балансе истца под инвентарным номером 1129, архивный номер 1442.
 
    В 1969 г. был построен участок газопровода низкого давления протяженностью 14,1 м., что подтверждается актом приемки газопровода в эксплуатацию от 10.10.1969 г., актом ввода в эксплуатацию городских газопроводов от 22.10.1969 г. Участок газопровода находится на балансе истца под инвентарным номером 1127, архивный номер 2352.
 
    В 1969 г. был построен участок газопровода низкого давления протяженностью 29,2 м., что подтверждается актом приемки газопровода в эксплуатацию   от   10.10.1969 г.,   актом  ввода  в  эксплуатацию   городских газопроводов от 22.10.1969 г. Участок газопровода находится на балансе истца под инвентарным номером 1128, архивный номер 2373.
 
    В 1971 г. был построен участок газопровода низкого давления протяженностью 73,02 м., что подтверждается актом приемки в эксплуатацию газового оборудования дома от 05.11.1971 г., актом ввода в эксплуатацию городских газопроводов от 22.11.1971 г. Участок газопровода находится на балансе истца под инвентарным номером 462, архивный номер 3271.
 
    В 1987 г. был построен участок газопровода низкого давления протяженностью 25,3 м., что подтверждается актом приемки газопровода в эксплуатацию от 31.10.1987 г., актом ввода в эксплуатацию городских газопроводов от 18.11.1987 г. Участок газопровода находится на балансе истца под инвентарным номером 12079, архивный номер 9797.
 
    В 1990 г. был построен участок газопровода низкого давления протяженностью 40 м., что подтверждается актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28.09.1990 г., актом ввода в эксплуатацию городских газопроводов от 03.12.1990 г. Участок газопровода находится на балансе истца под инвентарным номером 12357, архивный номер 11542.
 
    Газопровод - это часть газораспределительной системы, состоящий из трубопровода для транспортировки природного и сжиженных углеродных газов, за исключением сооружений и устройств, установленных на нем, указанное понятие дано в Инструкции по диагностированию технического состояния подземных стальных газопроводов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 09.07.2001 №28.
 
    Истец, считая себя собственником спорного объекта в силу приобретательной давности, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с пунктами 1-3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
 
    До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
 
    Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
 
    Из разъяснений пунктов 16 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Поскольку с введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности. В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
 
    В пункте 4 статьи 234 ГК РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества (пункт 18).
 
    Материалами дела подтверждается, что спорный объект с момента его создания находится в эксплуатации истца и его правопреемников.
 
    Указанный вывод суда подтверждается следующими доказательствами, представленными истцом и исследованными судом в ходе рассмотрения дела, а именно из материалов дела следует, что газопровод возводился частями в 1964, 1967, 1969, 1971, 1987, 1990 годах, что подтверждается актами приёмки в эксплуатацию городского газопровода, а также принятием на баланс предприятия построенных газопроводов.
 
    Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
 
    С учетом приведенных разъяснений добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в указанный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.
 
    В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 предприятия газификации, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятия, относятся исключительно к федеральной собственности.
 
    При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлено, что спорное имущество вошло в план приватизации АООТ «Орелоблгаз».
 
    До момента приватизации ГПП «Орелоблгаз» с преобразованием в акционерное общество все имущество государственного предприятия являлось государственной собственностью. После приватизации, имущество, вошедшее в уставный капитал Общества является его собственностью.
 
    В соответствии с пунктом 10 раздела I Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721 (ред. от 31.12.1992) с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте оценки.
 
    Согласно п. 12 Распоряжения Госкомимущества РФ от 30.04.1993 г. № 765-подготовка документов по приватизации предприятий, указанных в Приложении № 1 в Указе Президента Российской Федерации от 08.12.1992 г. №1559 осуществляется рабочими комиссиями по приватизации в порядке, предусмотренном в разделе III «Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа» (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 г. № 721.
 
    В соответствии с п.1 раздела III Положения рабочая комиссия по приватизации создается на предприятии, подлежащем преобразованию в открытое акционерное общество.
 
    Комиссия представляет для утверждения в комитет по управлению имуществом следующие документы: план приватизации, акт оценки имущества, устав акционерного общества (п. 14 раздела III Положения).
 
    Согласно п. 12 раздела III Положения комиссия составляет и подписывает акт оценки имущества по состоянию на 01.07.1992 г. и определяет величину уставного капитала акционерного общества в порядке, установленном п. 5 раздела 1 Положения.
 
    В соответствии с п. 5 раздела 1 Положения величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с Положением, определяется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента РФ от 29.01.1992 г. № 66 (за исключением пунктов 1.3, 2.4,3.1.1,3.4.1, первого и шестого абзацев п. 5.1, п. 5.2,5.3,5.4,5.5) по состоянию на 01.07.1992. В состав оцениваемого имущества предприятия включаются основные средства и вложения, запасы и затраты, денежные средства и прочие финансовые активы. К основным средствам и вложениям относятся - здания, сооружения, передаточные устройства и другие объекты, относящиеся к основным средствам (раздел 2 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации» (раздел 2 Приложения № 2 «Временные методические указания по оценке стоимости объектов приватизации» к указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 г. № 66). Начальная цена предприятия, величина уставного капитала акционерного общества устанавливается в акте оценки стоимости имущества предприятия. Акты утверждаются соответствующим комитетом по управлению имуществом (п. 5.1 раздела 5 Приложения № 2 «Временные методические указания по оценке стоимости объектов приватизации» к указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 г. № 66).
 
    В соответствии с заключением Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 26.07.1993 г. № С-4806, приказом № 282 от 24.12.1993 г. Комитет по управлению имуществом Орловской области утвердил План приватизации и акт оценки стоимости государственного предприятия «Орелоблгаз» от 26.07.1993.
 
    Данный акт оценки от 26.07.1993 г. у истца отсутствует. При этом из БУОО Государственный архив Орловской области» истцом была получена копия утвержденного акта оценки стоимости имущества предприятия на 01.07.1992 от 29.03.1993, утвержденного Председателем комиссии по управлению имуществом Орловской области   24.12.1993г.
 
    В указанном акте определена величина уставного капитала общества в размере 32810 тыс. руб. Кроме указанного акта у заявителя имеется сводный акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию 01.07.1992 г. от  15.03.1993г., с прилагаемым перечнем передаточных устройств (газопроводов), вошедших    в уставный капитал Общества при приватизации, в том числе спорный объект «газопровод по ул. Спивака» (его части). Сводный акт оценки стоимости машин оборудования и других основных средств не утвержден Комитетом по управлению имуществом.
 
    Ввиду отсутствия утвержденного Комитетом по управлению имуществом акта оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992 г. от 15.03.1993г., с прилагаемым перечнем передаточных устройств    (газопроводов), истец не может зарегистрировать право собственности на объект.
 
    Истцом предприняты все возможные для этого меры. Доказательством, подтверждающим отсутствие возможности получения или восстановления надлежащих документов по строительству объекта, проектной документации, вводу объекта в эксплуатацию, а также на земельные участки под строительство являются ответы: БУОО «Государственный архив Орловской области» № 321 от 03.03.2014 г., № 322,№323 от 05.03.2014г., Администрации г. Орла № 33/129 от 20.03.2014 г., УМИЗ г. Орла № 1723 от 21.03.2014 г., УМИЗ г. Орла № 1723 от 20.03.2014 г., Управления госимущества Орловской области № 481-ис от 18.03.2014 г. ТУ Росимущества в Орловской области № 1292 от 19.03.2014 г., Администрации г. Орла № 33/123 от 13.03.2014 г., ТУ Росимущества в Орловской области № 1300 от 21.03.2014 г., Управления государственного имущества Орловской области № 488-ис от 19.03.2014г., Департамента строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области №71/517 от 04.04.2014 г.
 
    Иных лиц, заявляющих права на объект также не имеется, никто не предъявлял правопритязаний на газопровод и не оспаривал право истца на объект.
 
    Таким образом, кроме неутвержденного акта оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств у заявителя отсутствуют и иные правоустанавливающие документы, свидетельствующие о вводе объекта в эксплуатацию и определения собственника: разрешение на строительство, проектная документация на строительство, документы на земельные участки, под которыми проложен газопровод.
 
    Имеющиеся у истца акты приемки и акты ввода построенных участков газопровода 1964, 1967, 1969, 1971,1989,1990 годов, являются актами рабочих комиссий согласно Постановлению Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», СНИП Ш-А. 10-62 Строительные нормы и правила. Часть III, раздел А. Глава 10 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий, сооружений. Основные положения» (утв. Госстроем СССР 30.12.1962), СНИП Ш-А. 10-66 Строительные нормы и правила. Часть III, раздел А. Глава 10 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений. Основные положения» (утв. Госстроем СССР 07.05.1966), СНИП Ш-А. 10-70 Строительные нормы и правила. Часть III, раздел А. Глава 10 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений. Основные положения» (утв. Госстроем СССР 31.12.1970), СНИП Ш-3-76 Строительные нормы и правила. Часть III. Правила производства и приемки работ, Глава 3 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений. Основные положения» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1976), СНИП Ш-3-81 Строительные нормы и правила. Часть III. Правила производства и приемки работ. Глава 3 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 27.11.1981 № 201), СНИП 3.01.04-87 Строительные нормы и правила. «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 № 84), которые действовали на момент строительства участков объекта и устанавливали порядок приемки законченных строительством объектов, формы актов приемки законченных строительством объектов, требования к составу приемочной комиссии и органу, который осуществлял назначение приемочной комиссии.
 
    В соответствии с п. 8 Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. № 105 приемка государственными приемочными комиссиями в эксплуатацию объектов производственного назначения не допускается без наличия в акте о приемке подписей членов комиссии, являющихся представителями органов государственного санитарного надзора, технической инспекции труда соответствующего ЦК или совета профсоюзов, а также профсоюзной организации заказчика (застройщика) или эксплуатационной организации. В представленных актах подписей указанных членов комиссий не значится.
 
    Таким образом, акты приемки не являются актами государственных приемочных комиссий, подтверждающих факт создания заявленного к регистрации объекта и в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут являться основанием для государственной регистрации права.
 
    Доказательством отсутствия возможности получения или восстановления документов (в том числе актов приемки государственных приемочных комиссий) кроме вышеуказанных ответов, также являются ответы Муниципального архива Администрации г. Орла № 33/267 от 08.07.2013 г., БУОО «Государственный архив Орловской области» №№ 950-954 от 31.07.2013 г., из которых следует, что документов по строительству газопровода по ул. Спивака в архивах не имеется.
 
    Также истец уточняет ссылку в исковом заявлении и дополнении к нему на недействующее Постановление Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" (ПБ 12-529-03), которое утратило силу в связи с началом действия 28.07.2014г. приказа Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности     "Правила    безопасности     сетей     газораспределения    и газопотребления". Руководствуясь пунктом 9 действующих Правил истец выполняет комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт газопровода по ул. Спивака, обеспечивая его содержание в исправном и безопасном состоянии, выполняет работы по техническому обслуживанию, ремонту объекта, по достижении предельных сроков эксплуатации газопровода обеспечивает проведение его технического диагностирования, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами (журналы обхода трасс, маршрутные карты, паспорта на каждую часть газопровода).
 
    На основании изложенного, единственным основанием для регистрации права собственности истца на Газопровод по ул. Спивака является судебный акт о признании права собственности в силу приобретательной давности.
 
    Материалами дела установлено, что 11.01.1994 зарегистрировано АООТ «Орелоблгаз», которое стало правопредшественником Государственного производственного предприятия «Орелоблгаз». Изменение формы собственности произведено на основании плана приватизации, утвержденного 01.07.1992, а также на основании утвержденного акта оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992 от 29.03.1993, утвержденного председателем комиссии по управлению имуществом Орловской области 24.12.1993. в указанном акте оценки, как и в плане приватизации определена величина уставного капитала общества в размере 32 млн. 810 руб. и сложилась в том числе из стоимости основных средств (за вычетом начисленного износа) находящихся на 01.07.1992 г. на балансе истца.
 
    Представленными доказательствами подтверждается, что по состоянию на 01.07.1992 спорный газопровод (его части, введенные в ранее эксплуатацию) находился на балансе истца, что следует из имеющимися в деле инвентарными карточками, сводным актом оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств от 15.03.1993г., выписками из списка основных средств за период с 1999 по 2014, главные книги за период с 2005 по 01.01.2014, ведомостями амортизационных начислений, за период с 2005 по 01.01.2014, выписками из инвентаризационных описей, составленных на основании проведенных инвентаризаций за период 2010 по 2012, выписками из сводных ведомостей переоценки основных средств на 01.07.1992, 01.01.1995, 01.01.1996, 01.01.1997 и его стоимость вошла в общую стоимость имущества подлежащего приватизации и передаче в собственность истцу.
 
    Единственный объект, который не вошел в уставный капитал истца согласно представленному Плану приватизации – это жилой дом, о чем указано в пунктах 8 разделов 1,11 Плана приватизации ГПП «Орелоблгаз».
 
    Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что поскольку спорный объект не указан в Плане приватизации, как объект не подлежащий приватизации, то арбитражный суд считает, что поскольку он числился на балансе государственного предприятия до приватизации и после нее был передан вновь образованному юридическому лицу – акционерному обществу открытого типа, что в частности подтверждается постановкой его на баланс акционерного общества.
 
    Добросовестность владения спорным объектом подтверждена истцом тем, что согласно пункту «б» части 2 «Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 №317 (ред. от 30.12.2013), разделу II пункта 3 «Правил поставки газа в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (ред. от 08.08.2013), разделу 2 Устава Общества (утвержденному Решением Общего собрания акционеров 30.09.2013г. (протокол № 27) ОАО «Газпром газораспределение Орел» является газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или на ином законном основании газораспределительной системой, и осуществляет деятельность по транспортировке газа по своим сетям всем потребителям (физическим и юридическим лицам). Транспортировка газа до потребителей осуществляется путем фактического присоединения Газопровода по ул. Спивака к газораспределительной сети при выполнении технических и организационных мероприятий.
 
    Спорный газопровод по ул. Спивака предназначен для транспортировки газа.
 
    Согласно п. 3.9. «СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 780) (ред. от 10.12.2012)) подземный газопровод - наружный газопровод, проложенный ниже уровня поверхности земли или по поверхности земли в обваловании.
 
    Посредством газопроводов различные потребители (юридические и физические лица, жилые дома, производственные объекты недвижимости) технологически присоединены к газораспределительной сети. По заявленному объекту Общество осуществляет транспортировку газа через заявленный объект газораспределительной системы (подземный газопровод) для надежного и бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей, что свидетельствует о добросовестности владения заявителем указанным объектом недвижимости.
 
    Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.
 
    Из материалов дела следует, что истец открыто владеет спорным газопроводом, поскольку эксплуатирует объект в своей хозяйственной и предпринимательской деятельности, заключая публичные договоры с поставщиком газа (ООО «Газпром межрегионгаз Орел») об оказании услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение Орел» населению Орловской области. Поскольку Газопровод по ул. Спивака является составной частью газораспределительной системы Общества, по нему также осуществляется транспортировка газа, в том числе к домам №№1а, 2в, 4, 18а, 16а, 24,32,73,77 по ул. Спивака г.Орла.
 
    Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
 
    Согласно п. 3 ст. 234 ГК РФ фактическому владельцу предоставлено право присоединить к сроку своего владения имуществом срок, в течение которого этим же имуществом владел его правопредшественник. Таким образом, перерыв давностного владения не наступил, так как Общество является универсальным правопреемником Производственного управления «Орелоблгаз».
 
    Согласно Уставу АООТ «Орелоблгаз» (п.2.4.), Уставу ОАО «Орелоблгаз» (п.1.6.), Уставу Газпром газораспределение Орел» (п. 1.6.) заявитель является правоприемником всех имущественных прав и обязательств преобразованного государственного предприятия «Орелоблгаз».
 
    Из сообщения БУОО «Государственный архив Орловской области» следует, что в соответствии с Решением Орловского облисполкома №238 от 24.03.1965г. «Об организации областного производственного управления газового хозяйства» на базе треста «Орелгоргаз» и «Мценскгоргаз» было создано Производственное управление «Орелоблгаз», которое именовалось так до 13.03.1992.
 
    Производственное управление «Орелоблгаз» 13.03.1992 преобразовано в Государственное производственное предприятие по газоснабжению, газификации и эксплуатации газового хозяйства «Орелоблгаз» (ГПП «Орелоблгаз») (свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № 89 Серия А-92 от 13.03.1992, выдано Советской администрацией города Орла районного Совета народных депутатов).
 
    Государственное производственное предприятие «Орелоблгаз» было преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Орелоблгаз» (АООТ «Орелоблгаз») в соответствии с Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий,  объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 №1559 и распоряжением Госкомимущества РФ от 30.04.1993 №765-р.   АООТ «Орелоблгаз» было зарегистрировано постановлением главы администрации Советского района г. Орла от 11.01.1994 №9.
 
    Акционерное  общество  открытого  типа  «Орелоблгаз»   12.08.1997 преобразовано    в    Открытое    акционерное    общество    «Орелоблгаз», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № 890-П Серия С от 12.08.1997, выданном Регистрационной палатой города Орла.
 
    30.09.2013г. ОАО «Орелоблгаз» переименовано в ОАО «Газпром газораспределение Орел». Изменение в наименовании Общества зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным номером 2135749268830 и подтверждается Листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от 16.10.2013г.
 
    На основании технической инвентаризации, проведенной 21.02.2011г. Орловским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» газопровод по ул. Спивака состоит из частей, с присвоенными архивными номерами №3271, №437, №9797, №11542, №1442, №1424, №2352, №2373 и инвентарными номерами №462, № 12079, №12357, №1129, №1126, №1127, №1128, которые также указаны в инвентарных карточках учета объекта основных средств и уведомлениях об отсутствии запрашиваемых сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.07.2013, 24.07.2013,  28.08.2013.
 
    Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.  В частности, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическому лицу - правопреемнику реорганизованного юридического лица.
 
    Как указывалось выше, истец является универсальным правопреемником преобразованного государственного предприятия «Орелоблгаз», следовательно, владеет имуществом не по договору.
 
    Кроме того, действиями, свидетельствующими о владении имуществом как своим собственным, являются такие действия, как ремонт недвижимого имущества, ее страхование и т.д.
 
    Материалами дела подтверждается, что объект используется истцом по прямому назначению, он владеет и пользуется им, несет расходы на его содержание.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ эксплуатируемый Обществом газопровод является опасным производственным объектом.
 
    В соответствии с разделом 5.1. Правил безопасности системы газораспределения и газопотребления организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, обязана соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, в том числе заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
 
    В целях исполнения требований промышленной безопасности истец заключает с открытым акционерным обществом «Страховое общество газовой промышленности» (ОАО «СОГАЗ») договоры страхования опасных производственных объектов, в том числе сети газоснабжения филиала Общества в г.Орле, в состав которой входит эксплуатируемый    газопровод. Факт страхования подтверждается страховым полисом к договору страхования серии № 0200089897 от 01.04.2014 г. Объект поставлен на бухгалтерский учет как основное средство, что подтверждается инвентарными карточками учета основных средств, истец платит налоги на объект, использует его в соответствии с целевым назначением и нормативно-техническими правилами, осуществляет ремонт за свой счет и силами технического персонала,  не  допускает  ухудшения экологической и технологической обстановки в результате осуществления своей деятельности по газоснабжению.
 
    С момента ввода в эксплуатацию газопровода (его частей), истец несет бремя содержания объекта, что подтверждается паспортами газопровода, содержащими сведения о проводимых ремонтах на объекте (его частях), в том числе за период с 1994 года по настоящее время, также осуществляет техническое обслуживание газопровода в объеме и сроки, предусмотренные Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9, что подтверждается журналами обхода трасс газопроводов (маршрут № 9, маршрут № 11) за период с 2008-2009 гг. по настоящее время (срок хранения паспортов - 5 лет), в которых отражена информация о результатах обхода объекта. Подтверждением обхода заявленного объекта (его частей) являются маршрутные карты, на которых обозначена трасса газопровода, подлежащая обходу: по маршруту 9 маршрутная карта МК № 20-0919 (ГРС Лужки ул. Спивака, пер. Островского, пер. Западный); по маршруту 11 маршрутная карта № 20-1101 (ГРС Лужки ул. Спивака).
 
    Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области следует, что Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества, что подтверждает отсутствие каких-либо правопритязаний третьих лиц на данный объект недвижимости.
 
    Из информации, изложенной в письменных ответах ответчика (1) и (2) и УГИ Орловской области усматривается, что спорный газопровод не значится в реестре государственной собственности Российской Федерации,  государственной собственности Орловской области и в реестре муниципального имущества города Орла.
 
    При исчислении срока приобретательной давности по настоящему  делу, арбитражный суд исходит из следующего.
 
    Согласно статье 11 Федерального Закона от 30.11.1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
 
    В силу статьи 1 указанного выше закона часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации вводится в действие с 1 января 1995 года, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения в действие.
 
    Материалами дела подтверждается, что 11.01.1994 года (момент регистрации администрацией Советского района г.Орла) АООТ «Орелоблгаз» стало субъектом правоотношений, как негосударственное предприятие.
 
    Следовательно, трехгодичный срок исковой давности по виндикационному иску в отношении спорного имущества начинает течь с 12 января 1994 года и заканчивается 12 января 1997 года.
 
    Таким образом, с 13 января 1997 года начинает течь пятнадцатилетний срок приобретательной давности в отношении спорного объекта и составляет на момент рассмотрения настоящего дела шестнадцать лет.
 
    С учетом изложенных в настоящем решении обстоятельств дела, арбитражный суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства добросовестного, открытого и непрерывного владения газопроводом как своим собственным имуществом в течение периода приобретательной давности (более 15 лет), с учетом универсального правопреемства.
 
    Исходя из установленных обстоятельств дела у истца не имеется другой возможности признать за собой право собственности, кроме как обратиться в арбитражный суд с настоящим иском, поскольку у него отсутствуют необходимые для регистрации прав правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенного права.
 
    При таких обстоятельствах требования истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Идентифицирующие объект признаки арбитражный суд считает необходимым указать в соответствии с тем, как они указаны в кадастровом паспорте на него.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и заявлением истца расходы по государственной пошлине, уплаченной при предъявлении иска, в сумме 4000 руб. 00 коп. относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» (302028, г. Орёл, ул. 7 Ноября, 19А, ОГРН 1025700826667) на сооружение Газопровод, 1964, 1967, 1969, 1971, 1987, 1990 годов ввода в эксплуатацию, протяженностью 2395,02 м., назначение: нежилое, инвентарный номер 54:401:002:000003370, расположенное по адресу: Орловская область, город Орёл, ул. Спивака.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.
 
 
    Судья                                                                                                   Карасев В.В.