Определение от 05 сентября 2014 года №А48-1492/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
    г. Орел                                                                                                        Дело №А48–1492/2014(5)
 
    05 сентября 2014 года
 
    Резолютивная часть определения объявлена 04 сентября 2014 года
 
    В полном объеме определение изготовлено 05 сентября 2014 года
 
    Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Постникова Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузякиной Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области (303720, Орловская область, п. Верховье, ул. 7 ноября, д. 4А)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Краснозоренское» (Орловская область, Краснозоренский район, село Россошное, ОГРН 1065745001387, ИНН 5713000436)
 
    о включении в реестр требований кредиторов
 
    при участии:
 
    от уполномоченного органа – ведущий специалист- эксперт правового отдела МРИ ФНС №5 по Орловской области Дидур И.В. (доверенность от 11 октября 2013 года №13-45/16484);
 
    иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом;
 
    установил:
 
    Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области (далее уполномоченный орган, заявитель) 09.08.2014 (согласно штампу на почтовом конверте) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Краснозоренское» (далее – должник), в котором просит суд включить в реестр требований кредиторов в третью очередь задолженность в сумме 278 840 руб. 07 коп., из которых 2 747 руб. 29 коп. – обязательные платежи, 61310 руб. 78 коп. – пени, 214 782 руб. – штраф.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Должник и временный управляющий в судебное заседание не явились,о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, арбитражный суд рассматривает дело в их отсутствие.
 
    Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный срок должник,  временный управляющий не представят отзывы на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.
 
    На основании изложенного, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных временного управляющего и должника и в отсутствие отзывов временного управляющего и должника по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие фактические обстоятельства дела.
 
    Внуков Евгений Григорьевич 26 апреля 2014 года  обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением, в котором просил признать Общество с ограниченной ответственностью «Краснозоренское» несостоятельным (банкротом), утвердить временным управляющим Михайлова Евгения Евгеньевича.
 
    Определением суда от 30 апреля 2014 года заявление Внукова Евгения Григорьевича принято, возбуждено производство по делу.
 
    Определением суда от 02 июля 2014 года требования Внукова Е.Г.  признаны обоснованными, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Краснозоренское» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Михайлов Евгений Евгеньевич.
 
    Временным управляющим в соответствии с требованиями статей 28, 68 Закона о банкротстве 12 июля 2014 года опубликовано сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника в газете «Коммерсант» № 120.
 
    В соответствии со статьей 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней, с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
 
    Таким образом, требование уполномоченного органа, поступившее в суд согласно штампу на почтовом конверте 09 августа 2014 года, подлежит рассмотрению в  процедуре наблюдения.
 
    В силу пункта 2 статьи 71 Закона о банкротстве возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.
 
    Приведенная норма направлена на защиту интересов кредиторов путем предоставления каждому кредитору, предъявившему свои требования к должнику, возможности заявить свои возражения относительно требований остальных кредиторов.
 
    Указанный в пункте 2 статьи 71 Закона о банкротстве срок на момент рассмотрения настоящего требования истек, возражений иных кредиторов относительно заявленного требования заявлено не было.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат включению в реестр требований кредиторов в заявленной сумме. При этом суд исходил из следующих обстоятельств.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального Закона от 26.10.02г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) требования кредиторов  включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него  арбитражным управляющим или реестродержателем на основании вступивших в законную силу  судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено  настоящим пунктом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.
 
    В соответствии со статьей 29 Закона о банкротстве федеральные органы исполнительной власти, отнесенные к уполномоченным органам, в пределах своей компетенции представляют в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.
 
    Согласно статье 2 Закона о банкротстве уполномоченные органы - это федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» Федеральная налоговая служба представляет в делах и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).
 
    В силу пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 Федеральная налоговая служба России является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
 
    Согласно пункту 1 Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденного Приказом ФНС России от 18.10.2004 № САЭ-3-19/2@ территориальные налоговые органы осуществляют функции уполномоченного органа на основании доверенностей, выданных в установленном порядке.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» в силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
 
    При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам по делу о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника. Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.
 
    Из материалов дела следует, что по результатам проведения  в отношении должника выездной налоговой проверки по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности  исчисления  и  своевременности  уплаты  НДС,  налога  на  прибыль организаций,   налога   на   имущество   организаций,   ЕСХН,   земельного   налога, транспортного налога, полноты и достоверности подачи сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за период с 01 января 2011 по 31 декабря 2011, НДФЛ, соблюдения лимитно-кассовой дисциплины за период с 01 мая 2011 года  по 30 марта 2012 года, 29 июня 2012 года Межрайонной инспекцией ФНС России №5 по Орловской области было принято решение №25 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения». ООО «Краснозоренское» привлечено к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату единого сельскохозяйственного налога в результате занижения налоговой базы в виде взыскания штрафа в размере 20% от неполностью уплаченной суммы налога; к ответственности, предусмотренной ст. 123 НК РФ за неправомерное удержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию  и  перечислению  налоговым  агентом.  Обществу  предложено  уплатить недоимку в размере 1 171 034 руб., пени в размере- 73176 руб. 67 коп., штраф в размере-234207 руб.
 
    Уполномоченный орган ссылается на наличие у должника задолженности по Единому сельскохозяйственному налогу в сумме 49 976 руб., из которых: пени в сумме 627 руб. и штраф в сумме 49349 руб.
 
    Материалами дела подтверждается, что в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ в адрес должника были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №854 от 26.07.2012, №1307 от 24.04.2013, №18587 от 03.06.2013.
 
    В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности в установленный срок, инспекцией в соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ был вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика №4859 от 16.08.2012, № 919 от 28.05.2013, № 1246 от 26.06.2013.
 
    В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ налоговым органом было приняты решения и вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика: № 124 от 17.08.2012, (направлено должнику 20.08.2012, направлено в службу судебных приставов 20.08.2012), №74 от 15.07.2013 (направлено должнику 19.07.2013, направлено в службу судебных приставов 15.07.2013).
 
    На основании постановления налогового органа службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства №2274/12/19/57 от 20.08.2012, №1488/13/19/57 от 18.07.2013.
 
    Также уполномоченный орган ссылается на наличие у должника задолженности по пени, начисленной  на недоимку по НДФЛ в сумме 60 050 руб. 58 коп., а также задолженность по уплате штрафа сумме 165 433 руб. за неправомерное неудержание и (или) неперечисление НДФЛ.
 
    Материалами дела подтверждается, что в соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №854 от 26.07.2012, №18588 от 03.06.2013, №355 от 26.02.2014г.
 
    В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст.46 НК РФ было вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика №4859 от 16.08.2012, №1247 от 26.06.2013, № 380 от 21.03.2014.
 
    В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговым органом были приняты решения и вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика: № 124 от 17.08.2012, (направлено должнику 20.08.2012, направлено в службу судебных приставов 20.08.2012), №74 от 15.07.2013 (направлено должнику 19.07.2013, направлено в службу судебных приставов 15.07.2013).
 
    На основании постановления налогового органа службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства №2274/12/19/57 от 20.08.2012, №1488/13/19/57 от 18.07.2013.
 
    Кроме того, уполномоченный орган ссылается наличие у должника задолженности по налогам в результате их неуплаты по представленным налоговым декларациям.
 
    В частности, из материалов дела следует, что 16 января 2014 года должником в налоговый орган представлена налоговая декларация по транспортному налогу за 2013 год.
 
    Обязанность по уплате налога не исполнена обществом надлежащим образом, в связи с чем, задолженность ООО «Краснозоренское» по транспортному налогу составляет 3233 руб. 21 коп., из которых, 2614 руб. 29 коп. – недоимка по налогу, 618 руб. 92 коп. – пени за период с 21.02.2013 по 06.08.2014.
 
    В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №1084 от 23.04.2013, №18586 от 03.06.2013, №646 от 18.04.2013, №826 от 15.05.2013, №1998 от 21.02.2014, №1973 от 19.02.2014.
 
    В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст.46 НК РФ были вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика №803 от 22.05.2013 года, №1245 от 26.06.2013, №745 от 16.05.2013, №1035 от 07.06.2013, № 304 от 17.03.2014, №294 от 14.03.2014.
 
    В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговым органом были приняты решения и вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика: №74 от 15.07.2013 (направлено должнику 19.07.2013, направлено в службу судебных приставов 15.07.2013), №39 от 03.04.2014 (направлено должнику 03.04.2014, направлено в службу судебных приставов 03.04.2014).
 
    На основании постановления налогового органа службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства №1488/13/19/57 от 18.07.2013, №1679/14/21/57 от 10.04.2014.
 
    Также 16 января 29014 года должником в налоговый орган представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год.
 
    Обязанность по уплате налога не исполнена обществом надлежащим образом, в связи с чем, задолженность по земельному налогу составляет 146 руб. 58 коп.,  из которых,  133 руб. – недоимка по налогу, 13 руб. 58 коп. – пени за период с 07.05.2013 по 06.08.2014.
 
    В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №1432 от 29.04.2013, №1973 от 19.02.2014, №2254 от 12.03.2014.
 
    В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности в установленный срок, налоговым органом  в соответствии со ст.46 НК РФ были вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика №920 от 28.05.2013 года, №294 от 14.03.2014, №498 от 03.04.2014.
 
    В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговым органом были приняты решения и вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика: №74 от 15.07.2013 (направлено должнику 19.07.2013, направлено в службу судебных приставов 15.07.2013), №39 от 03.04.2014 (направлено должнику 03.04.2014, направлено в службу судебных приставов 03.04.2014).
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08 апреля 2003 года №4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» состав и размер требований кредиторов, заявленных в ходе процедуры наблюдения (статья 71 Закона о банкротстве), определяются на дату введения процедуры наблюдения.
 
    В качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, судом могут быть расценены подписанный налоговым органом и законным (уполномоченным) представителем должника акт сверки по лицевому счету налогоплательщика, а также требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований (п. 22 Постановления №25 от 22.06.2006г.).
 
    В подтверждение наличия заявленной к включению в реестр суммы задолженности, уполномоченным органом в материалы дела представлены соответствующие доказательства (копии требований об уплате налога, решений и постановлений в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ, решений о взыскании налога, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств, доказательств направления требований и решений в адрес должника и судебного пристава-исполнителя постановлений о возбуждении исполнительного производства).
 
    По общему правилу, закрепленному в статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Требование об уплате пеней, начисляемых за несвоевременную уплату налогов (сборов), срок платежа которых наступил до принятия заявления о признании должника банкротом, не является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве постольку основное требование об уплате недоимки не является текущим.
 
    Согласно п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 (ред. от 06.06.2014)  "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" поскольку с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения недоимка по налогам не может быть взыскана налоговым органом в принудительном порядке, определенном НК РФ, то, соответственно, выставление должнику требования об уплате налога не является необходимым условием для установления и включения в реестр требований кредиторов требований по налогам, заявляемых уполномоченным органом в деле о банкротстве в порядке, предусмотренном статьей 71 Закона о банкротстве. В рассматриваемом случае суду необходимо устанавливать, не истек ли на момент обращения уполномоченного органа в суд срок давности взыскания налогов в судебном порядке, складывающийся при невыставлении требования из совокупности следующих сроков: срока, установленного статьей 70 НК РФ на предъявление требования об уплате налогов, срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств (пункт 3 статьи 46 НК РФ) и срока на обращение в суд с требованием о взыскании указанной задолженности за счет иного имущества организации (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ).
 
    Судом установлено, и не оспорено должником и временным управляющим должника, что обязанность должника по уплате обязательных платежей и санкций возникла до принятия заявления о признании должника банкротом, задолженность должником на дату настоящего судебного заседания не погашена, возможность принудительного взыскания в установленном налоговым законодательством порядке уполномоченным органом не утрачена. Таким образом, требования налогового органа являются обоснованными и подлежат удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве.
 
    Согласно п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве, требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
 
    Согласно п. 3 ст. 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области в третью очередь реестра требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Краснозоренское» в сумме 278 840 руб. 07 коп., из которых: 2 747 руб. 29 коп. (2614 руб. 29 коп. –недоимка по транспортному налогу, 133 руб. –недоимка по земельному налогу) – в составе основной задолженности (для целей голосования), 61310 руб. 78 коп. –  пени (627 руб. 70 коп. – пени по ЕСХН, 60050 руб. 58 коп. - пени по НДФЛ, 618 руб. 92 коп. – пени по транспортному налогу, 13 руб. 58 коп. – пени по земельному логу), 214 782 руб. (49349 руб. – штраф по ЕСХН, 165433 руб.  штраф по НДФЛ) – штрафы, учитываемые отдельно для удовлетворения после погашения основной задолженности и причитающихся процентов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 71, 134, 137 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Включить требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области (303720, Орловская область, п. Верховье, ул. 7 ноября, д. 4А) в третью очередь реестра требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Краснозоренское» (Орловская область, Краснозоренский район, село Россошное, ОГРН 1065745001387, ИНН 5713000436) в сумме 278 840 руб. 07 коп., из которых: 2 747 руб. 29 коп. – в составе основной задолженности (для целей голосования), 61310 руб. 78 коп. –  пени, 214 782 руб. – штраф, учитываемые отдельно для удовлетворения после погашения основной задолженности и причитающихся процентов.
 
    На определение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней со дня вынесения определения.
 
 
 
Судья                                                                                                                Г.В. Постников