Решение от 22 августа 2014 года №А48-1363/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Орел
 
    22 августа 2014 г.                                                                                      Дело №А48-1363/2014
 
Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2014г.
 
Решение в полном объеме изготовлено 22 августа 2014 г.
 
    Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Прониной Е.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болдыревой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Кузнецовой Галины Михайловны (Орловская область, п. Змиевка) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области (ОГРН 1135740006027, Орловская область, г. Орел, ш. Московское д.119), председателю ликвидационной комиссии КХ «Чибисы» Ильиной Татьяне Ивановне (Орловская область, п. Змиевка), третье лицо – Колпачева Елена Ивановна (Орловская область, п. Глазуновка) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о регистрации ликвидации КХ «Чибисы»
 
    при участии:
 
    от заявителя – представитель Дядищев В.Г. (доверенность от 08.11.2011 57 АА 0172271)
 
    от ответчика (МРИ ФНС России № 9 по Орловской области) – и.о. начальника отдела анализа и юридического сопровождения Климкина О.Н. (доверенность от 06.05.2014 № 04-02/02010); специалист  Сороченкин А.В. (доверенность от 06.05.2014 №04-02/02009);
 
    от соответчика (Председатель ликвидационной комиссии КХ «Чибисы» Ильина Т.И.) – представитель Морозов А.А. (доверенность от 27.05.2014 57 АА 0416487);
 
    от третьего лица – представитель Дядищев В.Г. (доверенность от 07.08.2012 57 АА 0225583).
 
    установил:
 
    Кузнецова Галина Михайловна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области (далее также – ответчик, МРИ ФНС России №9 по Орловской области, налоговый орган), председателю ликвидационной комиссии КХ «Чибисы» Ильиной Татьяне Ивановне (далее – соответчик) о признании недействительной записи, внесенной 25.07.2013 в ЕГРЮЛ ГРН 213575749229493 и об обязании МРИ ФНС России № 9 по Орловской области аннулировать данную запись в ЕГРЮЛ (с учетом уточнения).
 
    Требования заявителя мотивированы тем, что ликвидация КХ «Чибисы» проведена с нарушением норм законодательства. Ликвидация КХ «Чибисы» нарушила права и законные интересы  Кузнецовой Г.М., поскольку в связи с ликвидацией ответчика Кузнецова Г.М. лишилась возможности признания права собственности на земельный участок по решению Свердловского районного суда.
 
    Кузнецовой Г.М. также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с данным заявлением.
 
    Ответчик требования не признал, в отзыве на заявление указал, что правовые основания для отказа в государственной регистрации у регистрирующего органа отсутствовали, МРИ ФНС России № 9 по Орловской области не обладает как правом, так и обязанностью проведения проверок деятельности юридических лиц при их ликвидации, действующим законодательством по государственной регистрации не установлена зависимость принятия решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации от проведения проверки деятельности юридического лица при его ликвидации.
 
    Ответчик указывает на то, что заявителем не обоснован и не доказан факт нарушения ее прав и законных интересов именно решением налогового органа, регистрирующий орган не  является надлежащим ответчиком по настоящему заявлению, однако, может быть привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, но обязанного исполнить решение суда, в данном случае внести запись в ЕГРЮЛ на основании судебного акта, не зависимо от его участия в деле.
 
    Соответчик требования не признал, в отзыве на заявление указал, что само по себе наличие на момент ликвидации исполнительного производства № 2045/13/23/57 от 01.03.2013 по исполнительному листу ВС 01919116, выданному 22.03.2012 Свердловским районным судом Орловской области, не порождает какой-либо обязанности КХ «Чибисы» в отношении заявителя как кредитора и не может подтверждать того факта, что заявитель являлся кредитором КХ «Чибисы» в этой части судебного решения. От воли КХ «Чибисы» не зависело исполнение решения в этой части и данное решение не порождает обязанностей КХ «Чибисы» в отношении заявителя в порядке статьи 8 ГК РФ. По мнению соответчика, не смотря на ликвидацию и исключение КХ «Чибисы» из ЕГРЮЛ заявитель не утратил права на основании судебного решения, вступившего в законную силу, обратиться в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
 
    Как указывает соответчик, он выполнил все положения статей 61-64 ГК РФ в полном объеме. Кроме того, соответчик указывает на то, что КХ «Чибисы» никогда не являлось субъектом права на земельный участок и не входило в состав правообладателей на него.
 
    Ответчик также ссылается на то, что заявителем пропущен срок на обращение в суд, который не может быть восставлен в связи с отсутствием уважительных причин его пропуска, заявителем не представлено доказательств нарушения ответчиком его прав и законных интересов.
 
    Третье лицо не возражало против удовлетворения заявленных требований, отзыв на заявление не представило.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, решением Свердловского районного Совета народных депутатов Орловской области от 18.12.1991 № 9 в соответствии со статьей 9 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» было зарегистрировано КХ «Чибисы» как юридическое лицо.
 
    Указанным решением из земель колхоза «Рассвет» был предоставлен земельный участок общей площадью 476 гектаров, из них в собственность – 185,0 га, из которых 185,0 га пашни, в пользование – 291,0 га, в том числе пашни – 210,3 га.
 
    В состав членов КХ «Чибисы» вошли, в том числе, Чекалин М.Д. и Чекалина Н.В., которые являлись родителями Кузнецовой Г.М.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.08.2006 зарегистрирован на праве совместной собственности  земельный участок площадью 1849999,16 кв.м. кадастровый номер 57:15:002 02 02:0028, расположенный по адресу: Орловская область, Свердловский район, Яковлевская сельская администрация, н.п. Чибисы, субъекты права: КХ «Чибисы» (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 29.11.2002 сер.57 №000501251, выданное МРИ Министерства РФ по налогам и сборам №6 по Орловской области, ОГРН 1025702057061), Глава КХ «Чибисы»-Ильина Т.И., члены КХ «Чибисы»-Агошков Г.А., Ильин Н.Д., Можин А.А., Можина Л.П.
 
    Решением Свердловского районного суда Орловской области от 22.07.2011 по делу № 2-153/2011за Кузнецовой Галиной Михайловной – наследницей членов КХ «Чибисы» Чекалина М.Д. и Чекалиной Н.В., признано право собственности на земельный участок площадью 1,0 га, находящийся в составе земель КХ «Чибисы», по адресу: н.п. Чибисы Свердловского района Орловской области, кадастровый номер 57:15:002 02 02:0028.
 
    Свердловским РОСП УФССП России по Орловской области 01.03.2013 возбуждено исполнительное производство № 2045/13/23/57 о признании права собственности за Кузнецовой Г.М. на земельный участок площадью 1,0 га, находящийся в составе земель крестьянского хозяйства «Чибисы», по адресу: н.п. Чибисы Свердловского района Орловской области, кадастровый номер 57:15:0020202:0028.
 
    Главой и единственным участником КХ «Чибисы» Ильиной Т.И. 08.04.2013 принято решение о ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства «Чибисы» с 08.04.2013. Председателем ликвидационной комиссии назначена Ильина Т.И.
 
    Сообщение о принятии указанного решения опубликовано в «Вестнике Государственной Регистрации» часть 1 №16(425) от 24.04.2013/764.
 
    Ильиной Т.И. 18.07.2013 в МРИ ФНС России № 9 по Орловской области  представлен пакет документов для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица КХ «Чибисы» в связи с его ликвидацией.
 
    МРИ ФНС России № 9 по Орловской области 25.07.2013 принято решение № 304А о государственной регистрации ликвидации юридического лица КХ «Чибисы», 25.07.2013 в ЕГРЮЛ  внесена запись за ГРН 2135749229493.
 
    Определением Свердловского районного суда Орловской области от 01.10.2013 по делу № 2-153/2011 прекращено исполнительное производство № 2045/13/23/57, возбужденное 01.03.2013 Свердловским РОСП УФССП России по Орловской области, о признании за Кузнецовой Г.М. право собственности на земельный участок площадью 1,0 га, находящийся в составе земель крестьянского хозяйства «Чибисы», по адресу: н.п. Чибисы Свердловского района Орловской области, кадастровый номер 57:15:0020202:0028, в связи со снятием с учета в налоговом органе и ликвидацией КХ «Чибисы».
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу частей 1,4 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Согласно части 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Согласно ст. 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе по следующим корпоративным спорам:  споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица.
 
    Ч.1 ст.33 АПК РФ определена специальная подведомственность арбитражным судам, в том числе, по спорам, указанным в ст.225.1 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.2 ст.33 АПК РФ указанные в части 1 настоящей статьи дела рассматриваются независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предпринимателя или иные организации и граждане.
 
    Кузнецовой Г.М. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
 
    Как следует из материалов дела и не опровергается сторонами по делу, о внесении оспариваемой записи  Кузнецовой Г.М. стало известно 29.07.2013 в процессе рассмотрения дела №2-9/2013 Свердловским районным судом по иску Колпачевой Е.И. к КХ «Чибисы» о признании права собственности на земельный участок.
 
    С настоящим заявлением Кузнецова Г.М. обратилась в арбитражный суд 21.04.2014.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами.
 
    Следовательно, основным условием для восстановления срока является уважительность причины его пропуска. При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.
 
    Право граждан на судебное обжалование предусмотрено ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, согласно которой решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В силу Федерального закона РФ от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод" обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решений этого суда. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.
 
    Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оценив доводы заявителя с учетом имеющихся в деле доказательств,  учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что ранее заявитель своевременно обращался в арбитражный суд, заявление было возвращено судом, заявителем по настоящему делу является физическое лицо, считает возможным восстановить пропущенный  Кузнецовой Г.М. срок на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и государственной регистрацией при ликвидации юридических лиц регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
 
    Согласно п.1,2 ст.63 Гражданского кодекса Российской Федерации после принятия решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии) ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
 
    После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.
 
    В соответствии с п.1 ст.20  Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
 
    После этого, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации (п.2 ст.20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
 
    Также учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, согласно п.3 ст.20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
 
    Общий порядок государственной регистрации юридических лиц в связи с ликвидацией установлен ст. ст.20- 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Перечень документов, представляемых для такой регистрации, определен в п.1 ст.21 названного Закона. К таким документам относится и ликвидационный баланс ликвидируемого юридического лица (подп. «а» п.1 ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
 
    Основания для отказа в государственной регистрации юридического лица приведены в ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. К таковым, в частности, относится непредставление заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ документов, необходимых для государственной регистрации, за исключением предусмотренных названным Законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с указанным Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.
 
    Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
 
    Как следует из материалов дела, согласно протоколу внеочередного общего собрания членов (крестьянского) фермерского хозяйства «Чибисы» от 09.01.2013 удовлетворены заявления членов хозяйства Ильина Н.Д., Можиной Л.П., Можина А.А., Агошкова Г.А. о прекращении членства и выходе из состава членов хозяйства с 09.01.2013 без выплаты денежной компенсации, соразмерной доли в праве общей собственности на имущество хозяйства.
 
    Главой  и единственным членом КХ «Чибисы» Ильиной Т.А. 04.07.2013 принято решение об утверждении ликвидационного баланса КХ «Чибисы», в котором указано, что проведены все мероприятия, связанные с ликвидацией КХ «Чибисы», а именно: проведена публикация в органах печати о ликвидации хозяйства и о порядке  и сроках заявления требований кредиторов; выявление кредиторов и письменного их уведомления о ликвидации хозяйства; завершены расчеты с налоговыми органами, внебюджетными фондами; составлен и утвержден промежуточный баланс; составлен ликвидационный баланс.
 
    П.3 ст.6  ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено, что имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.
 
    Аналогичные положения закреплены в ст.257 ГК РФ.
 
    В силу п.п.2,3 ст.258 ГК РФ и п 1,.2 ст.9 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.
 
    Согласно п.п.1,2 ст.86.1 ГК РФ  граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (ст.23), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство.
 
    Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии с настоящей статьей в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.
 
    Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности.
 
    В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона №302-ФЗ от 30.12..2012 « О внесении изменений в части 1,2,3 и 4 частит 1 Гражданского кодекса РФ» со дня официального опубликования настоящего Федерального закона к крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые созданы в качестве юридических лиц в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", подлежат применению правила статьи 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Перерегистрация ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона не требуется.
 
    Исходя из анализа указанных выше правовых норм следует, что КХ «Чибисы» должно было отражать в бухгалтерской и налоговой отчетности предоставленный ему для ведения сельскохозяйственной деятельности земельный участок площадью 1849999,16 кв.м кадастровый номер 57:15:20202:28., в том числе, и после выхода из КХ «Чибисы» его членов.
 
    Ответчик предоставил в материалы дела сведения о недвижимом имуществе и транспорте КХ «Чибисы», состоящем на налоговом учете, в которых значится земельный участок площадью 1849999,16кв.м кадастровый номер 57:15:20202:28.
 
    Таким образом, сведения о данном земельном участке должны значиться в промежуточном и ликвидационном балансах КХ «Чибисы».
 
    Установленный ст.ст.61-64ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии обязательств, не исполненных перед кредитором,  при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника. (п.1 ст.63 ГК РФ).
 
    Данная правовая позиция также сформулирована в постановлениях Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 №7075/11, от 05.03.2013 №14449/12, от 13.05.2014 №127/14.
 
    Как следует из материалов дела, Кузнецова Г.Н. является кредитором по отношению к КХ «Чибисы» на основании неисполненного до настоящего времени решения Свердловского районного суда Орловской области от 22.07.2011 по делу №2-153/2011.
 
    Кредитор как юридический термин обозначает одну из сторон  в гражданско-правовых отношениях, имеющий право требования от другой стороны-должника исполнения определенных обязательств. В данном случае обязательство выражено в передаче права.
 
    Доводы соответчика о том, что спорный земельный участок никогда не находился в КХ «Чибисы» на праве собственности, а только принадлежал непосредственно его членам на праве общей совместной собственности, и Кузнецова Г.Н. должна требовать исполнение решения Свердловского районного суда о признании собственности на земельный участок площадью 1га от бывших членов КХ «Чибисы», не могут быть приняты судом во внимание.
 
    Согласно п.56 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»   зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
 
    Кроме того, в представленной соответчиком выписки из ЕГРП на не6движимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 28.06.2014 № 01/016/2014-9851 имеется ссылка на дату и номер государственной регистрации права, соответственно 09.08.206 №57-57-09/004/2006-504 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2006 сер.57АА 417791, в котором субъектом права значится также КХ «Чибисы»).
 
    Учитывая вышеизложенное, в частности представление Ильиной Т.И. недостоверной информации в отношении ликвидируемого юридического лица, а именно: отсутствие сведений о наличии спорного земельного участка, не уведомление  Кузнецовой Г.Н в письменном виде о ликвидации КХ «Чибисы» , следует признать недействительной  запись, внесенную налоговым органом в ЕГРЮЛ 25.07.2013 государственный номер 2135749229493.
 
    На основании ст.201 АПК РФ в порядке устранения нарушенных прав и законных интересов Кузнецовой Г.М. следует обязать налоговый орган аннулировать  запись в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица, внесенную 25.07.2013 за государственным номером 2135749229493.
 
    Доводы ответчика о том, что налоговый орган не может являться по настоящему делу надлежащим ответчиком, являются  необоснованными, поскольку требование  заявлено о признании, внесенной в ЕГРЮЛ налоговым органом по заявлению Ильиной Т.И., назначенной председателем ликвидационной комиссии.
 
    В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина физическими лицами уплачивается в размере 200 рублей.
 
    Поскольку главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении сторон по делам искового производства.
 
    Вместе с тем, исходя из неимущественного характера требований к данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.
 
    В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.
 
    Данная позиция суда согласуется с Постановлением Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 N 7959/08.
 
    Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. следует отнести на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, Арбитражного процессуального кодекса  РФ,  арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Восстановить срок на подачу заявления Кузнецовой Галины Михайловны о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица, внесенной МРИ ФНС России №9 по Орловской области 25.07.2013 за государственным номером 2135749229493.
 
    Признать недействительной запись в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица, внесенную МРИ ФНС России №9 по Орловской области 25.07.2013 за государственным номером 213579229493.
 
    Обязать МРИ ФНС России №9 по Орловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Кузнецовой Галины Михайловны путем аннулирования записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица, внесенной 25.07.2013 за государственным номером 2135749229493..
 
    Взыскать с МРИ ФНС России №9 по Орловской области в пользу Кузнецовой Галины Михайловны 200руб.-в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) в течение месяца  со дня его принятия через арбитражный суд Орловской области.
 
 
 
Судья                                                                                     Е. Е. Пронина