Определение от 22 октября 2014 года №А48-1256/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о принятии обеспечительной меры
    г. Орел                                                                                   
 
    22 октября 2014 года                                                                               Дело № А48-1256/2014                                                               
 
    Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Коровушкиной Е.В., рассмотрев  заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области  (302030,Орловская обл., город Орел, пл. Мира, 7a, ОГРН 1045751777774)о принятии  обеспечительной меры по делу о несостоятельности (банкротстве)  муниципального унитарного предприятия совхоз «Коммунальник» (302001, г. Орёл, ул. Панчука, 85, ОГРН 1025700786605, ИНН 5701000350), 
 
    без вызова сторон, установил:
 
    21.10.2014 Федеральная налоговая служба  России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области   (далее  – уполномоченный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о применении обеспечительной меры, в котором просит: до вступления в законную силу судебного акта о введении в отношении МУП совхоз «Коммунальник» (далее - должник) последующей процедуры, принять обеспечительную меру в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (г.Орел, ул. Октябрьская, 47) осуществлять регистрацию перехода права МУП совхоз «Коммунальник» на следующие объекты недвижимости: оранжерея зимняя (овощная), общей площадью 3176, 5 кв.м., расположенная по адресу: г.Орел, ул. Панчука, 72а; оранжерея, общей площадью 6003,0 кв.м., расположенная по адресу: г.Орел, ул. Панчука, 72а; нежилое помещение, общей площадью 181,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Орел, Б. Победы,2, пом.202; нежилое помещение, общей площадью 116,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Орел, пл. Мира, д. 5, лит. А, пом. 47; нежилое помещение, общей площадью 163,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Орел, ул. Металлургов, д. 16, лит. А1, пом. 210; пристройка к административно-бытовому корпусу, лит.Л, общей площадью 208,1 кв.м., по адресу: г.Орел, ул. Панчука, д. 85.
 
    Заявитель, в обоснование применения обеспечительной меры указал, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.09.2014 все вышеперечисленные объекты принадлежат МУП совхоз «Коммунальник» на праве хозяйственного ведения. Согласно принятому 29.11.2012  Орловским городским Советом народных депутатов решению № 27/0467-ТС «О реорганизации МУП совхоз «Коммунальник» в форме выделения из него МУП «Зеленстрой»», распоряжению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла от 04.12.2012 № 734/1, разделительному бухгалтерскому балансу от 31.12.2012 МУП совхоз «Коммунальник»,  утвержденному начальником Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла, МУП г.Орла «ЗЕЛЕНСТРОЙ» является правопреемником МУП совхоз «Коммунальник» в части указанного в разделительном балансе.
 
    19.02.2013 Управлением муниципального имущества и землепользования г.Орла утвержден список имущества для передачи в МУП «Зеленстрой», в перечне которого, по мнению налогового органа, содержатся объекты, в отношении которых заявлено о применении обеспечительной меры.
 
    Уполномоченный орган,  со ссылкой на ч. 1 ст. 63, ст. 142 Закона о банкротстве,  а также  указывая о том, что имущество, зарегистрированное на праве хозяйственного ведения за МУП совхоз «Коммунальник» согласно выписке из ЕГРП подлежит включению в конкурсную массу должника, полагает,  что  до проведения финансового анализа в период процедуры наблюдения  в отношении должника,  регистрация перехода права на указанное имущество  является нарушением прав кредиторов, включая уполномоченного органа, а также уменьшает вероятность погашения имеющейся задолженности.
 
    Также,  налоговый орган  в  обоснование заявления указывает на положения главы 3 Закона о банкротстве, предусматривающей оспаривание сделок должника, которые направлены на защиту прав кредиторов в случае проведения должником сделок, направленных на отчуждение имущества и ущемления прав кредиторов. В случае признания МУП совхоз «Коммунальник» несостоятельным банкротом и введении процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий будет совершать действия, направленные на возврат в конкурсную массу имущества должника, в том числе подавать иски об истребовании имущества должника, а непринятие обеспечительных мер приведет к отчуждению имущества должника третьему лицу и невозможности его возврата в конкурсную массу для расчетов кредиторов.
 
    В обоснование заявления уполномоченный орган указал  о том, что им в адрес временного управляющего направлено письмо №13-17/15636 от 29.08.2014 в котором указано на необходимость в процессе подготовки заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного  и/или фиктивного банкротства проанализировать на соответствие закону сделки и действия  управления МУП совхоз «Коммунальник»,  а также на выявление сделок, послуживших причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и причинивших реальный ущерб должнику в денежной форме, в том числе Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.11.2012 № 27/0467-ТС о реорганизации МУП совхоз «Коммунальник» в форме выделения из него МУП «Зеленстрой» и  передаче в МУП «Зеленстрой» основных средств балансовой стоимостью 19700 тыс. руб., а также на необходимость временному управляющему сделать вывод о возможности осуществления  МУП совхоз «Коммунальник» основного вида деятельности после совершения указанной сделки и изъятия имущества.
 
    Также заявителем указано со ссылкой на данные Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в 2012-2013 г.г.  на наличие фактов снятия с регистрационного учета МУП  совхоз  «Коммунальник» 9 объектов недвижимости, которые не были переданы МУП «Зеленстрой», - нежилое помещение №52, площадью 311,4 кв.м., помещение № 52 по адресу: г.Орел, ул. Комсомольская, 270, помещение 52, дата отчуждения 23.08.2012; пилорама, площадью 163,4 кв.м., по адресу: г.Орел, ул. Панчука, 85, дата отчуждения 11.03.2013; нежилое помещение № 4, площадью 53,8 кв.м., по адресу: г.Орел, ул. Московская, 98 –Лит.А, дата отчуждения 27.12.2013; здание столярного отделения, площадью 73,3 кв.м., по адресу: г.Орел, ул. Панчука, 85, дата отчуждения 11.03.2013; зимняя оранжерея, площадью 1629,8 кв.м., по адресу: г.Орел, ул. Панчука, 85, дата отчуждения 11.03.2013, зимняя оранжерея № 1, площадью 1632,2 кв.м., по адресу г.Орел, ул. Панчука, 85, дата отчуждения 11.03.2013; помещение радиоузла по адресу: г.Орел, ул. Панчука, 85, дата отчуждения 31.08.2012; нежилое помещение № 78, площадью 208,2 кв.м., г.Орел, ул. Московская,28, дата отчуждения 26.12.2013; нежилое помещение площадью 195,1 кв.м., по адресу: г.Орел, ул. Московская,  102, помещение № 51-54, дата отчуждения 14.11.2013. По мнению налогового органа,  отчуждение имущества МУП совхоз «Коммунальник» в совокупности с реорганизацией предприятия послужили одной из причин  банкротства предприятия в связи с прекращением производственной деятельности и повлекли невозможность удовлетворения требований уполномоченного органа.
 
    Как указывает уполномоченный орган, после проведения указанных выше мероприятий у должника остались объекты за счет которых невозможно осуществлять уставную деятельность и тем более преследовать цель создания унитарного предприятия - выращивание сеянцев, деревьев и кустарников для удовлетворения общественных потребностей.
 
    Рассмотрев заявление, оценив фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в заявлении об обеспечительных мерах, приложенные  к нему документы, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления и принятии заявленной обеспечительной меры.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 42 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) арбитражный суд по ходатайству лица, подавшего заявление о признании должника банкротом, вправе принять предусмотренные  Арбитражным процессуальным кодексом РФ (далее – АПК  РФ) меры по обеспечению заявления.
 
    Часть 1 ст. 46 Закона о банкротстве  определяет, что арбитражный суд по заявлению лица,  участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению заявленных требований  кредиторов в соответствии с АПК  РФ.
 
    Судом установлено, что  15.04.2014 заявитель обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).
 
    Определением Арбитражного суда Орловской области от 08.05.2014 указанное заявление уполномоченного органа  было принято, возбуждено производство по делу.
 
    11.07.2014 определением Арбитражного суда Орловской области требования уполномоченного органа  к должнику признаны обоснованными, в третью очередь реестра требований кредиторов муниципального унитарного предприятия совхоз «Коммунальник» включены требования в сумме 55 822 037, 40 руб.; в отношении МУП совхоз «Коммунальник» введена  процедура  наблюдения, временным управляющим утвержден Сахно Вячеслав Николаевич, являющийся членом некоммерческого партнерства «Тихоокеанская саморегулируемая  организация арбитражных управляющих» (НП «ТОСО»).  Дата окончания наблюдения и рассмотрения дела о банкротстве установлены  в судебном заседании арбитражного суда  на  25.11.2014.
 
    Таким образом, уполномоченный орган в силу положений ст. 34 Закона о банкротстве является  лицом, участвующим в деле о банкротстве, и обладает правом на обращение в суд с ходатайством о принятии обеспечительной меры.
 
    В силу п. 1 ст. 32  Закона о банкротстве  дела о банкротстве  юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются  арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными настоящим федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 223 АПК РФ и ст. 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), в том числе Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Согласно ст. 90 АПК РФ,  ст. ст. 42, 46 Закона о банкротстве  арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры,  направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.
 
    Суд вправе принять обеспечительные меры в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора,  а также иные обеспечительные меры (ч.1 ст. 91 АПК РФ).
 
    В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве одной из целей процедуры  наблюдения является обеспечение сохранности имущества должника.
 
    В силу части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
 
    Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
 
    В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
 
    Поскольку, обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 № 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" доводы о наличии у сделок признаков оснований недействительности, предусмотренных статьями 61.2 или 61.3 Закона о банкротстве, могут быть учтены судом при рассмотрении ходатайства временного или административного управляющего, конкурсных кредиторов или уполномоченных органов о принятии обеспечительных мер (п. 1 ст. 46 и абзац пятый п. 1 ст. 66 Закона о банкротстве), направленных на обеспечение имущественных интересов кредиторов, связанных с будущим оспариванием соответствующей сделки по правилам главы III.1 Закона о банкротстве.
 
    Арбитражный суд учитывает, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.
 
    Оценив доводы заявления и представленные документы, суд считает, что заявителем  представлены достаточные доказательства необходимости применения заявленной  обеспечительной меры, указаны  причины обращения с заявлением об обеспечении требования, конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость принятия обеспечительных мер.
 
    Из заявления и представленных к нему документов следует, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.09.2014 МУП совхоз «Коммунальник» в период с 01.01.2012 по 30.08.2014 принадлежали все перечисленные в заявлении об обеспечении  иска объекты на праве хозяйственного ведения в отношении которых заявлено о применении обеспечительной меры.  Согласно принятому 29.11.2012 года Орловским городским Советом народных депутатов решению № 27/0467-ТС «О реорганизации МУП совхоз «Коммунальник» в форме выделения из него МУП «Зеленстрой»», распоряжению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла от 04.12.2012 №734/1, разделительному бухгалтерскому балансу от 31.12.2012 МУП совхоз «Коммунальник»,  утвержденному начальником Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла, МУП г.Орла «ЗЕЛЕНСТРОЙ» является правопреемником МУП совхоз «Коммунальник» в части указанного в разделительном балансе.
 
    19.02.2013 Управлением муниципального имущества и землепользования г.Орла утвержден список имущества для передачи в МУП «Зеленстрой», в перечне которого, по мнению налогового органа, содержатся объекты, в отношении которых заявлено о применении обеспечительной меры.
 
    В соответствии с данными единого государственного реестра юридических лиц  статус МУП совхоз «Коммунальник» - действующее юридическое лицо,  зарегистрировано одно правопреемство  юридического лица в форме выделения МУП города Орла «ЗЕЛЕНСТРОЙ» (ОГРН 1135740002155), зарегистрированного 28.02.2013.
 
    При этом, заявителем указано на совершение действий по снятию с регистрационного учета  9  объектов недвижимого имущества МУП совхоз «Коммунальник»  в период 2012-2013 г.г.
 
    Указанные обстоятельства, позволяют сделать вывод о том, что должник может принять меры по выводу ликвидного имущества из активов и уменьшению  в дальнейшем конкурсной массы, что может повлечь причинение значительного ущерба кредиторам должника.
 
    Заявителем  также указано о возможном  оспаривании  в  будущем  в установленном порядке сделок должника по отчуждению имущества, а также решения о реорганизации МУП совхоз «Коммунальник», которые могли повлиять на невозможность ведения производственной деятельности должником  и  его платежеспособность, приведены доводы о наличии у сделок возможных признаков наличия оснований недействительности.
 
    Суд  учитывает, что заявленная  обеспечительная мера  в виде запрета  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области осуществления регистрации перехода права МУП совхоз «Коммунальник»   на объекты недвижимого имущества до вступления в законную силу судебного акта о введении в отношении должника следующей процедуры,  является разумной и обеспечивающей  баланс интересов участвующих лиц в деле, направлена  на  сохранение существующего их положения, а также  на предотвращение  нарушения прав и интересов кредиторов и причинение значительного ущерба заявителю, как кредитору должника.
 
    Также, заявленная обеспечительная мера  соразмерна требованиям уполномоченного органа и связана с целями процедуры наблюдения  в части сохранения имущества должника.
 
    При этом,  суд принимает во внимание, что в связи  с возможным будущим оспариванием соответствующих сделок по правилам главы 3 Закона о банкротстве, обеспечительные меры могут быть установлены не только в отношении непосредственно имущества должника, но и в отношении имущества, которое отчуждено им в пользу третьих лиц и  на  которое у данных лиц возникло право владения. Таким образом, не предрешая итог рассмотрения возможного  будущего спора, заявленная   обеспечительная мера в случае оспаривания в будущем сделок по отчуждению имущества должника, направлена на обеспечение возможности применения последствий ее недействительности и возврата имущества в конкурсную массу.
 
    На основании изложенного,  суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ.
 
    При таких обстоятельствах заявление о принятии обеспечительной меры  является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 90, 91, 93,  223  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 42, 46 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд  
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (г.Орел, ул. Октябрьская, 47) до вступления в законную силу судебного акта о введении в отношении МУП совхоз «Коммунальник»  последующей процедуры  по делу №А48-1256/2014 осуществлять регистрацию перехода права МУП совхоз «Коммунальник» на следующие объекты недвижимости:
 
    -оранжерея зимняя (овощная), общей площадью 3176, 5 кв.м., расположенная по адресу: г.Орел, ул. Панчука, 72а;
 
    -оранжерея, общей площадью 6003,0 кв.м., расположенная по адресу: г.Орел, ул. Панчука, 72а;
 
    -нежилое помещение, общей площадью 181,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Орел, Б. Победы,2, пом.202;
 
    -нежилое помещение, общей площадью 116,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Орел, пл. Мира, д. 5, лит. А, пом. 47;
 
    -нежилое помещение, общей площадью 163,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Орел, ул. Металлургов, д. 16, лит. А1, пом. 210;
 
    -пристройка к административно-бытовому корпусу, лит.Л, общей площадью 208,1 кв.м., по адресу: г.Орел, ул. Панчука, д. 85.
 
    Выдать исполнительный лист.
 
    На определение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение  10-ти дней со дня вынесения определения через Арбитражный суд Орловской области.
 
 
    Судья                                                                        Е.В. Коровушкина