Определение от 24 октября 2014 года №А48-1256/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № А48–1256/2014(2)
 
    г. Орёл
 
    24 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть определения была объявлена 17 октября 2014 года, определение в полном объеме изготовлено 24 октября 2014 года.
 
    Заявление рассматривалось судом 10.10.2014, в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17.10.2014.
 
    Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Е.В. Коровушкиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Русак М.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу (302025,  г. Орел, Московское шоссе, д.119, ОГРН 1125742000020, ИНН 5752077778)  к  муниципальному унитарному предприятию совхоз «Коммунальник» (302001, г. Орёл, ул. Панчука, 85, ОГРН 1025700786605, ИНН 5701000350) о включении в реестр требований кредиторов должника,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – старший госналогинспектор отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Инспекции ФНС России по г. Орлу Прутцева Е.А. (паспорт, доверенность от 18.09.2014 №13-45/17050), главный госналогинспектор отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства УФНС по Орловской области Костина Н.М. (паспорт, доверенность от 18.09.2014 №13-45/17011),
 
    от должника – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от временного управляющего – не явился, извещен надлежащим образом (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие),
 
    от Государственного учреждения – Орловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (после перерыва) – представить Жаркова Е.А. (паспорт, доверенность от 15.10.2014 №13-10/13/24659),
 
    установил:
 
    Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее  – уполномоченный орган, заявитель) 22.08.14 обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит суд включить требования уполномоченного органа - ФНС России в лице ИФНС России по г. Орлу в размере 1141162,27 руб., в том числе основной долг - 1140419,20 руб., пени - 743,07 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов МУП совхоз «Коммунальник» (ИНН 5701000350, ОГРН 1025700786605) (далее – должник).
 
    Определением от 28.08.2014 указанное заявление было принято к производству.
 
    Должник и временный управляющий в судебное заседание не явились, о принятии заявления к производству, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ. Временный управляющий в отзыве просит рассмотреть требование в его отсутствие.
 
    Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена в установленном порядке на официальном сайте Арбитражного суда Орловской области в сети Интернет.
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ арбитражный суд счел возможным рассмотреть заявление кредитора в отсутствие должника и временного управляющего, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся доказательствам.
 
    16.10.2014 от уполномоченного органа поступило заявление об уточнении требований, в соответствии с которым уполномоченный орган просил включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника его требования в размере 1 110 720 руб. 45 коп., в том числе основной долг – 1 099 977 руб. 38 коп., пени – 743 руб. 07 коп.
 
    Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) указанные уточнения принял, как непротиворечащие закону и ненарушающие права других лиц.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме.
 
    Представитель Государственного учреждения – Орловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ подтвердил наличие у должника задолженности перед Фондом социального страхования РФ в размере 743,07 руб. (пени) на момент рассмотрения дела.
 
    Временный управляющий в письменном отзыве на заявление указал, что у него отсутствуют возражения относительно правомерности предъявленных требований.
 
    Должник письменный отзыв за заявление кредитора не представил, возражений относительно заявленного требования не заявил.
 
    В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 131 АПК РФ в случае, если в установленный срок ответчик (должник) не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Рассмотрев представленные по делу доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.
 
    Федеральная налоговая служба  России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу  (далее  – уполномоченный орган) 15.04.2014  обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании муниципального унитарного предприятия совхоз «Коммунальник» несостоятельным (банкротом).
 
    Определением Арбитражного суда Орловской области от 08.05.2014 заявление уполномоченного органа  было принято, возбуждено производство по делу  и   назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявленных требований.
 
    Определением Арбитражного суда Орловской области от 11.07.2014 требования уполномоченного органа  признаны обоснованными, в отношении МУП совхоз «Коммунальник» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Сахно Вячеслав Николаевич, являющийся членомнекоммерческого партнерства «Тихоокеанская саморегулируемая  организация арбитражных управляющих».
 
    Временным управляющим в соответствии с требованиями статей 28, 68 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) 26 июля 2014 года опубликовано сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника в газете «Коммерсантъ» № 130.  
 
    Согласно пункту 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
 
    Таким образом, требования кредитора, предъявленные 22 августа 2014 года (согласно оттиску регистрационного штампа суда), подлежат рассмотрению в  процедуре наблюдения.
 
    В силу пункта 2 статьи 71 Закона о банкротстве возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.
 
    Указанный в пункте 2 статьи 71 Закона о банкротстве срок на момент рассмотрения настоящего требования истек, возражений иных кредиторов относительно заявленного требования заявлено не было.
 
    Арбитражный суд, оценив доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу о том, что требования уполномоченного органа являются обоснованными и подлежат включению в реестр требований кредиторов в заявленной сумме по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов  включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него  арбитражным управляющим или реестродержателем на основании вступивших в законную силу  судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено  указанным пунктом.
 
    Согласно статье 29 Закона о банкротстве федеральные органы исполнительной власти, отнесенные к уполномоченным органам, в пределах своей компетенции представляют в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.
 
    В соответствии  со ст. 29 Закона о банкротстве, а также Постановлением Правительства РФ № 257 от 29.05.2004 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства»  уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и процедурах банкротства требований  об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба  России.
 
    Согласно п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 506 от 30.09.04, п. 1 Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденного Приказом ФНС России от 03.10.12 г. №ММВ-7-8/663@, территориальные налоговые органы на основании доверенностей, выданных в установленном порядке, осуществляют функции Федеральной налоговой службы по представлению в делах и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.
 
    На основании изложенного, уполномоченный орган – Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу – наделена полномочиями на обращение в суд с настоящим требованием.
 
    Как следует из заявления уполномоченного органа с учетом уточнений, у должника имеется непогашенная задолженность перед бюджетом: по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации – 881 535,36 руб. – по страховой части трудовой пенсии за 1 квартал 2014 года, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 218 442,02 руб. – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2014 года, и пеней в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 743,07 руб.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
 
    Порядок взыскания страховых взносов установлен статьей 19 Закона № 212-ФЗ, в соответствии с которой в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    До принятия решения о взыскании орган контроля за  уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (п.3 ст. 19 Закона № 212-ФЗ). Статьей 20 Закона № 212-ФЗ определен порядок  взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Задолженность МУП совхоз «Коммунальник» перед Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, согласно уведомлению  ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Орле  и Орловском районе Орловской области от 07.08.2014 №15-27/3009, подтверждена расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, за 1 квартал 2014 года на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 942 298,71 руб. (остаток непогашенной задолженности  - 881 535,36 руб.) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 218 442,02 руб.
 
    В связи с неуплатой страховых взносов Пенсионным фондом РФ было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №06702140025183 от 23.05.2014 на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 942 298,71 руб. (остаток непогашенной задолженности  - 881 535,36 руб.) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 218 442,02 руб.
 
    В связи с отсутствием  погашения задолженности Пенсионным фондом РФ вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика №06702114ВД0005899 от 24.06.2014.
 
    Из заявления уполномоченного органа и материалов дела также следует, что МУП совхоз «Коммунальник» имел задолженность перед Фондом социального страхования РФ по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 97 727,51 руб., в том числе взносы – 96 518,65 руб., пени – 208,86 руб.; страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 73 109,14 руб., в том числе взносы – 72 574,93 руб., пени – 534,21 руб.
 
    Задолженность образовалась на основании представленных должником расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.10.2013 по 01.04.2014.
 
    В связи с неуплатой страховых взносов Государственным учреждением – Орловским региональным отделением  Фонда социального страхования РФ были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №4203 от 19.11.2013 на сумму недоимки 21134,52 руб., №406 от 18.02.2014 на сумму недоимки 32133,11 руб., №551-нс от 28.02.2014 на сумму недоимки 45144,53 руб., №1582 от 06.05.2014 на сумму недоимки 19307,3 руб.
 
    В связи с отсутствием оплаты Государственным учреждением – Орловским региональным отделением  Фонда социального страхования РФ были вынесены решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках №4203 от 11.12.2013, №406 от 21.03.2014, №551-нс от 25.03.2014, №1582 от 29.05.2014.
 
    В период с даты подачи уполномоченным органом заявления о включении задолженности в реестр требований кредиторов должником произведена частичная оплата задолженности перед Фондом социального страхования РФ, что явилось основанием для уточнения заявителем требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
 
    На момент рассмотрения требования кредитора  задолженность МУП совхоз «Коммунальник» по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляет 743,07 руб. (пени).
 
    Из разъяснений, изложенных в п. 21, 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», следует, что при разрешении вопроса о включении требования уполномоченного органа в реестр требований кредиторов должника доказательства соблюдения налоговым органом установленного НК РФ порядка взыскания недоимки не является необходимым условием для установления и включения в реестр требований кредиторов требований по налогам, заявляемых уполномоченным органом в деле о банкротстве. Уполномоченным органом в обоснование предъявленных требований могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки.
 
    Из материалов дела усматривается, что ИФНС России по г.Орлу в обоснование предъявленных требований в материалы дела представлены достаточные доказательства наличия задолженности, в том числе: расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; решения  о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; расчеты пени, а также надлежащие доказательства направления в адрес должника соответствующих требований и решений.
 
    Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.
 
    В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику.
 
    Согласно п. 3 ст. 63 Закона о банкротстве для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, считается наступившим. Кредиторы вправе предъявить требования к должнику в порядке, установленном Законом.
 
    На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии  неисполненных  обязательств  должника по уплате обязательных платежей в заявленной сумме.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к которым относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное социальное страхование, являются обязательными платежами.
 
    Требование об уплате страховых взносов, начисленных до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям третьей очереди и предоставляет право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о банкротстве (абз. 4 п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве, п. 41.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Проанализировав представленные документы, суд пришел к выводу, что обязанность должника по уплате обязательных платежей возникла до принятия заявления о признании должника банкротом, задолженность должником на дату настоящего судебного заседания не погашена, возможность принудительного взыскания в установленном законодательством порядке уполномоченными органами не утрачена.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Требование об уплате пеней, начисляемых за несвоевременную уплату налогов (сборов), срок платежа которых наступил до принятия заявления о признании должника банкротом, не является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве постольку, поскольку основное требование об уплате недоимки не является текущим.
 
    Согласно п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве, требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
 
    Поскольку пени начислены на сумму недоимки, которая образовалась до даты принятия судом заявления о признании общества банкротом, требование об уплате пеней также не является текущим, является обоснованным и подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов в составе требований, учитываемых отдельно в составе указанной  очереди для удовлетворения после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов, и удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве.
 
    Должником не представлен отзыв на заявление уполномоченного органа, а также не заявлено возражений относительно суммы задолженности, заявленной уполномоченным органом.
 
    Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
 
    На основании указанных обстоятельствах и в соответствии с вышеизложенными нормами права, арбитражный суд считает требования уполномоченного органа обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов в третью очередь в размере 1 110 720 руб. 45 коп., в том числе основной долг – 1 099 977 руб. 38 коп. - в составе основной задолженности, пени – 743 руб. 07 коп. - в составе требований, учитываемых отдельно в составе указанной  очереди для удовлетворения после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
 
    Согласно п. 3 ст. 12 Закона о банкротстве подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.
 
    Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена обязанность уплаты государственной пошлины при обращении в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 60, 61, 71 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Включить требования Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу (302025, г. Орел, Московское шоссе, д.119, ОГРН 1125742000020, ИНН 5752077778) в третью очередь реестра требований кредиторов муниципального унитарного предприятия совхоз «Коммунальник» в размере 1 110 720 руб. 45 коп., в том числе основной долг – 1 099 977 руб. 38 коп. - в составе основной задолженности, пени – 743 руб. 07 коп. - в составе требований, учитываемых отдельно в составе указанной  очереди для удовлетворения после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
 
    На определение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.
 
 
    Судья                                                                                                     Е.В. Коровушкина