Решение от 05 ноября 2014 года №А47-9585/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
 
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Оренбург                                                                Дело № А47-9585/2014  
 
    05 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Оренбургской области в составе                            судьи В.И. Сиваракши рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоорском районе Оренбургской области (ОГРН 1025602617787, ИНН 5635007382) кобществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОРГН 1125658027880, ИНН 5635021161)о взыскании финансовых санкций в размере 3 620 рублей 20копеек,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоорском районе Оренбургской области (далее – заявитель, Управление) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 3 620 рублей 20 копеек за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – 9 месяцев 2013 года.
 
    Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Определением от 08.09.2014 года Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть спор в порядке упрощенного производства и предложил заинтересованному лицу в срок до 01.10.2014 года представить документы, указанные в пункте 5 определения суда.
 
    Из материалов дела следует, что названное выше определение от 08.09.2014 направлялось арбитражным судом заинтересованному лицу по юридическому адресу общества, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В материалах дела имеется почтовое уведомление, свидетельствующее о получении заинтересованным лицом определения суда.
 
    В срок до 27.10.2014 года стороны вправе были представить друг другу и в арбитражный суд дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    При этом в срок до 01.10.2014 года заинтересованным лицом не представлены письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.
 
    При разрешении спора в порядке упрощенного производства установлено следующее.
 
    Управлением проведена проверка заинтересованного лица на предмет своевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2013 года. 
 
    В ходе проверки должностным лицом Управления было  установлено, что заинтересованным лицом сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 9 месяцев 2013 года не были представлены в установленный законодательством срок (не позднее 15.11.2013 года). 
 
    Факт выявленного нарушения зафиксирован в Акте камеральной проверки № АК 066 230 13 ВЗ 000000009 от 28.03.2014. Акт с извещением о вызове плательщика страховых взносов для рассмотрения материалов проверки на 14.05.2014 в 10 часов 00 минут, направлены по адресу места нахождения плательщика и были им получены 31.03.2014, что подтверждается копией уведомления почтового отправления.
 
    По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда, в лице начальника Управления, принято решение № Р 066 230 13 ВЗ 00000009 от 14.05.2014 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде финансовой санкции в размере 3 620 рублей 20 копеек.
 
    Управлением Пенсионного фонда заинтересованному лицу было выставлено требование № ТУ 066 230 13 ВЗ 000000009 от 25.06.2014, в котором предложено в срок до 14.07.2014 уплатить штраф в размере 3 620 рублей 20 копеек.
 
    Решение № Р 066 230 13 ВЗ 00000009 от 14.05.2014 и требование от № ТУ 066 230 13 ВЗ 000000009 от 25.06.2014 были направлены в адрес общества и получены представителем общества, что подтверждается копиями уведомлений почтовых отправлений.
 
    Данное решение в судебном порядке не обжаловалось.
 
    Неисполнение требования об уплате финансовой санкции в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу положений статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ юридические лица являются страхователями.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) индивидуальные сведения.
 
    Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ отчетным периодом является период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Таким образом, срок представления отчетности за 9 месяцев 2013 года – не позднее 15 ноября 2013 года.
 
    В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Страхователем документы, утвержденные Пенсионным Фондом в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ: форма СЗВ-6-4 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица», утвержденная постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 28.01.2013 №17-п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.07.2006 №192п», за отчетный период 9 месяцев 2013 года в отношении 16 застрахованных лиц представлена 13.03.2014 года, то есть позже установленного законом срока – не позднее 15.08.2014 года.
 
    Факт несвоевременности представления указанных сведений подтверждается представленными в материалы дела копиями: протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 13.03.2014 № 35\140763.
 
    Сумма страховых взносов, подлежащая уплате заинтересованным лицом за отчетный период полугодие 2013 года в Пенсионный фонд Российской Федерации, составляет 72 403 рублей 93 копеек.
 
    Следовательно, установленный абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ размер финансовой санкции составляет 3 620 рублей 20 копеек.
 
    Расчет взыскиваемой финансовой санкции судом проверен и признан правильным.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Факт совершенного нарушения подтверждается материалами дела и его следует считать доказанным в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Кроме того, с учетом позиции части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заинтересованным лицом прямо не оспорены обстоятельства, на которые заявитель ссылается в обоснование своих требований, и несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, они считаются признанными заинтересованным лицом.
 
    Порядок привлечения страхователей к ответственности и назначение им наказания за нарушения требований законодательства, в том числе об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
 
    Статьей 19 Федерального закона № 212-ФЗ установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с частью 5 данной статьи решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
 
    В силу части 5.3 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.
 
    Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    Частью 5.7 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
 
    В требование об уплате недоимки по штрафам от 25.06.2014                № ТУ 066 230 13 ВЗ 000000009 заявитель установил срок уплаты - в срок до 14.07.2014.
 
    С настоящим заявлением заявитель обратился в суд 05.09.2014, то есть в пределах срока на взыскание штрафа в судебном порядке, установленном частью 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Срок давности обращения в суд с требованием о взыскании финансовых санкций, установленный статьями 19, 22 Федерального закона № 212-ФЗ, заявителем соблюден.
 
    На момент рассмотрения спора доказательств уплаты заинтересованным лицом финансовых санкций материалы дела не содержат.
 
    Процессуальных нарушений по порядку привлечения к ответственности судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в размере 3 620 рублей 20 копеек на основании статей                            11, 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
 
    Государственная пошлина в размере 2 000 (две тысячи) рублей, подлежащая уплате по делу в соответствии со статьей  333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, относится на заинтересованное лицо и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.      Требования заявителя удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (462803, Оренбургская область, Новоорский район, п. Энергетик, 93; ОРГН 1125658027880, ИНН 5635021161, дата регистрации: 14.08.2012) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоорском районе Оренбургской области (462800, Оренбургская область, Новоорский район, п. Новоорск, ул. Акбауова, дом № 14 А, ОГРН 1025602617787, ИНН 5635007382, дата регистрации: 28.11.2001) финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, в размере 3 620 (три тысячи шестьсот двадцать) рублей 20 копеек.
 
    2.      Расходы по государственной пошлине отнести на  заинтересованное лицо. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (462803, Оренбургская область, Новоорский район, п. Энергетик, 93; ОРГН 1125658027880, ИНН 5635021161, дата регистрации: 14.08.2012) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей. 
 
    3.      Исполнительный лист на взыскание финансовой санкции выдать государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоорском районе Оренбургской области (462800, Оренбургская область, Новоорский район,                      п. Новоорск, ул. Акбауова, дом № 14 А, ОГРН 1025602617787, ИНН 5635007382, дата регистрации: 28.11.2001).
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Оренбургской области (462420, Оренбургская область, г. Орск,                        ул. Медногорская, д.10, ОГРН 1045610209501, ИНН 5615021389, дата регистрации: 23.12.2004).
 
    4.      Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке статей 318-320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия  через Арбитражный суд Оренбургской области.
 
 
 
    Судья                                                                        В.И. Сиваракша