Решение от 05 ноября 2014 года №А47-9435/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
 
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Оренбург                                                                Дело № А47-9435/2014  
 
    05 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Т.В. Сердюк, рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению исх. № 3/5-2474 от 01.09.2014г. (поступило в арбитражный суд  03.09.2014г.) старшего инспектора  ЦЛРР УМВД России по Оренбургской области Ещенко Н.В., г. Оренбург  о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие "Легион - Профи", г. Орск к административной ответственности  по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии иска о взыскании по договору поставки и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    без вызова сторон
 
    При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства Арбитражный суд установил.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Старший инспектор  ЦЛРР УМВД России по Оренбургской области Ещенко Н.В., г. Оренбургобратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Легион - Профи", г. Орскк административной ответственности  по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Определением от 04.09.2014 г. Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии со статьей  227 Арбитражного процессуального кодекса РФ признал возможным рассмотреть спор в порядке упрощённого производства и предложил лицам участвующим в деле в срок до 25.09.2014 г.  выполнить следующие действия:
 
    Заинтересованному лицу представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности,  23.09.2014г. представил отзыв в материалы дела. Из которого следует, что выявленные в ходе проверки нарушения устранил в срок указанный в предписании об устранении нарушений № 3/5-2426 от 25.08.2014. и просит суд применить наказание в виде  предупреждение.
 
    При разрешении спора в порядке упрощенного производства установлено следующее.
 
    Из материалов дела судом установлено, что  20.08.2014г. на основании распоряжения № 3/5-2019 от 29.07.2014г проведена плановая проверка деятельности ООО «ОП «Легион - Профи» соблюдения требований безопасности, законодательства о лицензировании, о частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011г. № 498.
 
    В ходе проверки установлено, что ООО «Охранное Предприятие «Легион - Профи»: осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии № 186, выданной УМВД России по Оренбургской области 22.01.2007г. сроком действия до 22.01.2017г.,
 
    ООО «Охранное Предприятие «Легион - Профи» на основании договора на оказание охранных услуг № 1 -10/12 от 01.10.2012, заключенного с ООО «Орский завод металлоконструкций» осуществляет вооруженную охрану имущества (товарно-материальные ценности) заказчика, договора на оказание охранных услуг № 111472 от 14.12.2011 с ОАО «Орский машиностроительный завод» осуществляет охрану имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении по адресу г. Орск, ул. Крупская 1,  договора на оказание охранных услуг № 2-6 от 21.12.2009г. с ЗАО «Ормет» осуществляет вооруженную охрану имущества (товарно-материальные ценности) заказчика находящегося на объекте Рудник «Джусинский» расположенного по адресу: Оренбургская область, Адамовский район в 5-ти км юго-западнее п. Теренсай, осуществляет вооруженное сопровождение взрывчатых материалов в соответствии с инструкцией.
 
    По результатам проверки  Инспектор  ЦЛРР УМВД России по Оренбургской области ст. лейтенант полиции Моисеенко Е.В., в отношении ООО «Охранное Предприятие «Легион - Профи» 20.08.2014 г. вынесен протокол о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный протокол вместе с заявлениями о привлечении «Охранное Предприятие « Легион - Профи» направлены для рассмотрения в арбитражный суд.
 
    Суд, исследовав материалы дела, признал требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 г. 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее -Закон о лицензировании) соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    В силу пункта 32 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании частная охранная деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно статье 8 указанного Закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    Порядок лицензирования частной охранной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, учрежденными специально для оказания охранных услуг, определен Положением о лицензировании частной охранной деятельности утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 г. N 498 (далее - Положение о лицензировании).
 
    Согласно подпункту «г» пункта 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями и условиями при осуществлении услуг по защите жизни и здоровья граждан, а также по охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", является, в частности, соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частью третьей статьи 11.4, частями первой, второй, третьей, седьмой и восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
 
    В соответствии с «д» п. 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении услуг по защите жизни и здоровья граждан, а также по охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", являются, при наличии в частной охранной организации специальных средств и (или) оружия соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 12 ФЗ « О частной детективной и охранной деятельности в РФ» работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.Работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг.В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.Заключение охранными организациями договоров с клиентами на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона, при этом к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.На охранную деятельность распространяются ограничения, установленные статьей 7 настоящего Закона. Охранникам запрещается использовать методы сыска.Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию).
 
    Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации.
 
    Специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения. Порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Правилам приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приложения N 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587: 1. Настоящие Правила, разработанные на основании части первой статьи 16 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", устанавливают порядок приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, а также порядок приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности. 2. Частная охранная организация приобретает специальные средства, использование которых разрешено в частной охранной деятельности, в необходимом количестве, определяемом ее руководителем. 3. Приобретение специальных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации у поставщиков (продавцов), имеющих право на их продажу. 4. Документы, подтверждающие приобретение частной охранной организацией специальных средств, хранятся до принятия ее руководителем решения об их уничтожении, продаже (передаче). 5. В частной охранной организации, использующей в своей деятельности специальные средства, назначается лицо, ответственное за их учет и сохранность. 6. Частная охранная организация обязана вести учет специальных средств по виду, моделям и их количеству. Документы учета специальных средств ведутся отдельно от документов учета огнестрельного оружия и патронов к нему. 7. Приобретенные частными охранными организациями специальные средства хранятся в опечатываемых, запирающихся на замок металлических шкафах (сейфах) в определенных эксплуатационной документацией условиях, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Хранение специальных средств с огнестрельным оружием и посторонними предметами в одном шкафу (сейфе) не допускается. 8. Специальные средства выдаются работникам частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника. По решению руководителя частной охранной организации специальные средства могут выдаваться (передаваться) работникам (работниками) частной охранной организации непосредственно на объекте охраны. При этом документы о приеме и выдаче специальных средств ведутся на объекте охраны. 9. При ношении специальных средств работники частной охранной организации принимают меры, исключающие возможность свободного доступа к специальным средствам посторонних лиц. 10. Ношение специальных средств на каждом объекте охраны осуществляется в соответствии с должностной инструкцией частного охранника.
 
    В силу Приложения N 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 Правил оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества разработанные на основании части третьей статьи 11 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", устанавливают порядок оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества. 2. В случае оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества в договоре на оказание охранных услуг указываются виды, типы, модели и количество оружия, которое будет использоваться при осуществлении таких услуг. 3. Работники частной охранной организации при осуществлении вооруженной охраны имущества обеспечиваются средствами связи с дежурным подразделением частной охранной организации. 4. Работники частной охранной организации перед получением оружия проходят инструктаж о правилах безопасного обращения с оружием, порядке его хранения, ношения, применения и использования на объекте охраны. Указанный инструктаж проводится руководителем частной охранной организации или иным должностным лицом, отвечающим за учет, хранение и использование оружия. 5. Работники частной охранной организации, осуществляющие охранные услуги в виде вооруженной охраны имущества, должны соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих оборот оружия.
 
    В соответствии п. 55 Правилом оборота оружия, утвержденных постановлением Правительства № 814от 21.07.1998г.: юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах. При этом объемы хранения патронов, дымного или бездымного пороха в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности, но не более 50 килограммов расфасованного для розничной торговли дымного или бездымного пороха. Порядок и условия хранения оружия и патронов в процессе их производства устанавливаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
 
    В силу п. 163 Инструкции утвержденной приказом МВД России № 288 (далее инструкция), оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов. На оружие, закрепленное за работниками юридических лиц, в сейфе, шкафу, пирамиде, стеллаже или ящике крепятся бирки с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книге номерного учета и закрепления оружия.
 
    Пункт 168 Инструкции предусматривает, что на каждый сейф, пирамиду, шкаф, стеллаж и ящик заводится опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номера его печати или оттиска пломбира. Вышеуказанные описи подписываются ответственными лицами и уточняются по мере внесения в них изменений.
 
    В соответствии с п. 169,5 Инструкции, входная и решетчатая двери должны иметь внутренние замки, разные по секрету, надежные крепления и устройства петель. Ригели замков или запирающих устройств по площади поперечного сечения должны быть не менее 3 см2. Входная дверь дополнительно оборудуется приспособлениями для опечатывания, а также стальными проушинами толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком.
 
    Согласно п.п. «а» п. 6 Положения, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий дополнительно к лицензионным требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, являются: а) наличие у лицензиата утвержденной им должностной инструкции о действиях работников при обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий, с которой ознакомлены работники, непосредственно выполняющие этот вид услуг;
 
    Из материалов дела следует, что ООО ОП «Легион - Профи»: осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии № 186, выданной УМВД России по Оренбургской области 22.01.2007г. сроком действия до 22.01.2017г.
 
    ООО «Охранное Предприятие «Легион - Профи» на основании договора на оказание охранных услуг № 1 -10/12 от  01.10.2012,  заключенного с ООО «Орский завод металлоконструкций» осуществляет вооруженную охрану имущества (товарно-материальные ценности) заказчика, договора на оказание охранных услуг № 111472 от 14.12.2011 с ОАО «Орский машиностроительный завод» осуществляет охрану имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении по адресу г. Орск, ул. Крупская 1,  договора на оказание охранных услуг № 2-6 от 21.12.2009г. с ЗАО «Ормет» осуществляет вооруженную охрану имущества (товарно-материальные ценности) заказчика находящегося на объекте Рудник «Джусинский» расположенного по адресу: Оренбургская область, Адамовский район в 5-ти км юго-западнее п. Теренсай, осуществляет вооруженное сопровождение взрывчатых материалов в соответствии с инструкцией.
 
    В ходе проверки заявитель пришел к выводу, что ООО «Охранное Предприятие «Легион - Профи» деятельность осуществляет с нарушением установленных лицензионных требований.
 
    Выявлены нарушения обязательных требований, установленных: п. 3 «д.» Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 года № 498 (далее - Положение): ООО «ОП «Легион-Профи» не ведет учет специальных средств по моделям; в должностных инструкциях частного охранника на объектах (по договорам №№1-10/12 от 01.10.2012 года, 111 472 от 14.12.2011 г., 2-6 от 21.12.2012 г.) не указан порядок ношения специальных средств;     в договорах на оказание охранных услуг № 111 472 от 14.12 2011 г., № 2-6 от 21.12.2009 г. (ОАО «Орский машиностроительный завод, ЗАО «Ормет») не указаны виды, типы, модели и количество оружия, которое будет использоваться при осуществлении охранных услуг; инструктаж с работниками ООО «ОП «Легион-Профи» о правилах безопасного обращения с оружием не проводится руководителем организации, или лицами, отвечающими за учет, хранение и использование оружия (проводится начальниками охраны объектов) входная стальная дверь в комнате хранения оружия ООО «ОП «Легион-Профи» (КХО) оборудована замком с четырьмя ригелями, с площадью поперечного сечения 1,3 см 2 (каждый ригель), то есть менее 3 см; решетчатая дверь в КХО не оборудована внутренним замком (имеющийся замок находится в нерабочем состоянии, ключи от него в ООО «ОП «Легион-Профи» отсутствуют, замок не используется); служебное оружие ИЖ-71-4 ед., МР-471- 6 ед. хранится в КХО в нечищеном состоянии;  на бирках на 3-х сейфах в КХО (согласно описи) отсутствуют сведения о наименовании юридического лица, фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия.
 
    Согласно п.3 пп. «г» Положения: на объекте «ООО «Орский завод металлоконструкций», договор № 1-10/12 (г. Орск, ул. Металлистов, 5, со стороны въезда служебного автотранспорта) отсутствует информация об осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемой территории; со стороны главного входа на объект в информации о наличии внутриобъектового и пропускного режима отсутствуют сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режима (ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», далее - Закон);
 
    В соответствии с п. 6 пп. «а»  Положения:        в ООО «ОП «Легион-Профи» отсутствует должностная инструкция о действиях работников при обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий, с которой ознакомлены работники, непосредственно выполняющие этот вид услуг.
 
    К роме того, лицо привлекаемое к административной ответственности не отрицает сам факт выявленных нарушений. Это следует из письменных объяснений данных в ходе проверки директором общества Власовым О.В. и отзыва направленного в Арбитражный суд Оренбургской области 23.09.2014г.
 
    Таким образом, суд признал, что факт правонарушения (осуществление частной охранной деятельности с нарушением лицензионных требований и условий) подтверждается материалами дела.
 
    ООО «ОП «Легион - Профи» просит применить в качестве меры наказания  предупреждение.
 
    Согласно ч.3 ст. 14.1 КоАП  РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ с учетом смягчающим и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
 
    В силу ст. 4.2 КоАП РФ, перечень обстоятельств, смягчающим административную ответственность, не является исчерпывающим.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение вменяемого правонарушения впервые (доказательств обратного материалы дела не содержат).
 
    В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, может быть назначено наказание в виде предупреждения.
 
    Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что назначением ООО «Охранное Предприятие «Легион – Профи»  административного наказания в виде предупреждения, будут достигнуты цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, по смыслу статьи 3.1. КоАП РФ.
 
    На дату рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.       Заявлениестаршего инспектора  ЦЛРР УМВД России по Оренбургской области Ещенко Н.В., г. Оренбург  удовлетворить.
 
    2.       Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Легион - Профи", г. Орск (ОГРН 1095658022570, ИНН 5612071198, дата регистрации в качестве юридического лица 09.10.2009, адрес: 460000, г. Оренбург, ул. Володарского, д.20) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
 
    Решение суда по данному делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение суда по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.
 
    Судья                                                                                     Т.В. Сердюк