Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: А47-9036/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Оренбург Дело № А47-9036/2014
22 октября 2014 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Н.А. Третьякова, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области (г. Новотроицк Оренбургской области) к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралбытстрой» (ОГРН 1075607000380, ИНН 5607021770, г. Новотроицк Оренбургской области) о взыскании 23 433,95 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Оренбургской области (далее – заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралбытстрой» (далее – ответчик, общество) о взыскании 23 433,95 руб.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Определением от 27.08.2014 Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть спор в порядке упрощённого производства и предложил ответчику в срок до 19.09.2014 представить отзыв на заявление.
В срок до 16.10.2014 стороны вправе были представить друг другу и в арбитражный суд дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Копия определения от 27.08.2014 направлена лицам, участвующим в деле, по почте.
При разрешении спора в порядке упрощенного производства установлено следующее.
Как следует из материалов дела, налоговым органом выявлена задолженность общества по уплате единого социального налога, в том числе зачисляемого в федеральный бюджет в сумме 21 456 руб., зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 940,95 руб. и зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 537 руб., а также санкции, начисленные на основании п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ в сумме 500 руб.
В целях исполнения обязанности по уплате названных сумм налоговым органом в адрес общества выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 1141 от 08.02.2010, № 32 от 19.01.2011, № 663 от 23.03.2010, № 664 от 23.03.2010, № 944 от 22.03.2011. Факт направления требований ответчику по почте подтверждается копиями почтовых реестров.
Неисполнение ответчиком данных требований явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Кроме того, заявитель просит суд восстановить срок для подачи заявления.
Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, в связи с чем суд рассматривает дело на основании имеющихся документов в порядке, установленном ч. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего.
Согласно п. 4 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В силу ч. 1 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Согласно ч. 4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать суммы недоимки, пени и санкций по налогам и сборам в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.
Из содержания заявленного требования и вышеназванных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, следует, что ко взысканию в рамках данного дела инспекцией предъявлена задолженность по единому социальному налогу, образовавшаяся в 2009 году.
Суд считает, что налоговым органом без уважительных причин пропущены установленные сроки взыскания недоимки, начисленной в 2009 году.
По общему правилу, закреплённому в ст. 45 Налогового кодекса РФ, взыскание налогов, сборов и пени с организации или индивидуального предпринимателя производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.
Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков налогов были приведены в п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, а также п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ. В нормах названных статей указаны случаи, когда налоговые органы не вправе взыскивать налог с налогоплательщиков (плательщиков сборов) -организаций или индивидуальных предпринимателей во внесудебном порядке и обязаны обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности.
Мерами принудительного характера, применяемыми в бесспорном порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, и направленными на исполнение налогоплательщиком, плательщиком сборов либо налоговым агентом обязанностей, установленных налоговым законодательством, являются направление ему требования об уплате налогов, принятие налоговым органом решений о взыскании неуплаченных сумм за счёт денежных средств на счетах в банках, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст.ст. 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса РФ.
Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 7 ст. 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 47 Налогового кодекса РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Доказательств принятия инспекцией мер по бесспорному или судебному взысканию недоимки, предъявленной ко взысканию, материалы дела не содержат.
Вместе с тем, на момент рассмотрения спора, общий срок взыскания недоимки, начисленной в 2009 году истек.
Заявитель просит суд восстановить срок для подачи искового заявления.
Однако, налоговым органом не представлено доказательств уважительности причин столь длительного пропуска установленного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ срока взыскания недоимки, начисленной в 2009 году, в связи с чем у арбитражного суда не имеется оснований для удовлетворения соответствующего ходатайства налогового органа и восстановления указанных сроков, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
При рассмотрении требований инспекции в части взыскания налоговых санкций арбитражным судом установлено, что налоговые санкции начислены в 2010-2011 годах, в связи с чем при определении порядка и сроков взыскания налоговых санкций арбитражный суд руководствуется положениями Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей в 2010-2011 гг.
Согласно п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ.
Исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
Соответственно, на момент обращения в арбитражный суд (22.08.2014) истек установленный ст. 115 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок давности обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций, что также исключает возможность взыскания таких штрафов.
Заявленное инспекцией ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание налоговых санкций удовлетворению не подлежит ввиду того, что не представлено доказательств уважительности причин столь длительного пропуска установленного срока.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается, поскольку заявитель от её уплаты освобождён.
Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
1.В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявителю отказать.
2.В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области отказать.
Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья Н.А.Третьяков
