Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А47-8963/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Оренбург Дело № А47-8963/2014
27 октября 2014 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Галины Николаевны, рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Оренбургской области (Оренбургская область, г. Абдулино) к Администрации Чебоксаровского сельсовета Александровского района (ИНН 5621006484, Оренбургская область, Александровский район, с. Чебоксарово) о взыскании задолженности в общей сумме 1622,49 руб., а также с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 2 по Оренбургской области (далее по тексту – заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Администрации Чебоксаровского сельсовета Александровского района (ИНН 5621006484, Оренбургская область, Александровский район, с. Чебоксарово) (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности в общей сумме 1622,49 руб., в том числе: штраф по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в сумме – 900 рублей., ЕСН в федеральный бюджет в сумме - 385 руб., пени по ЕСН в федеральный бюджет в сумме – 284,87 руб., пени по ЕСН в фонд социального страхования в сумме – 1,28 руб., ЕНС в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме – 12,15 руб., пени по ЕНС в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме – 39,19 руб.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Определением от 28.08.2014 года Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть спор в порядке упрощённого производства и предложил заинтересованному лицу в срок до 19.09.2014 года представить отзыв на заявление.
В срок до 13.10.2014 года стороны вправе были представить друг другу и в арбитражный суд дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
При этом в срок до 13.10.2014 года сторонами не представлены возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
При разрешении спора в порядке упрощенного производства установлено следующее.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: №183425 по состоянию на 24.03.2010г., № 133028 по состоянию на 24.04.2009г.
Остаток задолженности подлежащей взысканию, по вышеуказанным требованиям, согласно заявления налогового органа составляет 1622 руб. 49 коп.
По результатам анализа лицевых счетов налогоплательщика, отраженных в справке о состоянии расчетов на 11.03.2014г., налоговым органом была выявлена образовавшаяся у ответчика задолженность по уплате указанной выше суммы задолженности, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании налога, пени и штрафа в размере 1622 руб. 49 коп. При этом заявитель представил ходатайство о восстановлении срока исковой давности.
Согласно п. 2 ст. 45НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. При этом взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46и 47НК РФ.
В соответствии с пп. 1 п. 2и п. 8 ст. 45НК РФ взыскание налога, пеней, штрафов в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Статьей 11НК РФ устанавливается, что лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 220.1Бюджетного кодекса РФ учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
При этом устанавливается, что лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством, а лицевые счета, открываемые в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной ст. ст. 46и 47НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абз. 4 п. 2 ст. 45НК РФ.
При этом в соответствии с п. 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнениятребования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановленсудом.
Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (ч. 9 ст. 46 Налогового кодекса РФ).
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.2008 года №13084/07 указывается, что, исходя сравнительного анализа и системного толкования ст. ст. 23, 78, 87, 113 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 6 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что давностный срок взыскания налоговых платежей и, соответственно, начисленных пеней объективно ограничивается тремя годами.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из нарушения налоговым органом порядка и пресекательного срока взыскания предъявленной ко взысканию суммы пени. Выводы арбитражного суда основаны на следующем.
Из перечисленных выше требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также представленных налоговым органом расчетов задолженности налогоплательщика следует, что задолженность, предъявленная ко взысканию, образовалась в 2009-2010 годах.
Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа указанные выше содержат установленный срок для добровольного погашения задолженности –2009-2010 год, в связи с чем очевидно, что трёхгодичный давностный срок взыскания к моменту обращения инспекции в суд с заявлением, истек.
Заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание удовлетворению не подлежит, ввиду неуважительности причин пропуска налоговым органом срока подачи заявления в суд.
При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с Администрации Чебоксаровского сельсовета Александровского района (ИНН 5621006484, Оренбургская область, Александровский район, с. Чебоксарово) задолженности в общей сумме 1622,49 руб., в том числе: штраф по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в сумме – 900 рублей., ЕСН в федеральный бюджет в сумме - 385 руб., пени по ЕСН в федеральный бюджет в сумме – 284,87 руб., пени по ЕСН в фонд социального страхования в сумме – 1,28 руб., ЕНС в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме – 12,15 руб., пени по ЕНС в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме – 39,19 руб., удовлетворению не подлежат.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается, поскольку заявитель от её уплаты освобождён.
Руководствуясь ст.ст. 117, 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
1. В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока исковой давности отказать.
2. В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Оренбургской области (Оренбургская область, г. Абдулино) о взыскании с Администрации Чебоксаровского сельсовета Александровского района (ИНН 5621006484, Оренбургская область, Александровский район, с. Чебоксарово) задолженности в общей сумме 1622,49 руб., в том числе: штраф по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в сумме – 900 рублей., ЕСН в федеральный бюджет в сумме - 385 руб., пени по ЕСН в федеральный бюджет в сумме – 284,87 руб., пени по ЕСН в фонд социального страхования в сумме – 1,28 руб., ЕНС в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме – 12,15 руб., пени по ЕНС в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме – 39,19 руб., отказать.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья Г.Н. Лазебная
