Решение от 21 октября 2014 года №А47-8962/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
 
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Оренбург                                                                Дело № А47-8962/2014  
 
    21 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Вернигоровой Ольги Алексеевны, рассмотрев в порядке упрощенного производства делопо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Оренбургской области, г. Абдулино Оренбургской области, о взыскании с Крестьянского фермерского хозяйства «Рассвет», с. Тукай Александровского района Оренбургской области, задолженности по налогу и пени в общей сумме 1 822 рубля 74 копейки,
 
 
установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Оренбургской области (далее по тексту – налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Крестьянского фермерского хозяйства «Рассвет», с. Тукай Александровского района Оренбургской области (далее по тексту – налогоплательщик, ответчик) 1822 рубля 74 копейки, в том числе задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 1 236 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 559 рублей 69 копеек, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС, в размере 21,05 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФ ОМС в размере 6 рублей.
 
    Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Определением от 25.08.2014 года Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии со статьей  227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть спор в порядке упрощенного производства и предложил ответчику в срок до 15.09.2014 года представить отзыв на заявление с приложением документов в обоснование своих доводов, с доказательствами его вручения заявителю; документы, подтверждающие уплату задолженности (в случае оплаты).
 
    В срок до 07.10.2014 года стороны вправе были представить друг другу и в арбитражный суд дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    До 07.10.2014 года сторонами не представлены возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
 
    При разрешении спора в порядке упрощенного производства установлено следующее.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 6468 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.10.2010, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить указанную в требованиях задолженность в срок до 01.11.2010.
 
    По результатам справки о состоянии расчетов на 19.05.2014 № 20410 налоговым органом была выявлена образовавшаяся у ответчика задолженность по уплате указанных выше сумм недоимки и пени, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности в общей сумме 1 822 рубля 74 копейки. При этом заявитель представил ходатайство о восстановлении срока исковой давности.
 
    Ответчик письменный отзыв не представил.
 
    Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из нарушения налоговым органом порядка и пресекательных сроков взыскания предъявленной ко взысканию суммы задолженности по пени и штрафам. Выводы арбитражного суда основаны на следующем.
 
    Из указанного выше требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также представленной налоговым органом справки о состоянии расчетов ответчика следует, что недоимка, предъявленная ко взысканию, образовалась в 2009-2010 году и на сегодняшний день не погашена.
 
    Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
 
    По общему правилу, закрепленному в статье 45 Налогового кодекса РФ, взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков налогов приведены в пункте 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В нормах названных статей указаны случаи, когда налоговые органы не вправе взыскивать налог с налогоплательщиков во внесудебном порядке и обязаны обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, пени.
 
    Мерами принудительного характера, применяемыми в бесспорном порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, и направленными на исполнение налогоплательщиком, плательщиком сборов либо налоговым агентом обязанностей, установленных налоговым законодательством, являются направление ему требования об уплате налогов, принятие налоговым органом решений о взыскании неуплаченных сумм за счёт денежных средств на счетах в банках, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст.ст. 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Данные меры, а также установленные перечисленными выше нормами права порядок и сроки их реализации применяются и в отношении сборов и пеней и штрафов в соответствии с п.п. 9,10 ст. 46, п.п.7, 9 ст. 47, ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    При этом, заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 
 
    Согласно абзацу 3 части 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями , вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    В соответствии со статьями 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года и подлежит применению по заявлению сторон, что является основанием для отказа в иске.
 
    Согласно общему правилу, установленному п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены названным кодексом или иными законами.
 
    Из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, представленного в материалы настоящего дела, следует, что установленный срок уплаты налога и пени - 2010 год, в связи с чем, очевидно, что давностный срок взыскания к моменту обращения в арбитражный суд с заявлением истек.
 
    Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание удовлетворению не подлежит, ввиду неуважительности причин пропуска налоговым органом срока подачи заявления в суд.
 
    Налоговым органом не приведено доводов, свидетельствующих об объективном наличии уважительных причин, способствовавших пропуску срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки и пени, что следует из текста заявленного налоговым органом ходатайства.
 
    При таких обстоятельствах требование налогового органа о взыскании с Крестьянского фермерского хозяйства «Рассвет», с. Тукай Александровского района Оренбургской области  1822 рубля 74 копейки, в том числе задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 1 236 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 559 рублей 69 копеек, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС, в размере 21,05 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФ ОМС в размере 6 рублей, удовлетворению не подлежит.
 
    Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается, поскольку заявитель от ее уплаты освобожден.
 
    Руководствуясь ст.ст. 117, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.    Отказать в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока исковой давности.
 
    2. Отказать в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Оренбургской области, г. Абдулино Оренбургской области, о взыскании с Крестьянского фермерского хозяйства «Рассвет», с. Тукай Александровского района Оренбургской области, 1822 рубля 74 копейки, в том числе задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 1 236 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 559 рублей 69 копеек, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС, в размере 21,05 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФ ОМС в размере 6 рублей.
 
    3. Направить копии решения лицам, участвующим в деле.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Оренбургской области.
 
 
 
    Судья                                                                          О.А. Вернигорова