Решение от 20 октября 2014 года №А47-8904/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
 
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Оренбург                                                                Дело № А47-8904/2014  
 
    20 октября 2014 года
 
 
 
    Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Шабановой Тамары Васильевны, рассмотрел в порядке упрощенного производства дело, возбужденное по заявлению б/н б/д (поступило в суд 20.08.2014) Общества с ограниченной ответственностью "Партнеры" (ОГРН 1065658001771, ИНН 5609060220, г.Оренбург) к Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (ИНН 5610128360, ОГРН 1095658014187, г.Оренбург) о признании незаконным постановления №13 от 04.06.2014 о назначении административного наказания, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Партнеры"(далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее по тексту – ответчик, административный орган) о признании незаконным постановления №13 от 04.06.2014 о назначении административного наказания, ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.      
 
    Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Определением от 22.08.2014 года Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии со статьей  227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть спор в порядке упрощённого производства и предложил заинтересованному лицу в срок до 15.09.2014 года  представить отзыв на заявление.
 
    Ответчиком в установленный определением срок представлен отзыв на заявление и дополнительные документы.
 
    В срок до 08.10.2014 года стороны вправе были представить друг другу и в арбитражный суд дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    При этом в срок до 08.10.2014 года сторонами не представлены возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
 
    Обращаясь с настоящим заявлением в суд, общество заявило  ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа. В обоснование заявленного ходатайства заявитель указывает, что срок обжалования данного постановления был незначительно нарушен в связи с нахождением в отпуске руководителя и главного бухгалтера общества с 28.07.2014 по 18.08.2014.
 
    В силу части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    Процессуальный срок, предусмотренный ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является пресекательным и не может ограничить конституционное право лица на судебную защиту. Восстановление процессуального срока направлено на обеспечение доступа к правосудию лица, обратившегося в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, и разрешение в судебном порядке возникшего правового конфликта, что само по себе не нарушает чьих-либо прав, не может рассматриваться в качестве нарушения норм процессуального права, которое может привести к вынесению незаконного судебного акта.
 
    Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 18.11.2004 N 367-0, от 18.07.2006 N 308-О, разъяснил, что арбитражно-процессуальным законодательством не установлены определенные уважительные причины, которыми необходимо руководствоваться судам при восстановлении процессуальных сроков. Под уважительными причинами должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.
 
    Суд, руководствуясь статьей 46 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, рассмотрев представленные доказательства и доводы заявителя, считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя и восстановить пропущенный срок на обжалование решения налогового органа.  
 
    При разрешении спора в порядке упрощенного производства установлено следующее.
 
    Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области в результате осуществления контроля за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции и проведенной проверки на основании Приказа о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Партнеры» от 30.04.2014 № 6-Д, проверен порядок представления Обществом с ограниченной ответственностью "Партнеры" декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 11 (далее по тексту - декларация № 11) к «Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 (далее по тексту - Правила), за 1 квартал 2014 года.
 
    В рамках проведения внеплановой документарной проверки административным органом у общества затребованы необходимые копии документов, подтверждающих своевременное представление декларации об объеме розничной продажи алкогольной за 1 квартал 2014 года.
 
    В ходе указанных мероприятий контроля и проверки управлением выявлен факт непредставления декларации № 11 в установленный срок (до 21.04.2014 включительно). Декларация № 11 обществом представлена 22.04.2014 с нарушением срока на один день.
 
    В связи с выявлением данного факта министерство возбудило дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
 
    В адрес общества направлено извещение от 30.04.2014г. о необходимости явки 28.05.2014 для составления протокола об административном правонарушении.
 
    По результатам проверки 28.05.2014г. административным органом составлен акт проверки № 6-д и  протокол № 16 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ. Копия протокола получена лично директором общества в день его составления, о чем свидетельствует подпись в протоколе.
 
    04.06.2013 исполняющий обязанности заместителя министра по развитию потребительского рынка и государственным закупкам министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Миронова А.Н.  рассмотрела материалы дела об административном правонарушении и вынесла постановление № 13 о назначении административного наказания, которыми признала общество виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 15.13 КоАП РФ, и назначила ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Копия постановления № 13 направлена 06.06.2014 в адрес общества.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением № 13 от 04.06.2014г. ООО  "Партнеры" обратилось с жалобой на данное постановление к Министру Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. Однако, 30.07.2014 обществом получено Письмо от 22.07.2014 № 11/2234 исполняющего обязанности  Министра Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, согласно которого жалоба оставлена без удовлетворения, в связи с чем, ООО  "Партнеры" обратилось с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Оренбургской области.
 
    В обоснование заявленного требования заявитель указывает на то, что несвоевременная отправка декларации бухгалтером общества Ахмеровой А.Р. совершена неумышленно, бухгалтером неоднократно предпринимались попытки по отправке данной декларации. Вместе с тем, данные декларации отправить не удалось, только 22.04.2014г. декларация была успешно отправлена.
 
    Общество также указывает, что вины в несвоевременном представлении декларации в его действиях нет, поскольку им приняты все зависящие меры по своевременному представлению декларации.
 
    Заявитель полагает, что допущенное правонарушение не содержат существенной угрозы охраняемым общественным интересам, не повлекли за собой нарушение прав и интересов граждан и государства, в связи с чем указывает на малозначительность допущенного правонарушения.
 
    Заинтересованное лицо заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указывая на то, что событие и вина ООО  "Партнеры" в совершении вменяемых ему административных правонарушений подтверждаются материалами дела и признается обществом, оснований считать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным и освобождения его от административной ответственности, по мнению административного органа, не имеется.
 
    На основании имеющихся в деле доказательств, представленных в материалы дела и исследованных согласно требованиям, определенным ст.ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    В силу ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
    При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме (ч. 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту - Федеральный закон     № 171-ФЗ).
 
    Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
 
    При этом согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в числе прочего, запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
 
    Пунктом 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ к числу алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
 
    Представление декларации № 11 обусловлено требованиями Правил, в частности: организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 11.
 
    При этом, декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 15), декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи"(п. 16) (Правила № 815 от 09.08.2012г., в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2013 N 1024, вступившего в законную силу с 01.01.2014г).
 
    Согласно пункту 20  Правил при обнаружении организацией (индивидуальным предпринимателем) в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, организация (индивидуальный предприниматель) представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.
 
    Корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением представления корректирующих деклараций по предписанию лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии).
 
    Во время проведения проверки деятельности организации (индивидуального предпринимателя) уполномоченными органами организация (индивидуальный предприниматель) не вправе представлять корректирующие декларации за проверяемый период.
 
    В силу ст. 193 Гражданского кодекса РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Таким образом, декларация № 11 за 1 квартал 2014 года,  должны быть представлены в управление не позднее 21 апреля 2014 года.
 
    Статьёй 15.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
 
    Указанная норма включает в себя несколько самостоятельных составов административного правонарушения, объективная сторона которых выражается в совершении действий (бездействия), направленных на нарушение сроков подачи названных деклараций, либо включение в них заведомо искажённых данных.
 
    Как следует из материалов дела, общество было привлечено управлением к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ за несвоевременное представление декларации № 11 за 1 квартал 2014 года. Данная декларация представлена обществом 22.04.2014, в то время как срок их представления установлен до 21.04.2014.
 
    Факт несвоевременного представления декларации № 11 за 1 квартал 2014, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и признан заявителем в рассматриваемом заявлении, что в силу ч. 3 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимается судом в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания ответчиком.
 
    При таких обстоятельствах суд признает установленным и надлежащим образом доказанным событие вмененного обществу административного правонарушения, которое выразилось в несвоевременном представлении в управление декларации № 11 за 1 квартал 2014.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 16.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
 
    Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
 
    Вопрос наличия в действиях заявителя вины устанавливался управлением в ходе производства по делу об административном правонарушении.
 
    Как следует из текста оспариваемого постановления, вина ООО «Партнеры» заключается в том, что общество  в виду заведомой осведомленности о требованиях закона, обязательности применимости закона и ответственности за невыполнение закона, могло установить соответствующий контроль за выполнением действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и надлежащим образом выполнить обязательные требования, однако не исполнило таковых ввиду пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
 
    В данном случае ООО «Партнеры» не представлены реальные документарные доказательства, свидетельствующие о том, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
 
    Суд не находит оснований для переоценки выводов административного органа в части признания действий заявителя виновными.
 
    Доказательств невозможности своевременного (в срок до 21.04.2014) представления деклараций № 11 заявителем в материалы дела не представлено. Тем более, что в представленных материалах административного дела представлен скриншот с официального сайта  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, из которого видно, что общество и ранее представляло декларации, в том числе 20.01.2014 и декларация представлена своевременно.
 
    Учитывая изложенное, суд признаёт обоснованными выводы министерства, содержащиеся в оспариваемом постановлении, о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения (его объективной стороны – события и субъективной - вины), ответственность за которое предусмотрена    ст. 15.13 КоАП РФ.
 
    При привлечении лица к ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ применяются и должны соблюдаться общие положения КоАП РФ и порядок привлечения к административной ответственности.
 
    Суд не усматривает из материалов дела нарушений порядка и процедуры привлечения ООО «Партнеры» к административной ответственности. Рассматриваемое заявление, доводов о нарушении административным органом процессуального порядка привлечения к административной ответственности не содержит.
 
    Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности административным органом соблюдён.
 
    Санкция ст. 15.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
 
    Вместе с тем, исследовав материалы  дела, суд с учётом конкретных  обстоятельств дела, оценки  характера и обстоятельств совершения выявленного правонарушения  считает возможным и целесообразным отменить оспариваемое постановление по мотиву малозначительности выявленного правонарушения по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, указанный кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
 
    Согласно положениям, сформулированным Европейским судом по правам человека на основе Протокола № 1 от 20.03.1952 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. (информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.1999 г. №  С1-7/СМП-1341) при разрешении споров необходимо учитывать баланс публичного и частного интересов. Государство (в лице его уполномоченных органов) может в исключительных случаях ограничивать частные имущественные права (в том числе путем взыскания налогов, сборов или штрафов) во имя поддержания публичного общественного порядка, но такие ограничения не должны носить фискального характера.
 
    Таким образом, судом учитывается принцип соразмерности, выражающий требования справедливости и предполагающий дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного.
 
    Исходя из п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с  п. 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  РФ от 02.06.2004  № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при установлении судом в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности малозначительности правонарушения суд, руководствуясь ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса  РФ и ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.
 
    При этом,  КоАП РФ не детализирует понятие «малозначительность»  совершенного правонарушения.
 
    В пунктах 18, 18.1 постановления от 02.06.2004  № 10 Пленум Высшего Арбитражного Суда  РФ разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.
 
    Суд оценил характер и степень общественной опасности совершенного обществом административного правонарушения, пришел к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило ущерба интересам государства и личности, в связи с чем, посчитал возможным квалифицировать его в качестве малозначительного.
 
    При этом суд принимает во внимание, что нарушения, зафиксированные в ходе проверки и отраженные в оспариваемом обществом постановлении, устранены в полном объеме, нарушение срока представления деклараций составляет 1 день. В материалах дела имеется доказательство получения ответчиком декларации № 11.
 
    Также суд учитывает, что заявитель к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (доказательств  обратного,  административным органом  не представлено). Обстоятельства, отягчающие административную ответственность заявителя, судом не установлены  и ответчиком  не приведены.
 
    Принимая во внимание вышеуказанное,  суд приходит к выводу, что освобождением общества от уплаты штрафа и ограничившись устным замечанием, будет достигнута реальная цель воспитательного эффекта вынесенного решения.
 
    При этом суд предупреждает общество о недопустимости совершения впредь подобных правонарушений. Сделанное устное замечание не является видом административной ответственности, но характеризует лицо, привлекаемое к административной ответственности, и может быть учтено в случае привлечения в будущем к ответственности по аналогичным основаниям.
 
    При таких обстоятельствах требования Общества с ограниченной ответственностью "Партнеры" (ОГРН 1065658001771, ИНН 5609060220, г.Оренбург), следует удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить постановление Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области  (г. Оренбург) от 04.06.2014 № 13 по делу об административном правонарушении № 07-02-40/16/16-2014 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "Партнеры" (ОГРН 1065658001771, ИНН 5609060220, г.Оренбург) административного наказания, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.
 
    Иные доводы, приводимые заявителем и ответчиком, судом не принимаются во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также в виду того, что данные   обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 208, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Требования Общества с ограниченной ответственностью "Партнеры" (ОГРН 1065658001771, ИНН 5609060220, г.Оренбург), удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить постановление Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области  (г. Оренбург) от 04.06.2014 № 13 по делу об административном правонарушении № 07-02-40/16/16-2014 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "Партнеры" (ОГРН 1065658001771, ИНН 5609060220, г.Оренбург) административного наказания, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 50 000 руб.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия  через Арбитражный суд Оренбургской области.
 
 
 
    Судья                                                                                 Т.В. Шабанова