Решение от 21 октября 2014 года №А47-8375/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
 
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Оренбург                                                                Дело № А47-8375/2014  
 
    21 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена       14 октября 2014 года
 
    В полном объеме решение изготовлено        21 октября 2014 года
 
 
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.Ю.Карева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гамовой А.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АВАН-СТРОЙ» (г. Оренбург, ОГРН 1055610115725, ИНН 5610090879) к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Хисаметдиновой Ильмире Аликовне
о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Хисаметдиновой И.А. в части непредоставления 5-ти дневного срока для добровольного исполнения требований по исполнительному производству №37444/14/47/56, возбужденному по постановлению от 09.07.2014 г. о возбуждении исполнительного производства, выразившееся в не направлении копии постановления должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления;
    о признании недействительным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.07.2014 г.
 
    (требования с учетом уточнений),
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Крутикова Екатерина Вячеславовна – представитель (доверенность б/н от 15.10.2013г., постоянная)
 
    от заинтересованного лица: Хисаметдинова Ильмира Аликовна – судебный пристав-исполнитель (удостоверение ТО 284706).
 
 
 
    В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 09 октября 2014 года до 14 октября 2014 года.
 
    Информация о времени и месте проведения судебного заседания  размещена на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области.
 
    При рассмотрении настоящего спора арбитражный суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
Общество с ограниченной ответственностью «АВАН-СТРОЙ» (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «АВАН-СТРОЙ», должник) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с настоящим заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Хисаметдиновой Ильмире Аликовне (далее по тексту – ответчик, судебный пристав-исполнитель Хисаметдинова И.А.).
    В своем заявлении заявитель указывает, что 22.07.2014 г. судебный пристав-исполнитель Хисаметдинова И.А. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, при этом постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.07.2014 г. с требованием об оплате задолженности добровольно в 5-дневный срок с момента получения постановления, было направленно в адрес должника только 23.07.2014 г., в связи с чем должнику не предоставлено право на добровольную оплату задолженности в 5-дневный срок. 
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях с учетом принятых судом уточнений.
 
    Судебным приставом-исполнителем Хисаметдиновой И.А. в материалы дела представлен отзыв на заявление, в котором указывает, что с заявленными требованиями не согласна. Считает, что права должника не нарушены, а при вынесении 22.07.2014 г. постановления об обращении взыскания на денежные средства должника не указывались номера расчетных счетов в банках, в связи с чем 28.07.2014 г. судебным приставом-исполнителем Хисаметдиновой И.А. повторно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника направлено в банки для исполнения. Просит суд отказать в удовлетворении требований.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает,  что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
     В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
     Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
         Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности.    
 
    Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ  "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Из материалов дела следует, что 04.07.2014 г. в службу судебных приставов поступил на исполнение исполнительный документ-исполнительный лист АС 006320722 от 21.08.2013 г.
 
    09.07.2014 года судебный пристав-исполнитель Хисаметдинова И.А. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 37444/14/47/56.
 
    Копия постановления была направлена в адрес должника 23.07.2014 г. и получена им 31.07.2014 г., что не оспаривается сторонами.
 
    22.07.2014 г. судебный пристав-исполнитель Хисаметдинова И.А. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в ОАО АКБ «Авангард, ООО КБ «Агросоюз», Банк Оренбург, ООО КБ «Ренессанс».
 
    Таким образом, в нарушение требований ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель Хисаметдинова И.А. направила копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.07.2014 г., позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, при этом при отсутствии сведений о дате получения копии указанного постановления, содержащего 5-дневный срок для добровольного исполнения постановления должником, исчисляемый со дня получения должником копии постановления, и приняла меры к принудительному исполнению исполнительного документа, направив в банки вынесенное ранее установленного законом срока постановление от 22.07.2014 г. об обращении взыскания на денежные средства должника,   находящиеся в банке или иной кредитной организации, чем нарушено право должника на добровольное погашение задолженности в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставленное действующим законодательством.
 
    Доводы судебного пристава-исполнителя Хисаметдиновой И.А. о том, что постановление от 22.07.2014 г. не содержит номеров расчетных счетов, на которые необходимо обратить взыскание, и о вынесении повторно 28.07.2014 г. постановления  об обращении взыскания на денежные средства должника,   находящиеся в банке или иной кредитной организации, не принимаются судом во внимание, поскольку действие постановление от 22.07.2014 г. не отменено судебным приставом, не признано недействительным и т.п.
 
    Частью 2 ст. 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Вопрос о распределении расходов по госпошлине судом не рассматривается, поскольку по данной категории дел оплата госпошлины не предусмотрена АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст.110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Требование общества с ограниченной ответственностью «АВАН-СТРОЙ» (г. Оренбург, ОГРН 1055610115725, ИНН 5610090879)удовлетворить.
 
    2. Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Хисаметдиновой И.А. в части непредоставления  5-ти дневного срока для добровольного исполнения требований по исполнительному производству № 37444/14/47/56, возбужденному по постановлению от 09.07.2014 г. о возбуждении исполнительного производства, выразившееся в не направлении копии постановления от 09.07.2014 г. о возбуждении исполнительного производства должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
 
    3. Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Хисаметдиновой И.А. от 22.07.2014 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
 
    4. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.
 
 
 
Судья                                                                                А.Ю. Карев