Решение от 20 октября 2014 года №А47-7300/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
 
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Оренбург                                                                Дело № А47-7300/2014  
 
    20 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена       30 сентября 2014 года
 
    В полном объеме решение изготовлено        20 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  А.В. Калашниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Машьяновой,   рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску    заместителя прокурора Оренбургской области, г. Оренбург в интересах муниципального образования «Кваркенский район» Оренбургской области, с. Кваркено Кваркенский район Оренбургская область (ИНН 5630005014 ОГРН 1055635030747)
к 1. Администрации муниципального образования «Кваркенский район» Оренбургской области, с. Кваркено Кваркенский район Оренбургская область (ИНН 5630005014 ОГРН 1055635030747)
 
    2. Обществу с ограниченной ответственностью АПК «Русское поле», с.Бриент Кваркенский район Оренбургская область (ИНН 5630020527 ОГРН 1135658015547)
о признании недействительным пункта 5.3.3 договора аренды земельного участка № 6 от 27.02.2014,
 
    В судебном заседании принимали участие:
 
    от истца: Филипповская О.Н. - представитель (уд. №132605 от 05.09.2012г.)
 
    от ответчиков: явки нет
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Рассматривается иск заместителя прокурора Оренбургской области о признании недействительным пункта 5.3.3 договора аренды земельного участка № 6 от 27.02.2014, заключенного между администрацией МР «Кваркенский район» и ООО АПК «Русское поле». В части слов «С согласия Арендодателя ... на срок менее 1 (одного ) года как не соответствующий требованиям федерального законодательства.
 
    Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представители ответчиков, в судебное заседание не явились. Судебное заседание проводится в отсутствии надлежащим образом извещенных ответчиков.
 
    Как следует из искового заявления, между Администрацией Муниципального образования «Кваркенский район» Оренбургской областии ООО АПК «Русское поле»27.02.2014г.заключен договор аренды земельного участка №6.
 
    Согласно п.1.1 указанного договора  Арендодатель предоставляет, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью 15711 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов.
 
    В соответствии с п. 2.1 договора, договор заключен сроком на 10 лет с 27.02.2014 по 26.02.2024г.
 
    Государственная регистрация договора аренды произведена в установленном законодательством порядке 19.05.2014г.
 
    Так согласно п.5.3.3 договора, Арендатор имеет право с согласия Арендодателя сдавать участок в субаренду на срок менее 1 (одного) года.
 
    В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 168, 180, 422, 607,  615 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, на представленные в обоснование своих доводов доказательства, а также указал, что оспариваемый пункт договора противоречит требованиям действующего гражданского законодательства, поскольку указанное условие ограничивает права арендатора, установленные законом.
 
    Ответчики письменного  отзыва на иск  и возражений относительно заявленных исковых требований не представили.
 
    В судебном заседании представитель истца пояснил, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость предоставления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные ими доказательства в совокупности, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, между Администрацией Муниципального образования «Кваркенский район» Оренбургской областии ООО АПК «Русское поле»27.02.2014г.заключен договор аренды земельного участка №6.
 
    Согласно п.1.1 указанного договора  Арендодатель предоставляет, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью 15711 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов.
 
    Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).
 
    К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (пункт 3 статьи 420 ГК РФ).
 
    В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В соответствии с положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    Из содержания пункта 5.3.3 оспариваемого договора следует, что арендатор не вправе без согласия арендодателя передавать арендованный земельный участок в субаренду.
 
    В силу ч. 3 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
 
    Пунктом 9 ст. 22  ЗК РФ предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и  обязанности, указанные в  пунктах 5  и  6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.
 
    Договор аренды земельного  участка №6  от 27.02.2014г., отдельные пункты которого оспариваются, заключен на срок 10 лет, следовательно, правоотношения  сторон  регулируются нормами статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации. 
 
    Согласно  статье 35  Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 (в редакции от 01.07.2010) прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 52  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с  пунктами 1  и  4 статьи 421  Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно  пункту 1 статьи 422  Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
 
    Пунктом  15  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»  разъяснено,  чем надлежит руководствоваться  при применении  пунктов 5,  6,  9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада
 
    в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду  без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.
 
    Пункт 2 статьи 607  и  пункт 2 статьи 615  Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков.           
 
    Такие особенности предусмотрены Земельным  кодексом  Российской Федерации. В  случае, указанном в  пункте 9 статьи 22  Земельного кодекса Российской Федерации, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя.
 
    Кроме того, в пределах срока договора аренды законодательство не устанавливает ограничений в передаче земельного участка в субаренду.
 
    В силу изложенного, условия пункта 5.3.3 договора противоречат п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчиками доказательств, подтверждающих правомерность включения в договор оспариваемого пункта не представлено.
 
    На основании изложенного, поскольку пункт 5.3.3 договора аренды земельного участка №6от 27.02.2014 г. не соответствует положениям п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации и статей 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации оспариваемый пункт договора подлежит признанию судом недействительным.
 
    Статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Договор № 6 от 27.02.2014г. мог быть заключен и без включения в него недействительного пункта, поэтому его недействительность не повлекла за собой недействительность остальных частей договора.
 
    Согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, которые в том числе заключаются в том, что стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, дают объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.
 
    В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Процессуальная обязанность истца – доказать заявленные требования исполнена. Ответчиками доказательства, опровергающие доводы истца, не представлены. 
 
    В порядке пункта 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
 
    При таких обстоятельствах требования прокурора о признании недействительным пункта п.5.3.3 договора аренды земельного участка    № 6 от 27.02.2014, заключенного между  администрацией муниципального образования «Кваркенский район» Оренбургской области, с. Кваркено Кваркенский район Оренбургская область (ИНН 5630005014 ОГРН 1055635030747)  и обществом с ограниченной ответственностью АПК «Русское поле», с.Бриент Кваркенский район Оренбургская область (ИНН 5630020527 ОГРН  1135658015547)  в части слов «с согласия Арендодателя … на срок менее 1 (одного) года» как несоответствующий требованиям федерального законодательства являются обоснованными, доказанными и на основании статей 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Расходы по государственной пошлине в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере 4 000 руб. относятся на ответчиков.
 
    Учитывая, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация муниципального образования «Кваркенский район» Оренбургской области  от уплаты государственной пошлины освобождена, государственная пошлина в размере 2 000 руб. относится на ответчика – общество с ограниченной ответственностью АПК «Русское поле» и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.  Исковые  требования заместителя прокурора Оренбургской области    удовлетворить.
 
    Признать недействительным   п.5.3.3 договора аренды земельного участка    № 6 от 27.02.2014, заключенного между  администрацией муниципального образования «Кваркенский район» Оренбургской области, с. Кваркено Кваркенский район Оренбургская область (ИНН 5630005014 ОГРН 1055635030747)  и обществом с ограниченной ответственностью АПК «Русское поле», с.Бриент Кваркенский район Оренбургская область (ИНН 5630020527 ОГРН  1135658015547)  в части слов «с согласия Арендодателя … на срок менее 1 (одного) года» как несоответствующий требованиям федерального законодательства.
 
    2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью АПК «Русское поле», с.Бриент Кваркенский район Оренбургская область (ИНН 5630020527 ОГРН 1135658015547)в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  2000 (две тысячи) рублей.
 
    3. Исполнительный лист выдать налоговому органу по месту  учета общества с ограниченной ответственностью АПК «Русское поле», с.Бриент Кваркенский район Оренбургская область (ИНН 5630020527 ОГРН 1135658015547)  после вступления решения в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Челябинск в течение месяца  со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                                            А.В.Калашникова