Решение от 26 октября 2014 года №А47-7010/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
 
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Оренбург                                                                          Дело № А47-7010/2014  
 
    26 октября 2014 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена       21 октября 2014 года
 
В полном объеме решение изготовлено        26 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Галины Николаевны,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюдовой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г. Орску (ОГРН 1045609365933, ИНН 5614020110, г. Оренбург) к Обществу с ограниченной ответственностью «Праздник для всех» (ОГРН 1085658012659, ИНН 5614043421, Оренбургская область, г. Орск) о взыскании налога и пени в общей сумме 372 051,40 руб.; ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления,
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области,
 
    В отсутствие представителей сторон, арбитражный суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ИФНС России по г. Орску (ОГРН 1045609365933, ИНН 5614020110, г. Оренбург) (далее – налоговый орган, инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Праздник для всех» (ОГРН 1085658012659, ИНН 5614043421, Оренбургская область, г. Орск) задолженности по упрощенной системе налогообложения  за 2009 год. в общей сумме 372 051,40 руб., в том числе налог в сумме – 353 355,72 руб., пени в сумме 18 695,68 руб.
 
    Отзыв на заявление в материалы дела ответчиком не представлен.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 297547 по состоянию на 15.04.2010г, № 486731 по состоянию на 17.05.2010г.
 
    Установленный срок уплаты по указанным требованиям – 2010 г.
 
    По результатам анализа лицевого счета налогоплательщика налоговым органом была выявлена образовавшаяся у ответчика задолженность по уплате указанных выше сумм налогов, пени в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании налогов, пени в общей сумме 372 051,40 руб.
 
    При этом налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности.
 
    Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из нарушения налоговым органом порядка и пресекательных сроков взыскания предъявленной ко взысканию суммы задолженности по налогам, пени и штрафам. Выводы арбитражного суда основаны на следующем.
 
    Из указанных выше требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа следует, что недоимка, предъявленная ко взысканию, образовалась в 2009-2010 гг. и на сегодняшний день не погашена.
 
    Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнитьобязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
 
    По общему правилу, закреплённому в статье 45 Налогового кодекса РФ, взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.
 
    Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков налогов приведены в пункте 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, а также пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ.
 
    В нормах названных статей указаны случаи, когда налоговые органы не вправе взыскивать налог с налогоплательщиков во внесудебном порядке и обязаны обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, пени.
 
    Мерами принудительного характера, применяемыми в бесспорном порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, и направленными на исполнение налогоплательщиком, плательщиком сборов либо налоговым агентом обязанностей, установленных налоговым законодательством, являются направление ему требования об уплате налогов, принятие налоговым органом решений о взыскании неуплаченных сумм за счёт денежных средств на счетах в банках, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст.ст. 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса РФ.
 
    Данные меры, а также установленные перечисленными выше нормами права порядок и сроки их реализации применяются и в отношении сборов и пеней и штрафов в соответствии с п.п. 9,10 ст. 46, п.п.7, 9 ст. 47, ст. 70 Налогового кодекса РФ.
 
    В силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период образования недоимки) Решениео взыскании принимается после истечения срока, установленного в требованииоб уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнениятребования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Из требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, представленных в материалы настоящего дела, следует, что установленный срок добровольной уплаты налогов 2009-2010 год, в связи с чем очевидно, что давностный срок взыскания налогов и пени к моменту обращения в арбитражный суд с заявлением истек.
 
    Заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание удовлетворению не подлежит ввиду неуважительности причин пропуска налоговым органом срока подачи заявления в суд, что налоговым органом не оспаривается.
 
    Налоговым органом не приведено доводов, свидетельствующих об объективном наличии уважительных причин, способствовавших пропуску срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки, пени и штрафов, - что следует из текста заявленного налоговым органом ходатайства.
 
    Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истолкованному применительно к п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В то же время пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено. В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. При этом, срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ, для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
 
    Вступление же в силу Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», которым включены в п. 3 ст. 46 и в ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации положения о том, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, не означает, что действие вышеуказанной нормы имеет обратную силу. В соответствии с общей нормой п. 2 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации, акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.   
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворению не подлежит.
 
    При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Праздник для всех» (ОГРН 1085658012659, ИНН 5614043421, Оренбургская область, г. Орск) задолженности по упрощенной системе налогообложения  за 2009 год. в общей сумме 372 051,40 руб., в том числе налог в сумме – 353 355,72 руб., пени в сумме 18 695,68 руб.,удовлетворению не подлежат.
 
    Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается, поскольку заявитель от её уплаты освобождён.
 
Руководствуясь ст.ст. 117, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.     В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока исковой давности отказать.
 
    2.    В удовлетворении требований ИФНС России по г. Орску (ОГРН 1045609365933, ИНН 5614020110, г. Оренбург) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Праздник для всех» (ОГРН 1085658012659, ИНН 5614043421, Оренбургская область, г. Орск) задолженности по упрощенной системе налогообложения  за 2009 год. в общей сумме 372 051,40 руб., в том числе налог в сумме – 353 355,72 руб., пени в сумме 18 695,68 руб.,отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.
 
 
    Судья                                                                                        Лазебная Г.Н.