Решение от 21 октября 2014 года №А47-6605/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
 
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Оренбург                                                                Дело № А47-6605/2014  
 
    21 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена       14 октября 2014 года
 
    В полном объеме решение изготовлено        21 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Оренбургской области
 
    в составе судьи Бабиной О. Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Солоповой Я.Д.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Горбачевой Оксаны Александровны, г.Оренбург
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» г. Москва, в лице филиала по Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),
 
    третьи лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург
 
    2. Администрация города Оренбурга, г. Оренбург
 
    3. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург
 
    4. Управление  Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, г. Оренбург
 
    5. Администрация города Орска, г. Орск, Оренбургская область
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
    при участии представителей:
 
    от истца: Авцинова Наталья Александровна  – представитель (доверенность без номера от 14.06.2013 г., сроком – 3 года);
 
    от ответчиков: не явился;
 
    от третьих лиц: 1, 2, 3.4 не явились, 5. Ястребов Александр Анатольевич- представитель (доверенность №7 от 01.10.2013 г., сроком- на 3 года) .
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Иск заявлен об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:43:0201006:6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение нежилого здания (5 группа видов разрешенного использования), общая площадь 6 629 кв. м., адрес (местоположение) объекта: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0201006, на земельном участке расположены: здание нежилое, одно-двух-этажное, общей площадью 4 235 кв. м., литер В3В4В5, нежилое здание одноэтажное, общей площадью 210,3 кв. м., адрес (местоположение) объектов: Оренбургская область, г. Орск, ул. Станиславского, 85Б, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012 г., а именно в размере 9 030 000 руб.  
 
    Третьи лица, ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились. В порядке пункта 2 ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, третьи лица и ответчик арбитражному суду об изменении адреса во время производства по делу не сообщали. Информация о дате, времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте арбитражного суда и в порядке пункта 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик и третьи лица самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. В связи с изложенным последние, в порядке пунктов 1, 6 ст. 121, пунктов 1, 3 ст. 123, пункта 2 ст. 124, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаются судом надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания и оно проводится в их отсутствие.
 
    Как следует из искового заявления, Горбачевой Оксане Александровне (далее – истец)принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 56:43:0201006:6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение нежилого здания (5 группа видов разрешенного использования), общая площадь 6 629 кв. м., адрес (местоположение) объекта: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0201006, на земельном участке расположены: здание нежилое, одно-двух-этажное, общей площадью 4 235 кв. м., литер В3В4В5, нежилое здание одноэтажное, общей площадью 210,3 кв. м., адрес (местоположение) объектов: Оренбургская область, г. Орск, ул. Станиславского, 85Б.
 
    Государственная регистрация права собственности истца на земельный участок произведена в установленном законом порядке.
 
    Согласно выписке из кадастрового паспорта кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:43:0201006:6 составляет  24 826 135 руб.  32 коп.
 
    Сведения о кадастровой стоимости участка не соответствуют сведениям о его рыночной стоимости.  Так, в соответствии с отчётом об оценке  земельного участка №  092-19-1-0504 от  19.06.2014 г.  по состоянию на  01.01. 2012 г.  рыночная стоимость  земельного участка с  кадастровым  номером  56:43:0201006:6  установлена  в  размере  9 030 000 руб. 00 коп.
 
    Существенное завышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью влечет нарушение прав истца, так как в соответствии с нормой ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации является базой для расчета земельного налога.
 
    Таким образом, указывает истец, от законности установленного размера кадастровой стоимости земельного участка зависит законность подлежащей с истца платы за его использование.
 
    Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерациидля установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, когда определена рыночная стоимость земельного участка. В данном случае кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
 
    На основании изложенного,  истец  обратился в суд с настоящим иском и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:43:0201006:6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение нежилого здания (5 группа видов разрешенного использования), общая площадь 6 629 кв. м., адрес (местоположение) объекта: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0201006, на земельном участке расположены: здание нежилое, одно-двух-этажное, общей площадью 4 235 кв. м., литер В3В4В5, нежилое здание одноэтажное, общей площадью 210,3 кв. м., адрес (местоположение) объектов: Оренбургская область, г. Орск, ул. Станиславского, 85Б, равной его рыночной стоимости в размере 9 030 000 руб. по состоянию на 01.01.2012 г.  
 
    Ответчик в письменном отзыве на иск возражает против удовлетворения  исковых требований, считает установленную кадастровую стоимость актуальной, расчет кадастровой стоимости произведен исходя из удельного показателя, утвержденного в установленном порядке, считает себя ненадлежащим ответчиком.
 
    Третье лицо - Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург возражает против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск, а также заявило о пропуске шестимесячного срока оспаривания результатов определения кадастровой стоимости.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург просило суд  рассмотреть дело на свое усмотрение, поскольку заинтересованности в исходе дела не имеет.
 
    Третье лицо - Управление  Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, г. Оренбург в представленном  через экспедицию суда письменном отзыве отметило, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной на основании судебного акта является правом истца, пояснив, что кадастровая стоимость, уточняемая в рамках настоящего судебного дела, действует для целей налогообложения с 01.01.2014 г.
 
    Третье лицо – Администрация города Орска в лице Комитета по управлению имуществом администрации города Орска в письменном отзыве, поступившем в арбитражный суд Оренбургской области 14.10.2014 года, просило истцу в удовлетворении искового заявления отказать в связи с тем, что истцом в материалы дела не представлено заключение судебной экспертизы по отчету об оценке земельного участка.
 
    Представитель третьего лица – Администрации города Орска в лице Комитета по управлению имуществом администрации города Орска поддержал письменное ходатайство о привлечении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора Правительства Оренбургской области (460015, г. Оренбург, Дом Советов).
 
    Суд, совещаясь, в удовлетворении ходатайства третьего лица отказал, о чем вынесено определение суда.
 
    В порядке ст. 41, 66, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщает к материалам дела дополнительные документы (кадастровую выписку, выписку из ЕГРП по земельному участку), представленные истцом.
 
    В судебном заседании представители истца, третьего лица пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость предоставления дополнительных доказательств отсутствует.
 
    При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    При рассмотрении настоящих исковых требований, суд установил, что третьим лицом – Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области заявлено о применении к требованиям истца правил о пропуске шестимесячного срока оспаривая результатов определения кадастровой стоимости.
 
    Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
 
    Согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, которые в том числе заключаются в том, что стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, дают объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.
 
    В порядке пункта 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
 
    В связи с изложенным, обстоятельства, связанные с наличием (отсутствием) пропуска истцом срока исковой давности по рассматриваемым требованиям, по заявлению третьего лица, исследуются судом в первую очередь, поскольку их наличие исключает возможность восстановления возможного нарушения прав истца посредством избранного в настоящем деле способа защиты права вне зависимости от фактических обстоятельств спорных правоотношений.
 
    Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.
 
    Пунктом 1 ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 200 названного Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
 
    В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    Третье лицо считает, что истцом пропущен шестимесячный срок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, установленный ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
 
    Рассмотрев указанные доводы третьего лица, суд отклоняет их по следующим основаниям.
 
    Истец обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском просит установить кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости, при этом истец не оспаривает кадастровую стоимость установленную в ходе массовой оценки, а лишь просит изменить ее на рыночную, что в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации является правом истца.
 
    Таким образом, обращаясь с настоящим иском, истец не оспаривает результаты проведенной кадастровой массовой оценки земельного участка, в связи с чем шестимесячный срок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, установленный ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не подлежит применении к рассматриваемым в рамках настоящего спора правоотношениям.
 
    Как  установлено в судебном заседании,  сведения  о  земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 56:43:0201006:6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение нежилого здания (5 группа видов разрешенного использования), общая площадь 6 629 кв. м., адрес (местоположение) объекта: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0201006, на земельном участке расположены: здание нежилое, одно-двух-этажное, общей площадью 4 235 кв. м., литер В3В4В5, нежилое здание одноэтажное, общей площадью 210,3 кв. м., адрес (местоположение) объектов: Оренбургская область, г. Орск, ул. Станиславского, 85Б  внесены в Государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 22.07.2010 г. № 167-ФЗ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Положения данного пункта вступили в действие с момента официального опубликования, а именно с 26.07.2010 г. согласно ст. 6 Федерального закона от 22.07.2010 г. № 167-ФЗ.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:43:0201006:6 составляет 24 826 135 руб.  32 коп.
 
    Согласно представленному  в дело отчету об оценке  земельного участка № 092-19-1-0504 от 19.06.2014 г.,  рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:43:0201006:6   составляет 9 030 000 руб. 00 коп.
 
    Из указанного следует, что рыночная стоимость земельного участка более чем в два раза ниже, нежели его кадастровая стоимость.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка, в силу ст. 389-394 Налогового  кодекса Российской Федерации является составляющей формулы расчета земельного налога за конкретный земельный участок на период налогообложения и как следствие, уменьшение кадастровой стоимости участка влечет уменьшение суммы налога, подлежащей уплате налогоплательщиком, в том числе перерасчет суммы налога, уже уплаченного налогоплательщиком.
 
    Поскольку снижение налогооблагаемой базы, а также возможность возврата или зачета уже уплаченного налога являются для заявителя значимыми в его хозяйственной деятельности, а для возврата излишне уплаченных налогов п. 7 ст. 78 Налогового  кодекса Российской Федерации предусмотрен срок давности в размере 3 года, более скорейшее рассмотрение вопроса о пересмотре кадастровой стоимости и установление ее равной рыночной является существенным для заявителя. Отказ в пересмотре кадастровой стоимости влечет нарушение прав заявителя.
 
    В силу п. 3 ст. 3 Налогового  кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
 
    При этом права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Исходя из п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 г. № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период),при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Согласно ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган,  осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета.
 
    В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
 
    Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. №457 определено, что именно данная служба осуществляет   функции по государственной кадастровой оценке (пункт 1 Положения).
 
    В соответствии с п. 4 Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    В соответствии с Приказом от 11.03.2010 г. «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
 
    Таким образом, органом, уполномоченным на внесение изменение в государственный кадастр недвижимости является именно Федеральное государственное бюджетное учреждение«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», как правопреемник Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области», из чего суд полагает, что данное учреждение является  надлежащим ответчиком, в обязанности которого входит исполнение решения суда по внесению изменений в реестр.
 
    Суд также отмечает, что по ходатайству истца по настоящему делу  была проведена  судебная экспертиза, на разрешение  которой были поставлены вопросы: «- Соответствует ли отчет об оценке № 092-19-1-0504 от 19.06.2014 г. выполненный Торгово-промышленной палатой Оренбургской области требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности?
 
    - Является ли обоснованной рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:43:0201006:6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение нежилого здания (5 группа видов разрешенного использования), общая площадь 6 629 кв. м., адрес (местоположение) объекта: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0201006, на земельном участке расположены: здание нежилое, одно-двух-этажное, общей площадью 4 235 кв. м., литер В3В4В5, нежилое здание одноэтажное, общей площадью 210,3 кв. м., адрес (местоположение) объектов: Оренбургская область, г. Орск, ул. Станиславского, 85Б, по состоянию на 01.01.2012 г. равная его рыночной стоимости в размере 9 030 000 руб.?».
 
    В соответствии с экспертным  заключением № 014405 от 29.09.2014 г., составленным Обществом с ограниченной ответственностью «Первая оценочная компания», стоимость земельного участка, определенная оценщиком в отчете об оценке, является обоснованной, отчет об оценке соответствует требованиям законодательстваРоссийской Федерации об оценочной деятельности.
 
    При таких обстоятельствах довод третьего лица – Администрации города Орска в лице Комитета по управлению имуществом администрации города Орска об отказе  в удовлетворении искового заявления в связи с непредставлением заключения судебной экспертизы по отчету об оценке земельного участка, необоснован и опровергается материалами дела.
 
    В связи с пояснениями третьего лица - Управления  Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, г. Оренбург о том, что кадастровая стоимость, уточняемая в рамках настоящего судебного дела, действует для целей налогообложения с 01.01.2014 г. суд отмечает следующее.
 
    Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
 
    Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо определено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости необходимо приложить отчет о рыночной стоимости объекта в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
 
    Однако Закон об оценочной деятельности не называет ту дату, которую следует принимать за дату установления кадастровой стоимости.
 
    Государственная кадастровая оценка состоит из совокупности действий, которые имеют определенные временные рамки их осуществления. Так, статья 24.11 Закона об оценочной деятельности называет следующие действия:
 
    принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;
 
    формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;
 
    отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки;
 
    определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости;
 
    экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости;
 
    утверждение результатов определения кадастровой стоимости;
 
    опубликование утвержденных результатов определения кадастровой стоимости;
 
    внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10761/11, рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
 
    В  соответствии  с положениями  главы III. 1   Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существующих на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец заявляющий требования о приведении кадастровой стоимости объекта в соответсвие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в водной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития российской Федерации от 29.07.2011 г. № 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»)
 
    При этом то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
 
    Согласно требованиям статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты должны отвечать критерию исполнимости.
 
    В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предмет иска определяется истцом и его определение является исключительным правом истца, как и последующее изменение иска и отказ от иска.
 
    Предъявление к судебным актам требования исполнимости также означает, что возможность исполнения судебного акта должна быть проверена арбитражным судом, а соответствующие обстоятельства должны быть включены в предмет доказывания по делу. Соответственно, при наличии такой необходимости суд может предложить сторонам представить дополнительно доказательства, свидетельствующие о возможности (невозможности) исполнения судебного акта.
 
    Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, в соответствии с правилами п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер, может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.
 
    Оценив  представленные  в совокупности  доказательства, суд полагает доказанным факт рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2012 г. согласно отчету независимого оценщика № № 092-19-1-0504 от 19.06.2014 г., что подтверждается экспертным заключением.
 
    Исходя из изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению и устанавливает кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:43:0201006:6, общей площадью 6 629 кв. м., земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0201006, местоположение: Оренбургская область, г. Орск, ул. Станиславского, 85Б, по состоянию на 01.01.2012 г. равной его рыночной стоимости в размере 9 030 000 руб.
 
    Расходы по государственной пошлине в размере 4 000 руб. относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления кадастровой стоимости на заявленный земельный участок исключительно в судебном порядке
 
    Руководствуясь статьями ст. ст. 110, 167, 169, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1.Исковые требования Горбачевой Оксаны Александровны, г. Орск, Оренбургской области удовлетворить.
 
    Установить  кадастровую  стоимость  земельного участка с кадастровым номером 56:43:0201006:6, площадью 6 629 кв. м., местоположение: Оренбургская область, муниципальное образование, город Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0201006, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012 г. в размере 9 030 000 руб.
 
    2.Расходы по госпошлине в сумме 4 000 руб. отнести на истца.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Челябинск в течение месяца  со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области.
 
 
 
Судья                                                                                    О. Е. Бабина