Решение от 23 октября 2014 года №А47-5270/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
 
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Оренбург                                                                Дело № А47-5270/2014  
 
    23 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена       16 октября 2014 года
 
    В полном объеме решение изготовлено        23 октября 2014 года
 
 
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Шабановой Тамары Васильевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саляевой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению № 03-10/06507 от 23.05.2014 (поступило в суд 28.05.2014г.) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области (ИНН 5603011435, ОГРН 1045601158866, юридический адрес: Оренбургская область, г.Бузулук, ул.Суворова, 70) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "БУЗУЛУК-ТРАНС-СЕРВИС" (ИНН 5603019160, ОГРН 1075603001352, Оренбургская область, г.Бузулук, ул.Московская, 2) задолженности в размере 36437,71 руб., и ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления,
    при участии:
 
    от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом в порядке ч. 1 ст.  123 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
 
    от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом в порядке ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
 
    Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы № 3  по Оренбургской области (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "БУЗУЛУК-ТРАНС-СЕРВИС" (далее– ответчик, налогоплательщик) задолженности по уплате налогов, пени, штрафов в сумме 36437,71 руб., в том числе: НДС на товары, производимые на территории РФ в сумме 14282,64 руб.; пени по НДС на товары, производимые на территории РФ в сумме 76,96 руб.; транспортный налог в сумме 20378 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 804,57 руб.; штраф по транспортному налогу в сумме 543,40 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный ФОМС в сумме 144 руб.; пени по  единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС в сумме 8,14 руб.; штраф по налогу на имущество организаций в сумме 100 руб.; денежные взыскания (штраф) в сумме 100 руб.
 
    Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 50331от 13.11.2009, № 370от 29.01.2010, № 5279от 24.02.2010, № 5375от 27.02.2010, № 7912от 15.03.2010, № 17226от 01.04.2010, № 28647 от 11.05.2010, № 41072 от 12.07.2010, № 3607 от 09.08.2010, № 3608 от 09.08.2010, № 42039 от 11.08.2010, № 3805 от 16.08.2010, № 3806 от 16.08.2010, № 59168 от 09.11.2010, № 1279 от 02.03.2011, согласно которым налогоплательщику предлагалось уплатить указанную в требованиях  задолженность.
 
    Факт направления требований ответчику по почте подтверждается копиями почтовых реестров.
 
    По результатам анализа лицевых счетов налогоплательщика, отраженных в состоянии расчетов, налоговым органом была выявлена образовавшаяся у ответчика задолженность по уплате указанных выше сумм налогов и сборов, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании налога и пени  в размере 36437,71 руб.
 
    При этом заявитель представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.
 
    Ответчик отзыв на заявление не представил, в связи с чем суд рассматривает дело на основании имеющихся документов в порядке, установленном ч. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения  заявленного требования, исходя из следующего.
 
    Согласно п. 4 ст. 29Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В силу ч. 1 ст. 213Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Согласно ч. 4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать суммы недоимки, пени и санкций по налогам и сборам в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.
 
    Из требований об уплате налога, а также представленных налоговым органом расчетов задолженности налогоплательщика следует, что недоимка, предъявленная ко взысканию, образовалась в 2009-2010 годах.
 
    Однако, в нарушение положений указанных норм прав заявитель не представил в материалы дела документы, подтверждающие наличие оснований для начисления налогов и пени, предъявленных ко взысканию в рамках данного дела.
 
    Кроме того, суд считает, что налоговым органом без уважительных причин  пропущены установленные сроки взыскания недоимки и пени, начисленных в 2009, 2010 годах.
 
    По общему правилу, закреплённому в ст. 45 Налогового кодекса РФ, взыскание налогов, сборов и пени с организации или индивидуального предпринимателя производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.
 
    Так, в соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков налогов были приведены в п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, а также п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ. В нормах названных статей указаны случаи, когда налоговые органы не вправе взыскивать налог с налогоплательщиков (плательщиков сборов) - организаций или индивидуальных предпринимателей во внесудебном порядке и обязаны обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности.
 
    Мерами принудительного характера, применяемыми в бесспорном порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, и направленными на исполнение налогоплательщиком, плательщиком сборов либо налоговым агентом обязанностей, установленных налоговым законодательством, являются направление ему требования об уплате налогов, принятие налоговым органом решений о взыскании неуплаченных сумм за счёт денежных средств на счетах в банках, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст.ст. 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно п. 3 ст. 46Налогового кодекса РФ решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47настоящего Кодекса.
 
    Указанный порядок применяется также в отношении пеней и штрафов.
 
    В силу ч. 1 ст. 115 НК РФ заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу п. 1 ст. 47 Налогового кодекса РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом«Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Решениео взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнениятребования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановленсудом.
 
    Вместе с тем, на момент рассмотрения спора, общий срок взыскания недоимки, пени, штрафа начисленных в 2009, 2010 году  истек.
 
    Заявитель просит суд восстановить  срок для подачи искового заявления.
 
    Однако, налоговым органом не представлено доказательств уважительности причин столь длительного пропуска установленного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ срока взыскания недоимки и пени, начисленных в 2009, 2010 году, в связи с чем у арбитражного суда не имеется оснований для удовлетворения соответствующего ходатайства налогового органа и восстановления указанных сроков, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении требования  налогового органа о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "БУЗУЛУК-ТРАНС-СЕРВИС" перечисленной выше задолженности по уплате налогов, пени, штрафов в сумме 36437,71 руб., в том числе: НДС на товары, производимые на территории РФ в сумме 14282,64 руб.; пени по НДС на товары, производимые на территории РФ в сумме 76,96 руб.; транспортный налог в сумме 20378 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 804,57 руб.; штраф по транспортному налогу в сумме 543,40 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный ФОМС в сумме 144 руб.; пени по  единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС в сумме 8,14 руб.; штраф по налогу на имущество организаций в сумме 100 руб.; денежные взыскания (штраф) в сумме 100 руб.,  следует отказать.
 
    Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается, поскольку заявитель от её уплаты освобождён.
 
    руководствуясь ст.ст. 41, 117, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока исковой давности отказать.
 
    2. В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области (ИНН 5603011435, ОГРН 1045601158866, юридический адрес: Оренбургская область, г.Бузулук, ул.Суворова, 70) о взыскании Общества с ограниченной ответственностью "БУЗУЛУК-ТРАНС-СЕРВИС" (ИНН 5603019160, ОГРН 1075603001352, Оренбургская область, г.Бузулук, ул.Московская, 2)   задолженности по уплате налогов, пени, штрафов в сумме 36437,71 руб., в том числе: НДС на товары, производимые на территории РФ в сумме 14282,64 руб.; пени по НДС на товары, производимые на территории РФ в сумме 76,96 руб.; транспортный налог в сумме 20378 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 804,57 руб.; штраф по транспортному налогу в сумме 543,40 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный ФОМС в сумме 144 руб.; пени по  единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС в сумме 8,14 руб.; штраф по налогу на имущество организаций в сумме 100 руб.; денежные взыскания (штраф) в сумме 100 руб., отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                                             Т.В.Шабанова