Дата принятия: 19 октября 2014г.
Номер документа: А47-5124/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
г. Оренбург Дело № А47-5124/2014
19 октября 2014 года
Резолютивная часть определения объявлена 09 октября 2014 года
Полный текст определения изготовлен 19 октября 2014 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Галины Николаевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюдовой В.В., рассматривая в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга (г. Оренбург) к Обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Рикон» (ОГРН 1055638022362, ИНН 5638027718, г. Оренбург) о взыскании налога, пени и штрафа в общей сумме 4 092 555,81 руб., а также с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга (далее – инспекция, заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Рикон» (далее - ответчик) налога, пени и штрафа в общей сумме 4 092 555,81 руб.
Как следует из заявления инспекции, обращение в арбитражный суд обусловлено неисполнением ответчиком в добровольном порядке требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также пропуском срока взыскания задолженности.
При рассмотрении дела в открытом судебном заседании судом установлено следующее.
Определением от 30.06.2014г. о назначении дела к судебному разбирательству налоговому органу предложено представить в материалы дела доказательства направления требований в адрес ответчика, а также пояснения и документы относительно принятия мер по взысканию образовавшейся задолженности.
В определением об отложении судебного разбирательства от 02.09.2014г. заявителю повторно предложено представить в материалы дела доказательства направления требований в адрес ответчика, а также пояснения и документы относительно принятия мер по взысканию образовавшейся задолженности. Кроме этого, представить письменные пояснения относительно истечения срока хранения документов, с учетом того, что срок уплаты налогов, пени и штрафов в требованиях 2010-2011 гг.
Вместе с тем, запрашиваемые документы инспекцией в материалы дела не представлены.
Ответчик письменный отзыв на заявление в материалы дела не представил.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления заявления без рассмотрения в виду следующего.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Мерами принудительного характера, применяемыми в бесспорном порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, и направленными на исполнение налогоплательщиком, плательщиком сборов либо налоговым агентом обязанностей, установленных налоговым законодательством, являются направление ему требования об уплате налогов, принятие налоговым органом решений о взыскании неуплаченных сумм за счёт денежных средств на счетах в банках, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст.ст. 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из п.п. 1, 2, 4, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учёта.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.
В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Из части 2 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подаётся в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты, в связи с чем частью 2 ст. 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность заявителя прилагать к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Из приведённых норм следует, что налоговым законодательством предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров, который заключается в направлении налогоплательщику соответствующего требования.
Заявителем в материалы дела представлены копии требований, выставленных им на уплату взыскиваемой задолженности.
Вместе с тем, доказательства направления требований в адрес ответчика инспекцией в материалы дела не представлено, несмотря на то, что суд определением от 30.07.2014г. предлагал налоговому органу представить данные доказательства.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, установленный приведёнными выше положениями действующего законодательства.
При таких обстоятельствах заявление налогового органа подлежит оставлению без рассмотрения.
В силу ч. 3 ст. 149 Арбитражного процессуального кодекса РФ оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права повторно обратиться с теми же требованиями после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается, поскольку заявитель от её уплаты освобождён.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 148, ст. 149, ст.ст. 184-187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
1. Заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга (г. Оренбург) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Фирма Рикон» (ОГРН 1055638022362, ИНН 5638027718, г. Оренбург) налога, пени и штрафа в общей сумме 4 092 555,81 руб., оставить без рассмотрения.
2. Оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
3. Копию определения направить лицам, участвующим в деле.
Жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, через Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья Г.Н. Лазебная
