Определение от 14 октября 2014 года №А46-9985/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
 
    город Омск
 
    14 октября 2014 года
 
№ дела
 
А46-9985/2014
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 07 октября 2014 года,
 
    Определение в полном объеме изготовлено 14 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Омской области в составе судьи Долгалева Б.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой К.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению департамента транспорта Администрации города Омска (ИНН 5503054185, ОГРН 1025501179736) к ОГИБДД УМВД России по г. Омску об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 08 июля 2014 года № 55 ДН 14802,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Денисенко М.М. по доверенности от 22.04.213 № Ис-ДТ/642 – до 31.12.2014;
 
    от заинтересованного лица – Луппа А.Н  по доверенности № 17/161 от 15.12.2013 до 31.12.2014;
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Департамент транспорта Администрации города Омска обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Омску об оспаривании постановление 55 ДН 14802 от 08.07.2014 о привлечении к административной ответственности
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, старшим государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Омску 08.07.2014 было вынесено постановление 55 ДН № 142802, которым департамент транспорта Администрации города Омска был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований пожарной безопасности.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Департамент обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
 
    Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
 
    При этом в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» разъяснено, что жалобы заинтересованных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.
 
    Объектом правонарушений, составы которых сформулированы в главе 12 КоАП РФ (и, в частности, в статье 12.34 КоАП РФ), являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, а объективную сторону таких правонарушений образуют действия (бездействие), состоящие в нарушении правил дорожного движения.
 
    Иными словами, совершение лицом действий (бездействия), образующих объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей (частью статьи) главы 12 КоАП РФ, в любом случае представляет собой нарушение норм публичного права, а именно правил, регулирующих общественные отношения по поводу безопасности дорожного движения.
 
    Таким образом, дело, возбужденное по заявлению департамента о признании незаконным и отмене постановления ОГИБДД УМВД России по г. Омску от 08.07.2014 55 ДН № 142802 о привлечении к административной ответственности, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Прекращение производства по делу арбитражным судом в данном случае не препятствует Департаменту обратиться с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности в суд общей юрисдикции.
 
    Руководствуясь статьями 151, 184, 185, пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Производство по делу А46-9985/2014 прекратить.
 
    Определение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в течении указанного срока в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
 
    Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
 
    Судья
 
Б.Г. Долгалев