Решение от 20 октября 2014 года №А46-8705/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Омск
 
    20 октября 2014 года
 
№ дела
 
А46-8705/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Омской области в составе судьи  А.В. Сумбаевой,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.В. Климшиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области
 
    о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Назарько Вадима Сергеевича
 
    при участии в заседании суда:
 
    от заявителя – Н.И. Яценко по доверенности от 18.12.2013 № 111
 
    от заинтересованного лица – А.А. Усакова по доверенности от 24.04.2014,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту – заявитель, Управление Росреестра по Омской области, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Назарько Вадима Сергеевича (далее по тексту – В.С. Назарько, арбитражный управляющий, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В обоснование своих доводов заявитель указал, что арбитражным управляющим В.С. Назарько при осуществлении обязанностей конкурсного управляющего ООО «СибКровля» допущены нарушения требований Федерального закона от 22.10.2012 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве), а именно:
 
    - в нарушение требований пунктов 2, 4 статьи 20.3, пунктов 1, 6 статьи 28, пункта 2 статьи 129, пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве арбитражный управляющий В.С. Назарько с нарушением срока опубликовал сообщение в официальном печатном издании газете «Коммерсантъ» и разместил сведения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее по тексту – ЕФРСБ) о признании торгов по продаже имущества ООО «СибКровля» несостоявшимися; не опубликовал сообщение в официальном печатном издании газете «Коммерсантъ» и не разместил сведения в ЕФРСБ о признании повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля» несостоявшимися;
 
    - в нарушение требований пункта 1 статьи 12, пункта 4 статьи 13, пунктов 2, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий В.С. Назарько не включил в ЕФРСБ сообщение о созыве и проведении 18.03.2014 и 18.06.2014 собраний кредиторов;
 
    - в нарушение требований пунктов 1, 7 статьи 12, пунктов 2, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий В.С. Назарько не включил в ЕФРСБ сообщение о решениях, принятых 18.03.2014 собранием кредиторов;
 
    - в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129, статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее оп тексту – Общие правила, Типовые формы), арбитражный управляющий В.С. Назарько к отчетам о своей деятельности и о ходе конкурсного производства по состоянию на 16.09.2013, 20.10.2013, 20.12.2013, 28.01.20140 18.03.2014, 22.04.2014, представленным собранию кредиторов должника 18.09.2013, 20.12.2013, 18.03.2014, и в Арбитражный суд Омской области 19.09.2013, 22.10.2013, 25.12.2013, 30.01.2014, 24.03.2014, 22.04.2014 не приложены копии документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в разделе «Сведения о ходе и реализации имущества должника», а именно: публикаций в газете «Коммерсантъ», ЕФРСБ и в местном печатном органе о проведении первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля»; публикаций в газете «Коммерсантъ», ЕФРСБ и в местном печатном органе о результатах проведения первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля»; протоколов о результатах проведения первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля»;
 
    - в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсным управляющим В.С. Назарько в адрес кредиторов ОАО «Восточный экспресс банк», ЗАО «Банк Сибирь» были направлены уведомления о предстоящем 20.12.2013 очередном собрании с нарушением установленного статьей 13 Закона о банкротстве срока, то есть позднее 06.12.2013.
 
    Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.
 
    Арбитражный управляющий отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель арбитражного управляющего в судебном заседании 25.09.2014 ходатайствовал об отложении судебного заседания для представления мотивированного отзыва на заявление.
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку рассмотрение дела неоднократно откладывалось, в том числе по ходатайству арбитражного управляющего В.С. Назарько; времени для представления отзыва на заявление у арбитражного управляющего В.С. Назарько было достаточно; отложение судебного заседания приведет к необоснованному затягиванию судебного разбирательства.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил, что решением Арбитражного суда Омской области от 05.04.2011 по делу № А46-12273/2010 ООО «СибКровля» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий В.С. Назарько.
 
    Ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Омской области Н.И. Яценко в отношении арбитражного управляющего В.С. Назарько возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного  расследования, о чем вынесено определение № 43 от 28.05.2014.
 
    В ходе административного расследования выявлено, что В.С. Назарько в период осуществления полномочий конкурсного управляющего ООО «СибКровля» допустил нарушения Закона о банкротстве, а именно:
 
    - в нарушение требований пунктов 2, 4 статьи 20.3, пунктов 1, 6 статьи 28, пункта 2 статьи 129, пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве арбитражный управляющий В.С. Назарько с нарушением срока опубликовал сообщение в официальном печатном издании газете «Коммерсантъ» и разместил сведения в ЕФРСБ о признании торгов по продаже имущества ООО «СибКровля» несостоявшимися; не опубликовал сообщение в официальном печатном издании газете «Коммерсантъ» и не разместил сведения в ЕФРСБ о признании повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля» несостоявшимися;
 
    - в нарушение требований пункта 1 статьи 12, пункта 4 статьи 13, пунктов 2, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий В.С. Назарько не включил в ЕФРСБ сообщение о созыве и проведении 18.03.2014 и 18.06.2014 собраний кредиторов;
 
    - в нарушение требований пунктов 1, 7 статьи 12, пунктов 2, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий В.С. Назарько не включил в ЕФРСБ сообщение о решениях, принятых 18.03.2014 собранием кредиторов;
 
    - в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129, статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее оп тексту – Общие правила, Типовые формы), арбитражный управляющий В.С. Назарько к отчетам о своей деятельности и о ходе конкурсного производства по состоянию на 16.09.2013, 20.10.2013, 20.12.2013, 28.01.20140 18.03.2014, 22.04.2014, представленным собранию кредиторов должника 18.09.2013, 20.12.2013, 18.03.2014, и в Арбитражный суд Омской области 19.09.2013, 22.10.2013, 25.12.2013, 30.01.2014, 24.03.2014, 22.04.2014 не приложены копии документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в разделе «Сведения о ходе и реализации имущества должника», а именно: публикаций в газете «Коммерсантъ», ЕФРСБ и в местном печатном органе о проведении первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля»; публикаций в газете «Коммерсантъ», ЕФРСБ и в местном печатном органе о результатах проведения первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля»; протоколов о результатах проведения первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля»;
 
    - в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсным управляющим В.С. Назарько в адрес кредиторов ОАО «Восточный экспресс банк», ЗАО «Банк Сибирь» были направлены уведомления о предстоящем 20.12.2013 очередном собрании с нарушением установленного статьей 13 Закона о банкротстве срока, то есть позднее 06.12.2013.
 
    По результатам проведения административного расследования ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Омской области Н.И. Яценко в отношении арбитражного управляющего В.С. Назарько составлен протокол от 25.06.2014 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании данного протокола заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении арбитражного управляющего В.С. Назарько к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 19.05.2010 № 92-ФЗ) предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Федеральным законом от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» в санкцию части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым совершение действий (бездействия), предусмотренных частью 3 статьи 14.13 влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Указанные положения вступили в законную силу 30.06.2013.
 
    Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что арбитражному управляющему В.С. Назарько вменяются в вину нарушения, совершенные после 30.06.2013, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы в ныне действующей редакции.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель заявителя пояснил, что одним из оснований для привлечения арбитражного управляющего В.С. Назарько к административной ответственности является то обстоятельство, что арбитражный управляющий в нарушение требований пунктов 2, 4 статьи 20.3, пунктов 1, 6 статьи 28, пункта 2 статьи 129, пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве с нарушением срока опубликовал сообщение в официальном печатном издании газете «Коммерсантъ» и разместил сведения в ЕФРСБ о признании торгов по продаже имущества ООО «СибКровля» несостоявшимися; не опубликовал сообщение в официальном печатном издании газете «Коммерсантъ» и не разместил сведения в ЕФРСБ о признании повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля» несостоявшимися.
 
    Суд соглашается с доводами Управления Росреестра по Омской области в указанной части, исходя из следующего.
 
    Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов. Аналогичная норма содержится в пункте 15 статьи 110 Закона о банкротстве.
 
    Так, в силу пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о признании торгов несостоявшимися обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке.
 
    Такая информация в силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве подлежит опубликованию в официальном печатном издании (газета «Коммерсантъ») и размещению в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается материалами дела, что назначенные на 12.07.2013 торги и на 19.02.2014 повторные торги признаны несостоявшимися, сообщение о признании торгов несостоявшимися опубликовано в официальном печатном издании – газете «Коммерсантъ» 28.12.2013, в ЕФРСБ 09.01.2014, то есть с нарушением установленного срока, сообщение о признании повторных торгов несостоявшимися по состоянию на 25.06.2014 не опубликовано в офицальном печатном издании и не размещено в ЕФРСБ.
 
    Принимая во внимание изложенное, а также учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих невозможность размещения сведений, соответствующих названным выше нормам, по объективным причинам, суд приходит к выводу об обоснованности доводов Управления Росреестра по Омской области о наличии в действиях арбитражного управляющего В.С. Назарько признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному эпизоду.
 
    Однако учитывая, что срок давности привлечения к ответственности в части нарушений, касающихся нарушения срока опубликования (размещения) сведений о первых торгах, истек, основания для привлечения к ответственности по указанному нарушению отсутствуют. В остальной части в рамках описанного нарушения срок привлечения к ответственности не истек, имеются основания для привлечения арбитражного управляющего В.С. Назарько к ответственности.
 
    Кроме того, суд соглашается с доводами Управления Росреестра по Омской области о наличии в действиях арбитражного управляющего признаков вмененного правонарушения по второму и третьему эпизодам, исходя из следующего.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий В.С. Назарько в нарушение требований пункта 1 статьи 12, пункта 4 статьи 13, пунктов 2, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве не включил в ЕФРСБ сообщение о созыве и проведении 18.03.2014 и 18.06.2014 собраний кредиторов; в нарушение требований пунктов 1, 7 статьи 12, пунктов 2, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве не включил в ЕФРСБ сообщение о решениях, принятых 18.03.2014 собранием кредиторов.
 
    Согласно пунктом 4 статьи 13, пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному размещению в ЕФРСБ подлежат сведения о проведении собрания кредиторов, а также сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся. Сообщение о решениях подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.
 
    В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 21 Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения абзаца десятого пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении собраний кредиторов, даты проведения которых назначены после 1 января 2014 года; положения пунктов 2 и 4 статьи 13 Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении собраний кредиторов, о проведении которых не уведомлены кредиторы по состоянию на 1 января 2014 года.
 
    Таким образом, к собраниям кредиторов, указанным в протоколе об административном правонарушении (второй и третий эпизоды вмененного арбитражному управляющему правонарушения),  данные нормы подлежат применению.
 
    Поскольку факт неисполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей подтвержден материалами дела, доказательствами не опровергнут, суд соглашается с выводами административного органа о наличии в действиях арбитражного управляющего вмененного ему нарушения в указанной части.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель административного органа пояснил, что одним из оснований для привлечения арбитражного управляющего В.С. Назарько к административной ответственности является то обстоятельство, что в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129, статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 11 Общих правил арбитражный управляющий В.С. Назарько к отчетам о своей деятельности и о ходе конкурсного производства по состоянию на 16.09.2013, 20.10.2013, 20.12.2013, 28.01.20140 18.03.2014, 22.04.2014, представленным собранию кредиторов должника 18.09.2013, 20.12.2013, 18.03.2014, и в Арбитражный суд Омской области 19.09.2013, 22.10.2013, 25.12.2013, 30.01.2014, 24.03.2014, 22.04.2014 не приложены копии документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в разделе «Сведения о ходе и реализации имущества должника», а именно: публикаций в газете «Коммерсантъ», ЕФРСБ и в местном печатном органе о проведении первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля»; публикаций в газете «Коммерсантъ», ЕФРСБ и в местном печатном органе о результатах проведения первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля»; протоколов о результатах проведения первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля».
 
    Суд находит доводы административного органа в указанной части обоснованными, исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:
 
    принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;
 
    включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;
 
    привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
    принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
 
    принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
 
    уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;
 
    предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
 
    заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;
 
    вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
 
    передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
 
    заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;
 
    исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.
 
    В силу пунктов 1 и 2 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.
 
    К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение (пункт 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299).
 
    В рассматриваемом случае из материалов дела следует и заинтересованным лицом не опровергнуто, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства по состоянию на 16.09.2013, 20.10.2013, 20.12.2013, 28.01.20140 18.03.2014, 22.04.2014, представленным собранию кредиторов должника 18.09.2013, 20.12.2013, 18.03.2014, и в Арбитражный суд Омской области 19.09.2013, 22.10.2013, 25.12.2013, 30.01.2014, 24.03.2014, 22.04.2014 не приложены копии документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в разделе «Сведения о ходе и реализации имущества должника», а именно: публикаций в газете «Коммерсантъ», ЕФРСБ и в местном печатном органе о проведении первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля»; публикаций в газете «Коммерсантъ», ЕФРСБ и в местном печатном органе о результатах проведения первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля»; протоколов о результатах проведения первых и повторных торгов по продаже имущества ООО «СибКровля».
 
    Данные обстоятельства при отсутствии доказательств об обратном свидетельствуют о наличии в действиях арбитражного управляющего В.С. Назарько признаков правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Однако учитывая, что по ряду нарушений, срок давности привлечения к ответственности истек (относится к отчетам, представленным в суд 19.09.2013), основания для привлечения к ответственности за данные нарушения отсутствует; в остальной части возможность привлечения арбитражного управляющего В.С. Назарько к ответственности не утрачена.
 
    Суд также соглашается с доводами заявителя относительно нарушений, допущенных арбитражным управляющим В.С. Назарько в части, касающейся уведомления кредиторов о времени и месте проведения собрания кредиторов. Выводы суда основаны на следующем.
 
    Конкурсные кредиторы, являясь лицами участвующими в деле о банкротстве, имеют право осуществлять контроль за деятельностью арбитражного управляющего. Одной из форм контроля является право конкурсных кредиторов принимать участие в собраниях кредиторов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника на дату проведения собрания кредиторов. Указанные лица уведомляются о проведении собрания кредиторов в порядке, установленном в пункте 1 статьи 13 Федерального закона.
 
    Пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве предусмотрено, что для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что собрание кредиторов назначено на 20.12.2013. Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела копий квитанций органа почтовой связи и уведомлений, уведомления в адрес кредиторов ОАО «Восточный экспресс банк» и ЗАО «Банк Сибирь» были направлены 10.12.2014, то есть с нарушением установленного Законом о банкротстве срока. Доказательств того, что в указанных кредиторов направлялись иные уведомления в установленный законом срок, материалы дела не содержат.
 
    Принимая во внимание изложенное, а также учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, объективно препятствующих арбитражному управляющему В.С. Назарько исполнить возложенные на него обязанности по уведомлению конкурсных кредиторов в установленный законом срок, суд находит доводы заявителя о наличии в действиях арбитражного управляющего В.С. Назарько признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованными.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона арбитражного процесса должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований. Это положение не отменяется возложением бремени доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола, на административный орган.
 
    Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
 
    В данном случае имеющиеся в материалах дела документы являются достаточными доказательствами факта совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вины арбитражного управляющего В.С. Назарько в совершении вмененного ему правонарушения по второму и третьему эпизодам.
 
    По убеждению суда, в рассматриваемой ситуации вина арбитражного управляющего В.С. Назарько выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдений указанных выше норм и правил, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Каких-либо нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
 
    Поскольку факт совершения арбитражным управляющим В.С. Назарько административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела, суд находит требование Управления Росреестра по Омской области о привлечении арбитражного управляющего В.С. Назарько к ответственности законным и обоснованным.
 
    Выше было указано, что за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность для арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Принимая во внимание объем и характер выявленных нарушений, наличие отягчающих ответственность обстоятельств (решения Арбитражного суда Омской области по делам № А46-3326/2013, № А46-10785/2013, А46-10679/2013), суд считает необходимым назначить арбитражному управляющему В.С. Назарько наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей; основания для освобождения арбитражного управляющего В.С. Назарько от ответственности в виду малозначительности совершенного им правонарушения отсутствуют в виду систематического характера допускаемых нарушений и явного пренебрежительного отношения к исполнению возложенных на него обязанностей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь арбитражного управляющего Назарько Вадима Сергеевича, 27.04.1980 года рождения, уроженца города Омск, зарегистрированного по месту пребывания: Омская область, Тюкалинский район, г. Тюкалинск, улица Коммунистическая, дом 94 , к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа – УФК по Омской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области);
 
    ИНН получателя платежа – 5503085391/550301001;
 
    Номер счета получателя платежа - № 40101810100000010000;
 
    Наименование банка получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области;
 
    БИК – 045209001;
 
    КПП – 550301001;
 
    ОКТМО - 52701000;
 
    Код бюджетной классификации – 32111690040046000140;
 
    Наименование платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
 
    Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
 
    Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
 
 
    Судья           А.В. Сумбаева