Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А46-13831/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Город Омск
30 октября 2014 года
№ дела
А46-13831/2014
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 30 октября 2014 года.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарём Чинбаевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Омска о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Путинцевой Ольги Александровны,
при участии в судебном заседании:
от заявителя –Третьяков С.С. (удостоверение),
от заинтересованного лица – не явились, извещены,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска (далее – Прокуратура, заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Путинцевой Ольги Александровны (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2014.
В судебном заседании представитель Прокурора заявленные требования поддержала.
Заинтересованное лицо, извещённое надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменного отзыва на заявление и ходатайства об отложении в суд не направило, в связи с чем суд сёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
Путинцева Ольга Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Октябрьского административного округа г. Омска 30.03.2000 за основным государственным регистрационным номером 304550620900500.
На основании информации Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска от 26.03.2014 № 09-45/01058дсп в отношении предпринимателя Путинцевой О.А. прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о банкротстве, в ходе которой было установлено следующее.
По состоянию на 21.03.2014 предприниматель имеет задолженность по обязательным платежам в сумме 57 509,14 рублей, в том числе налог 56 609 рублей, пени 900,14 рублей.
По информации ИФНС России по ОАО г. Омска просроченная задолженность свыше трёх месяцев по основному долгу индивидуального предпринимателя Путинцевой О.А. составляет 27 457 рубля, что подтверждается принятым решением налогового органа № 36 от 10.01.2014 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика по ст. 47 НК РФ.
Основная задолженность образовалась в результате предоставления индивидуальным предпринимателем Путинцевой О.А. в налоговый орган налоговых деклараций по ЕНВД за 3 квартал 2013 года на сумму 27 457 рублей со сроком уплаты 25.10.2013. До настоящего времени данная задолженность не оплачена.
Поскольку в добровольном порядке сумма обязательств перед бюджетом не погашена и составляет более 10 тысяч рублей, требование не исполнено и просроченная задолженность не погашена более 3-х месяцев, признаки неплатежеспособности ИП Путинцевой О.А. возникли 25.02.2014.
По результатам проверки прокурор Октябрьского административного округа г. Омска Голубь В.В., установив, что предприниматель, обладая признаками банкротства и неплатёжеспособности, не исполнила обязанность по подаче заявления в суд о признании её банкротом – не обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд не позднее 25.02.2014, 08.10.2014 вынес постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, на основании которого заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Суд находит, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в силу следующего.
Согласно статье 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, определены в статье 26.1 КоАП РФ.
Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Как следует из пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
В силу статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьёй 3 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В пункте 3 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что положения, предусмотренные пунктом 1, 2 статьи 3, применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 202 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством граждан, применяются правила, установленные главами I - VIII Закона о банкротстве, если иное не установлено главой X данного Закона.
При этом правила параграфа 1 главы X Закона о банкротстве применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, предусмотренных параграфом 2 названной главы.
Согласно статье 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворённое в течение трёх месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
Как указывалось выше, из материалов дела следует, что у ИП Путинцевой О.А. имеется задолженность посостоянию на 25.10.2013 по основному долгу 27 457 рублей.
В нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 127 от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» индивидуальным предпринимателем Путинцевой О.А. обязанность подать заявление в арбитражный суд о признании её несостоятельной (банкротом), в кратчайший срок, не позднее чем через месяц с даты возникновения признаков неплатёжеспособности (в данном случае не позднее 25.02.2014), в установленные сроки не исполнена.
На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьёй 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что обязанность по подаче заявления о признании его банкротом предпринимателем не исполнена, и объективных причин невозможности выполнения данной обязанности не установлено, суд пришёл к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.
Доказательства, подтверждающие наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств лицами, участвующим в деле, не представлены, об их наличии не заявлено.
Доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для применения статьи 2.9 Кодекса, отсутствуют; процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.
При таких обстоятельствах, суд усматривает, что несоблюдение обозначенных выше правовых норм квалифицируется по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ и влечёт наложение административного штрафа на предпринимателя в размере пять тысяч рублей.
Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдаётся, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.
Руководствуясь статьями 167-170, статьёй 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации
Р Е Ш И Л:
Заявленные прокурором Октябрьского административного округа г. Омска требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Путинцеву Ольгу Александровну (ИНН 550602824177; дата и место рождения: 19.09.1975, пос. Маслянский Сладковского района Тюменской области, зарегистрирована: 644018, г. Омск, ул. 5-я Кордная, дом 54, кв. 147, зарегистрирована в качестве ИП Администрацией ОАО г. Омска 30.03.2000 за основным государственным регистрационным номером 304550620900500) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек.
Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:
УФК по Омской области, город Омск (Прокуратура Омской области), ИНН 5503029140, КПП 550301001, ГРКЦ ГУ Банк России по Омской области, город Омск, р/счет 40101810100000010000, БИК 045209001, ОКТМО 52701000, КБК 41511690010016000140, л/с 04521260210.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а после проверки решения в апелляционном порядке или в случае, если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.
Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья
В.И. Чернышев
