Решение от 31 октября 2014 года №А46-13576/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Омск
 
    31 октября 2014 года
 
№ дела
 
А46-13576/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 октября 2014 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 31 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Омской области в составе судьи Долгалева Б.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рыжих С.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Любинского района Омской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Аксенинко Виктора Дмитриевича (ИНН 551902075940, ОГРН 304551936400032)
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Третьяков С.С. удостоверение ТО № 152801 от 05.07.2013 до 05.07.2016;
 
    от заинтересованного лица – не явились;
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Любинского района Омской области обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Аксенинко Виктору Дмитриевичу о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Представитель прокуратуры требования поддержал.
 
    Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Аксенинко Виктор Дмитриевич зарегистрирован в ЕГРИП за № 304551936400032.
 
    По состоянию на 22.05.2014 ИП Аксенинко В.Д. имеет задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше 3-х месяцев в сумме 27 275 руб. 57 коп., в т.ч. задолженность по уплате единого налога на вмененный доход 23 796руб. 15 коп.
 
    Так, ИП Аксенинко В.Д. не исполнил в трехмесячный срок требование, предъявленное МРИ ФНС России № 4 по Омской области от 05.08.2013 № 377693 на сумму 33 223руб. 42 коп. (сумма недоимки по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2013).
 
    ИП Аксенинко В.Д. не исполнил в трехмесячный срок требование, предъявленное МРИ ФНС России № 4 по Омской области от 11.04.2014 № 121361 на сумму 34 359 руб. (сумма недоимки по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2013 года).
 
    ИП Аксенинко В.Д. не исполнил в трехмесячный срок требования, предъявленные МРИ ФНС России № 4 по Омской области от 06.02.2014 № 437929, от 17.03.2014 № 120654, от 11.04.2014 № 121361 на сумму 33 704 руб. (сумма недоимки по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2013 года).
 
    Таким образом, крайний срок исполнения обязательства по уплате единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2013 года истек 25.10.2013 (срок исполнения обязательств 25.07.2013 + 3 мес. = 25.10.2013), за 3 квартал истек 25.01.2014 (25.10.2013 + 3 мес. - 25.01.2014), за 4 квартал 2013 года истек 27.04.2014 (27.01.2014 + 3 мес. = 27.04.2014).
 
    В связи с неуплатой задолженности в установленный законом срок в соответствии с представленными полномочиями налоговым органом применялись меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. ст. 70, 46, 47 НК РФ.
 
    Так, в целях погашения задолженности ИП Аксенинко В.Д. по обязательным платежам, начальником инспекции МРИ ФНС России № 4 по Омской области в порядке ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества ИП Аксенинко В.Д. от 07.04.2014 № 13037П/14 на общую сумму 34 833 руб., в том числе задолженность по уплате единого налога на вмененный доход - 33 704 руб., а также постановление от 18.11.2013 № 12117П/13 на общую сумму 27 585 руб. 86 коп. в том числе задолженность по уплате единого налога на вмененный доход - 27 003 руб. 69 коп.
 
    На основании ч. 1 ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога.
 
    На основании ч. 7 ст. 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации ст. 346.23 НК РФ.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 и 3 настоящей статьи).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Согласно абз. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 127-ФЗ руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Таким образом, крайний срок подачи ИП Аксенинко В.Д. заявления о признании его несостоятельным (банкротом) в соответствии с требованием от 05.08.2013 № 377693 является 25.11.2013 (срок исполнения обязательств 25.07.2013 + 3 мес. + 1 мес. = 25.11.2013).
 
    Крайний срок подачи ИП Аксенинко В.Д. заявления о признании его несостоятельным (банкротом) в соответствии с требованием от  11.04.2014 № 121361 является 25.02.2014 (срок исполнения обязательств 25.10.2013 + 3 мес. + 1 мес. = 25.02.2014).
 
    Крайним сроком подачи ИП Аксенинко В.Д. заявления о признании его несостоятельным (банкротом) в соответствии с требованиями от 06.02.2014 № 437929, от 17.03.2014 № 120654, от 11.04.2014 № 121361 является 27.05.2014 (27.01.2014 + 3 мес. + 1 мес. - 27.04.2014).
 
    Вместе тем, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона № 127-ФЗ ИП Аксенинко В.Д., обладая признаками банкротства и неплатежеспособности, не исполнил обязанность по подаче заявления в суд о признании его банкротом.
 
    В соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, прокурор обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.
 
    Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя являются обоснованными.
 
    Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшееся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.
 
    В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполненным им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Исходя из ст. 214 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
 
    удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
 
    органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
 
    должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
 
    настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
 
    В силу ст. 29.10 Кодекса привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.
 
    Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом на основании ст. 2.2 КоАП РФ.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
 
    В силу ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражному суду надлежит не только констатировать формальное соответствие действий лица, привлекаемого к административной ответственности, признакам события правонарушения, описанного в применяемой статье Кодекса, но и установить наличие полного состава такого правонарушения, в том числе вину привлекаемого лица (ст. 2.1 КоАП РФ).
 
    Факт наличия у индивидуального предпринимателя Аксенинко В.Д. задолженности по уплате налогов и пени подтверждается материалами дела.
 
    Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.
 
    Поскольку обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании банкротом при наличии на то оснований, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) (должник отвечал признакам неплатежеспособности), предприниматель не исполнил, его бездействие образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
 
    Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст. 2.2 Кодекса.
 
    Учитывая, что обязанность по подаче заявления о признании его банкротом предпринимателем не исполнена, и объективных причин невозможности выполнения данной обязанности не установлено, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, об их наличии не заявлено.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет заявление прокурора и привлекает индивидуального предпринимателя Аксенинко В.Д, к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные Прокурором Любинского района Омской области требования удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Аксенинко Виктора Дмитриевича    (родившегося 22.11.1949 года в Омской области, г. Называевск, зарегистрированного по адресу: Омская область, Любинский район, д. Канаковка, ул. Труда, д. 20, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 25.09.2001 Администрацией Любинского муниципального образования, ИНН 551902075940, ОГРН 304551936400032) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 руб.
 
    Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: Прокуратура Омской области, ИНН 5503029140, КПП 550301001, ГРКЦ ГУ Банк России по Омской области, город Омск, р/счет 40101810100000010000, БИК 045209001, КБК 41511690020026000140, ОКТМО 52701000.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Копию платежного документа с отметкой «Оплачено» предоставить в Арбитражный суд Омской области (г. Омск, ул. Учебная, д. 51).
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
 
    Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
 
    Судья                                                                                                       Б.Г. Долгалев