Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А46-13132/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
002008:20
30 октября 2014 года
№ дела
А46-13132/2014
Резолютивная часть определения объявлена 28 октября 2014 года.
Определение в полном объеме изготовлено 30 октября 2014 года.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Крещановской Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шитовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Сорокина Алексея Дмитриевича (ИНН 552800112432, ОГРН 304552814100038) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (ИНН 5501232354) о признании недействительными решений от 14.08.2014 №5393, №5394, №5395,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Павлов В.А. по доверенностиот 20.05.2014, паспорт,
от заинтересованного лица – Томилова О.Ю. по доверенности от 09.01.2014 №14-05/25139, удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
индивидуальный предприниматель Сорокин Алексей Дмитриевич (далее по тексту – заявитель, ИП Сорокин А.Д.) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (далее- заинтересованное лицо) о признании недействительными решений от 14.08.2014 №5393, №5394, №5395.
В судебном заседании представителем заявителя поддержано требование по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица полагает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку налогоплательщиком подано заявление об оспаривании вышеуказанных решений налогового органа без соблюдения процедуры досудебного обжалования.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства.
28.07.2014 ИП Сорокиным А.Д. в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области направлено заявление на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов.
14.08.2014 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области вынесены решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) земельного налога в сумме 65 643 руб. 72 коп. (решение №5394), земельного налога в сумме 95 463 руб. 72 коп. (решение №5395), земельного налога в сумме 56 790 руб. 72 коп. (решение №5393).
Предприниматель, полагая, что оспариваемые решения не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании их недействительными.
С учетом изложенных обстоятельств, оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ, все представленные в материалы дела доказательства и доводы в их совокупности и взаимосвязи, суд считает настоящее заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по нижеследующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
В силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором
В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Указанная норма была внесена в НК РФ в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 N 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 153-ФЗ), который согласно пункту 1 статьи 3 данного Закона вступил в силу 03.08.2013.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона N 153-ФЗ положение абзаца 1 пункта 2 статьи 138 НК РФ до 01.01.2014 применяются только в отношении порядка обжалования решений, вынесенных налоговым органом в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ.
В случае если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.
Таким образом, начиная с 01.01.2014, законодателем введен обязательный досудебный порядок обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц.
Из вышеизложенного следует, что любые акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после обжалования в вышестоящий налоговый орган.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 153-ФЗ в случае, если жалоба на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц подана до дня вступления в силу настоящего Закона, применяются положения части первой Налогового кодекса Российской Федерации без учета изменений, внесенных настоящим Законом.
Таким образом, значение имеет не дата вынесения оспариваемого акта налогового органа, совершение действия или бездействия их должностными лицами, а дата обращения в суд.
Вопреки указанной норме, налогоплательщиком подано заявление об оспаривании вышеуказанных решений налогового органа без соблюдения процедуры досудебного обжалования.
Представитель заявителя не опровергает то обстоятельство, что решения от 14.08.2014 №5393, №5394, №5395 не были обжалованы в вышестоящий налоговый орган.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, арбитражный суд находит заявление индивидуального предпринимателя Сорокина Алексея Дмитриевича подлежащим оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 148, статьями 184-187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление индивидуального предпринимателя Сорокина Алексея Дмитриевича (ИНН 552800112432, ОГРН 304552814100038) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (ИНН 5501232354) о признании недействительными решений от 14.08.2014 №5393, №5394, №5395, оставить без рассмотрения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Сорокину Алексею Дмитриевичу (ИНН 552800112432, ОГРН 304552814100038) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей 00 копеек, уплаченную по чеку-ордеру от 25.09.2014 на сумму 200 руб. и чеку-ордеру от 01.10.2014 на сумму 400 руб.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья
Л.А. Крещановская
