Решение от 15 октября 2014 года №А46-12966/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    Город Омск
 
    15 октября 2014 года
 
№ дела
 
А46-12966/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 15 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Омской области
 
    в составе судьиПермякова Владимира Владимировича,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутовой Н.К.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора города Омска,
 
    о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Аптека-Центр» (ИНН 5503206092, ОГРН 1085543024027)
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Песковой В.Г. (предъявлено удостоверение),
 
    от заинтересованного лица – Макаренко Л.С. (личность удостоверена паспортом),
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор города Омска обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Аптека-Центр» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.09.2014.
 
    Прокурор в судебном заседании заявленное требование поддержал, указав, что факт совершения Обществом вменяемого в вину правонарушения подтвержден материалами дела.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебном заседании факт совершения Обществом вменяемого в вину правонарушения не отрицал, указал на незамедлительное устранение выявленных нарушений.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
 
    25.07.2014 Прокуратурой города Омска с привлечением Министерства здравоохранения Омской области была проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении  ООО «Аптека-Центр» подлежащей лицензированию фармацевтической деятельности в аптеке, расположенной по адресу: г.Омск, ул.Интернациональная, д.43.
 
    В результате проверки выявлено нарушение заинтересованным лицом лицензионных требований и условий, предусмотренных «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081, а именно:
 
    - в холодильнике № 1 при температуре хранения +10°С на хранении находился лекарственный препарат: «Нитросорбид» серии № 090314 (режим хранения от + 12°С до +15°С),
 
    - в шкафу для хранения лекарственных препаратов № 6 на полке № 6/1 размещены лекарственные препараты без учета способа применения (внутренне, наружное): «Сальбутамол-тева Сальбутамол», «Вентолин», «Беродуал Н», «Атровент» (для внутреннего применения), «Авалис», «Назарел», «Фликсоназе», «Назонекс», «Насобек», «Изофра», «Полидекс» (для наружного применения),
 
    - в материальной комнате  аптеки ООО «Аптека-Центр» стеллажи,  шкафы, полки, не идентифицированы, хранящиеся лекарственные средства не идентифицированы с помощью стеллажной карты.
 
    Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения прокурором города Омска Назаровым Д.А. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На основании данного постановления заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении ООО «Аптека-Центр» к административной ответственности.
 
    Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Часть 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Как следует из пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
 
    Подпункт 47 пункта 1 статьи 12 названного закона обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к получению лицензии на осуществление   фармацевтической деятельности.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств, определяется Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081.
 
    В соответствии с пунктом 6 вышеуказанного Положения, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» настоящего Положения.
 
    Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки заявителем был выявлен факт нарушения Обществом подпункта «з» пункта 5 указанного Положения.
 
    Согласно подпункту «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении фармацевтической деятельности относится соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.
 
    В соответствии с пунктом 8 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.08.2010 № 706-н в помещениях для хранения лекарственные средства размещают в соответствии с требованиями нормативной документации, указанной на упаковке лекарственного препарата, с учетом: физико-химических свойств лекарственных средств; фармакологических групп (для аптечных и медицинских организаций); способа применения (внутреннее, наружное); агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные). При размещении лекарственных средств допускается использование компьютерных технологий (по алфавитному принципу, по кодам). Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.
 
    В силу пункта 10 Правил  стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть идентифицированы.
 
    Согласно пункту 32 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.08.2010 № 706-н хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.
 
    Как усматривается из материалов дела, вышеуказанные нормы ООО «Аптека-Центр» были нарушены.
 
    Несоблюдение обозначенных выше правовых норм квалифицируется по части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
 
    В данном случае имеющиеся в материалах дела документы являются достаточными доказательствами факта совершения заинтересованным лицом вменяемого ему правонарушения.
 
    Доказательств того, что у Общества не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, а также, что данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалы настоящего арбитражного дела не представлено. Следовательно, суд полагает, что возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заинтересованного лица имелась.
 
    Таким образом, суд находит квалификацию заявителем деяния заинтересованного лица по части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильной, а, следовательно, требование о привлечении ООО «Аптека-Центр» к ответственности за совершение административного правонарушения, подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Аптека-Центр» (ИНН 5503206092), расположенное по адресу: 644099, г.Омск, ул.Интернациональная, д.43, зарегистрированное в качестве юридического лица 14 мая 2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области за основным государственным регистрационным номером 1085543024027, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей.
 
    Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области (г.Омск), БИК 045209001, ИНН 5503029140, КПП 550301001, УФК по Омской области (Прокуратура Омской области), расчетный счет № 40101810100000010000, КБК 415 116 90010016000140.
 
    Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
    В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.
 
    Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
 
 
    Судья                                                                                        В.В.Пермяков