Решение от 22 октября 2014 года №А46-12086/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Город Омск
 
    22 октября 2014 года
 
№ дела
 
А46-12086/2014
 
 
    Арбитражный суд в составе cудьи М.А. Третинник, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу г. Омска (ИНН 5507072393, ОГРН 1045513022180) к Гаражно-строительному кооперативу "Полет-29" (ИНН 5507034486, ОГРН 1025501393565) о взыскании пени по земельному налогу в размере 225,29 руб.,
 
    без вызова лиц, участвующих в деле,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу г. Омска (далее - заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Гаражно-строительному кооперативу "Полет-29" (далее - заинтересованное лицо, налогоплательщик) о взыскании пени по земельному налогу в размере 225,29 руб.
 
    Обращаясь с настоящими требованиями в арбитражный суд, налоговый орган одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Налогоплательщик, извещённый о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, отзыв на иск не представил.
 
    Руководствуясь статьями 123, 156 и 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает заявленное требование по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Гаражно-строительный кооператив "Полет-29" зарегистрирован в качестве юридического лица 08.12.1994 Администрацией Кировского района г. Омска за основным государственным регистрационным номером 1045513022180 (595-12) и является плательщиком земельного налога.
 
    По положениям статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделённые в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлено требование об уплате налога, пени, штрафа № 104979 по состоянию на 16.09.2011. Требование налогоплательщиком исполнено не было.
 
    Как следует из заявления налогового органа, инспекцией было вынесено решение от 29.11.2011 № 143478 о взыскании задолженности на основании норм ст. 46 Налогового кодекса РФ, также заявитель отмечает, что срок для обращения в суд с заявлением пропущен.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска обратилась в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя по нижеследующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Порядок взыскания пени аналогичен порядку взыскания налога.
 
    В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Пункт 9 статьи 46, пункт 6  статьи 75 НК РФ распространяют установленный ими порядок принудительного взыскания налога и на пени.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Пунктом 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт  2 статьи 46 НК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
 
    Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
 
    На основании пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    На основании абз. 2 п. 1 ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, определенном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.
 
    Суд обращает внимание заявителя, что по смыслу ст. 46, 47 НК РФ налоговый орган вправе применить меру принудительного взыскания налога за счет имущества налогоплательщика только после соблюдения порядка бесспорного принудительного взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах в банках.
 
    Также, из указанных норм права следует – налоговый орган, взыскивая принудительно с налогоплательщика налог (пени), с соответствующим заявлением в суд вправе обратиться как на стадии взыскания за счет денежных средств, так и на стадии взыскания за счет имущества налогоплательщика. При этом, в зависимости от того на какой стадии осуществляется принудительное взыскание налога (пени), законодателем установлены сроки на обращение в суд.
 
    Проанализировав заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд пришел к выводу, что уважительность причины, не зависящей от воли налогового органа и послужившей препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 АПК РФ, не усматривается, поскольку доказательств таковых налоговым органом суду не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении данного ходатайства, что является основанием для отказа во взыскании заявленной налоговым органом суммы. Кроме того, шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный статьей 46 НК РФ, органом пропущен.
 
    Судом не могут быть приняты во внимание ссылки инспекции на положения статьи 47 НК РФ в части права налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика налога (пени) на основании следующего.
 
    Положения указанной нормы подлежит применению в случае обращения налогового органа в суд с соответствующим заявлением на стадии принудительного взыскания за счет имущества налогоплательщика. Как следует из статей 46,47 НК РФ условием перехода к стадии взыскания налога (пени) за счет имущества налогоплательщика является недостаточность либо отсутствие на его счетах необходимых для оплаты задолженности денежных средств. Таких доказательств налоговым органом в материалы дела не представлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, требование инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу г. Омска о взыскании с налогоплательщика пени по земельному налогу за 2010 год в размере 225,29 руб., удовлетворению не подлежит.
 
    Судебные расходы за рассмотрение заявления согласно статье 110 АПК РФ относятся на заявителя, но поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ налоговый орган освобожден от их уплаты, последние с него не подлежат взысканию.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 215, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -
 
РЕШИЛ:
 
    Требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу г. Омска (ИНН 5507072393, ОГРН 1045513022180)  оставить без удовлетворения.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня приятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
 
    Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
 
    Судья М.А. Третинник