Дата принятия: 24 октября 2014г.
Номер документа: А46-12077/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Город Омск
24 октября 2014 года
№ дела
А46-12077/2014
Арбитражный суд в составе cудьи М.А. Третинник, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу г. Омска (ИНН 5507072393, ОГРН 1045513022180) к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области "Детская городская поликлиника № 4" (ИНН 5507036010, ОГРН 1025501387450) о взыскании задолженности по пени по ЕСН в размере 78543,96 руб.,
без вызова лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу г. Омска (далее - заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области "Детская городская поликлиника № 4" (далее - заинтересованное лицо, налогоплательщик) о взыскании 78543,96 руб. пеней за несвоевременную уплату единого социального налога в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 2009 г.
Обращаясь с настоящими требованиями в арбитражный суд, налоговый орган одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Налогоплательщик в письменном отзыве (вх. № 120967 от 24.09.2014) оснований для восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пеней не усмотрел, кроме того, указал на отсутствие доказательств возникновения заявленной ко взысканию суммы пени, в связи с чем просил в удовлетворении требования налогового органа отказать.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Детская городская поликлиника № 4" зарегистрировано в качестве юридического лица 02.11.1994 городской регистрационной палатой департамента недвижимости Администрации г. Омска за основным государственным регистрационным номером 1025501387450и являлось плательщиком единого социального налога.
По положениям статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделённые в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлено требование об уплате налога, пени, штрафа № 214654 по состоянию на 15.11.2013. Требование налогоплательщиком исполнено не было.
Так как требование налогоплательщиком не было исполнено, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по уплате пени в сумме 78543,96 руб.
В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.
В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пункт 9 статьи 46, пункт 6 статьи 75 НК РФ распространяют установленный ими порядок принудительного взыскания налога и на пени.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ.
Из пункта 3 статьи 46 НК РФ, действовавшей в редакции до принятия Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», которым внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ), вступившие в силу с 01.01.2007, следует, что решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Вместе с тем, указанной статьей предусмотрено право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в отношении указанного лица. В то же время названной нормой не установлен срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.
Пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что судам, при рассмотрении спора необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам и руководствоваться соответствующими положениями при рассмотрении исков о взыскании по налогам с юридических лиц.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Однако, 6-месячный срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ в отношении исков к юридическим лицам, исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Причем данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Из пункта 3 статьи 46 НК РФ, (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ), следует, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Исходя из смысла положений пункта 3 статьи 46 НК РФ, основным условием восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании спорных сумм является уважительность причины пропуска данного срока.
Уважительными причинами, согласно названной норме права, суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.
Проанализировав заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд пришел к выводу, что уважительность причины, не зависящей от воли налогового органа и послужившей препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 АПК РФ, не усматривается, поскольку доказательств таковых налоговым органом суду не представлено.
При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении данного ходатайства, что является основанием для отказа во взыскании заявленной налоговым органом суммы.
Учитывая вышеизложенное, требование инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу г. Омска о взыскании задолженности в общей сумме 78 543,96 руб. удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы за рассмотрение заявления согласно статье 110 АПК РФ относятся на заявителя, но поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ налоговый орган освобожден от их уплаты, последние с него не подлежат взысканию.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу г. Омска (ИНН 5507072393, ОГРН 1045513022180) оставить без удовлетворения.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня приятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья М.А. Третинник
