Решение от 24 октября 2014 года №А46-11090/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    Город Омск
 
    24 октября 2014 года
 
№ дела
 
А46-11090/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Омской области
 
    в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,
 
    при ведении протокола судебного заседаниясекретарем судебного заседания Бутовой Н.К.,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества Омское производственное объединение «Радиозавод имени А.С. Попова» (РЕЛЕРО) (ИНН 5508000095, ОГРН 1025500972342)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Сталькон» (ИНН 0411023847, ОГРН 1025501249730),
 
    при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Общества с ограниченной ответственностью «Земельное бюро», Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская земля», Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска,
 
    о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером: 55:36:120101:3468, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером: 55:36:120101:3468, а также признании отсутствующим права аренды на земельный участок кадастровым номером 55:36:120101:3468,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ОАО ОМПО «Радиозавод им.А.С. Попова» (РЕЛЕРО) – Золотаревой А.А., действующей на основании доверенности № 107 от 09.07.2014 (личность удостоверена паспортом), Яковенко И.А., по доверенности № 97-2013 от 27.09.2013 (личность удостоверена паспортом),
 
    от ООО «Сталькон» – Мерлакова С.П., действующего на основании доверенности от 04.08.2013 (личность удостоверена паспортом),
 
    от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области – Приваловой Т.В., действующей на основании доверенности № 55/2013-73 от 22.07.2014 (предъявлено удостоверение),
 
    от Управления Росреестра по Омской области – представитель не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,
 
    от ООО «Земельное бюро» - представитель не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,
 
    от ООО «Сибирская земля» - представитель не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,
 
    от Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска - представитель не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое акционерное общество Омское производственное объединение «Радиозавод имени А.С. Попова» (РЕЛЕРО) (далее по тексту – ОАО ОМПО «Радиозавод им.А.С. Попова» (РЕЛЕРО), истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сталькон» (далее – ООО «Сталькон», ответчик) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером: 55:36:120101:3468, площадью 1376+/-13 кв.м., местоположение которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: Омская область, г.Омск, ЦАО, ул.Омская, 213а, предоставленного в аренду ООО «Сталькон», исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером: 55:36:120101:3468, площадью 1376+/-13 кв.м., местоположение которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: Омская область, г.Омск, ЦАО, ул.Омская, 213а, а также признании отсутствующим права аренды ООО «Сталькон» на земельный участок кадастровым номером 55:36:120101:3468, площадью 1376+/-13 кв.м., местоположение которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: Омская область, г.Омск, ЦАО, ул.Омская, 213а.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Общество с ограниченной ответственностью «Земельное бюро», Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская земля», Департамент имущественных отношений Администрации г.Омска.
 
    В обоснование заявленных требований ОАО ОМПО «Радиозавод им.А.С. Попова» (РЕЛЕРО) указало, что земельный участок № 3468 поставлен на государственный кадастровый учёт спустя 175 календарных дней с даты постановки на кадастровый учёт земельного участка № 3430, принадлежащего истцу. Отметило, что в границах земельного участка № 3430, принадлежащего на праве собственности истцу, находится земельный участок № 3468, принадлежащий на праве аренды ООО «Сталькон», при этом ни истец, ни какой иной уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления не принимал решений, направленных на раздел земельного участка № 3430, а равно не принималось решений на выдел земельного участка № 3468, а равно не проводилось кадастровых работ по разделу земельного участка № 3430 с выделением земельного участка № 3468.
 
    В судебном заседании представители истца заявленные требования полностью поддержали.
 
    ООО «Сталькон» требования заявителя не признало. Указало на избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав. Отметило, что выбор земельного участка, предварительное согласование места размещения коммунально-складского объекта и принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства осуществлены в соответствии с действующим законодательством, в период с 12.01.2011г. по 12.10.2011г. и подтверждается правовыми актами принятыми ГУЗР Омской области (Распоряжение № 1209 от 02.09.2011г. «О предварительном согласовании места размещения коммунально-складского объекта вблизи строения № 213а в ЦАО г. Омска», распоряжение от 12.10.2011г. № 1479-р. «О предоставлении ООО «Сталькон» в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории г. Омска, для строительства коммунально-складского объекта, не требующего создания санитарно-защитной зоны», кроме того, распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска № 429-р от 10.05.2011г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1376 кв.м. для строительства коммунально-складского объекта, не требующего создания санитарно-защитной зоны по ул. Омская (вблизи строения № 213а) в ЦАО г. Омска. Согласно кадастровому паспорту от 16.09.2011г. № 5536/215/11-958 земельный участок с кадастровым номером 55:36:120101:3468 учтен в ГКН с 15.09.2011г. как самостоятельный объект. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:36:120101:3468 осуществлен на основании межевого плана от 09.09.2011г., подготовленного в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска № 429-р от 10.05.2011г., которое истцом не оспаривается.
 
    ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области отметила законность и обоснованность принятого решения о приостановлении осуществления кадастрового учета. Просила решение по рассматриваемому делу оставить на усмотрение суда.
 
    Представитель Управления Росреестра по Омской области указал, что в случае удовлетворения заявленных требований истца соответствующие изменения будут внесены в Единый государственный реестр прав объектов недвижимого имущества и сделок с ним в порядке статей 17 и 28 Закона о регистрации.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебных заседаниях представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.
 
    ОАО ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова» (РЕЛЕРО) принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 55:36:120101:3430, площадью 90645+/-105 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, город Омск, Центральный административный округ, улица Омская, д.215, относящийся к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок  (свидетельство о государственной регистрации права, выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.05.2012 года).
 
    Сведения о границах внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана от 11.03.2011 г., изготовленного кадастровым инженером Ерохиной Л.В. В состав межевого плана было включено Распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 07.02.2011 г. № 418-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка, местоположение которого установлено по улице Омская д. 215 в ЦАО г. Омска».
 
    12.06.2014 года в орган кадастрового учета с заявлением (рег. № 35-737856) о постановке на государственный кадастровый учет обратилась Кожевникова Е.В. с приложенным межевым планом от 26.05.2014 г., подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:120101:11867, 55:36:120101:3430.
 
    27.06.2014 на основании рассмотрения представленных документов специалистами органа кадастрового учета было выявлено пересечение образованных земельных участков  с земельным участком с кадастровым номером 55:36:120101:3468.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 55:36:120101:3468, площадью 1376 кв.м., расположен по адресу: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Омская, д. 213 «А». Дата постановки на государственный кадастровый учет 15.09.2011 г. Сведения о границах внесены на основании межевого плана от 09.09.2011 г., изготовленного кадастровым инженером Баймульдиновым Е.А. В состав межевого плана было включено Распоряжение Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 10.05.2011 г. № 429-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по улице Омская (вблизи строения № 213а) в ЦАО г. Омска».
 
    Полагая, что результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: 55:36:120101:3468, являются незаконными, а право аренды ООО «Сталькон» на указанный земельный участок отсутствующим, ОАО ОМПО «Радиозавод им.А.С. Попова» (РЕЛЕРО) обратилось в суд с настоящим иском.
 
    Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд не находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.
 
    В силу требований статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 данного Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
 
    В силу части 2 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
 
    Если в соответствии со статьей 39 названного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).
 
    Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план (часть 11 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).
 
    При этом оспаривание сведений, содержащихся в межевом плане, как документе, действующим законодательством не предусмотрено, как не предусмотрен законом и такой способ защиты права как признание недействительными результатов межевания.
 
    Вместе с тем межевой план земельного участка является основанием для принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета соответствующего земельного участка (статья 23 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ). По своему содержанию и правовой природе такое решение относится к ненормативным правовым актам, а поэтому может быть оспорено в суде в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.
 
    Учитывая, что в рамках настоящего дела ОАО ОМПО «Радиозавод им.А.С. Попова» (РЕЛЕРО) оспаривает результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: 55:36:120101:3468, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
 
    Кроме того, ОАО ОМПО «Радиозавод им.А.С. Попова» (РЕЛЕРО) просит  признанать отсутствующим право аренды ООО «Сталькон» на земельный участок кадастровым номером 55:36:120101:3468, площадью 1376+/-13 кв.м., местоположение которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: Омская область, г.Омск, ЦАО, ул.Омская, 213а,
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Оспаривание зарегистрированного права может происходить только в судебном порядке и в рамках вещно-правовых способов, предусмотренных гражданским законодательством: виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности и т.д.
 
    По смыслу абзаца 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими тогда, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).
 
    Указанный способ защиты нарушенного права является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством).
 
    Данный вывод основан на судебной практике, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11.
 
    Из системного толкования глав 13, 14, 20, параграфа 7 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает, что правом на предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.
 
    Исходя из содержания заявленных требований и подлежащих применению норм права, ОАО ОМПО «Радиозавод им.А.С. Попова» (РЕЛЕРО) как истец в рассматриваемом случае в силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно доказать наличие спора о праве и соответствующей записи в государственном реестре, а также каким образом право на имущество нарушает интересы Общества и каким образом признание отсутствующим права собственности повлечет восстановление нарушенных прав лица, в защиту которого подан иск.
 
    Аналогичная позиция, свидетельствующая о том, что правом на подачу иска о признании права отсутствующим обладает только владеющее имуществом лицо, содержится в пункте 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153.
 
    Из совокупности представленных суду доказательств следует, что ОАО ОМПО «Радиозавод им.А.С. Попова» (РЕЛЕРО) спорным объектом недвижимого имущества не владеет.
 
    Суд при отсутствии доказательств того, что Общество фактически владеет спорным имуществом, о признании права ответчика отсутствующим на которое заявляет требование, приходит к выводу о ненадлежащих способах защиты нарушенного права.
 
    Избрание истцом ненадлежащих способов защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
 
    С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований, суд не находит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества Омское производственное объединение «Радиозавод имени А.С. Попова» (РЕЛЕРО) (ИНН 5508000095, ОГРН 1025500972342) к обществу с ограниченной ответственностью «Сталькон» (ИНН 0411023847, ОГРН 1025501249730) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером: 55:36:120101:3468, площадью 1376+/-13 кв.м., местоположение которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: Омская область, г.Омск, ЦАО, ул.Омская, 213а, предоставленного в аренду ООО «Сталькон», исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером: 55:36:120101:3468, площадью 1376+/-13 кв.м., местоположение которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: Омская область, г.Омск, ЦАО, ул.Омская, 213а, а также признании отсутствующим права аренды ООО «Сталькон» на земельный участок кадастровым номером 55:36:120101:3468, площадью 1376+/-13 кв.м., местоположение которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: Омская область, г.Омск, ЦАО, ул.Омская, 213а,  отказать полностью.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74).
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
    Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
 
 
 
    Судья                                                                                                    В.В. Пермяков