Дата принятия: 05 ноября 2014г.
Номер документа: А46-10818/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Омск
05 ноября 2014 года
№ дела
А46-10818/2014
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2014 года.
Решение в полном объёме изготовлено 05 ноября 2014 года.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Погосткиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (ИНН 5514007130, ОГРН 1055525023180), Омская область
к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление «Исилькульское» (ИНН 5514006514, ОГРН 1035525000103), Омская область
об обязании устранить допущенные нарушения
при участии в заседании представителей:
от истца – Лисица И.В., по доверенности от 06.10.2014 до 31.12.14,
от ответчика – не явились,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области обратилась к ООО «Ремонтно-строительное управление «Исилькульское» об устраннении дефектов, возникших в течение гарантийного срока в процессе эксплуатации домов № 74, 74 А по ул. Московская, в г. Исилькуль, (с учетом заявления об уточнении исковых требований) согласно муниципальных контрактов №№ 21(35), 22(36), а именно:
Произвести работы по отмостке с армированной сеткой в соответствии с техническим заданием;
Утеплить чердачное помещение (эковата) толщиной 200 мм;
Установить двери наружные - металлические утепленные;
Заменить окна 3-х камерные ПВХ на окна IIBX 5-ти камерные профиль, двойной стеклопакет, с режимом проветривания;
Утеплить пластиковые откосы;
Установить сливы из оцинкованной стали;
Обеспечить водонепроницаемость выгребов для сбора ЖБО с обязательным устройством «замка» из жирной мятой глины толщиной 0,35 м вокруг стенок и под доном выгреба;
Обеспечить свободный подъезд к выгребу для вывоза ЖБО;
Завершить благоустройство участка территории, прилегающего к многоквартирным домам № 74, 74 А по ул. Московская.
Ответчик в отзыве исковые требования не признал, указав на то, что ряд недостатков, указанных истцом, уже устранены, а другие будут устраняться.
Представитель истца требования поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что истец в обоснование своих требований ссылается на то, что 16 сентября 2013 года между ООО «Ремонтно-строительное управление «Исилькульское» и Администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области были заключены муниципальные контракты №22(36), № 21(35) на приобретение жилых помещений (квартир) во вновь строящихся домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в г. Исилькуль в 2013 году в многоквартирные (двухквартирные) одноэтажные жилые дома на площадках комплексной застройки.
Согласно п. 2.1. муниципального контракта № 21 (35) цена контракта составляла 2 293 200 рублей 00 копеек и муниципального контракта № 22 (36) цена контракта составляла 2 299 080 рублей 00 копеек. Администрация Исилькульского городского поселения выполнила условия контракта по оплате в полном объеме.
Исходя из п. 2.4. муниципальных контрактов №№ 21(35), 22(36) цена контракта включает стоимость квартир, соответствующих функциональным и техническим характеристикам, установленным проектной документацией и контрактом.
Но, однако, в ходе эксплуатации объектов жителями домов № 74, № 74 А по ул. Московская были выявлены нарушения, допущенные в ходе строительства многоквартирных домов.
Помимо этого, нарушения были выявлены Государственной жилищной инспекцией Омской области.
Лицо, осуществляющее строительство многоквартирных домов в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, не осуществило должный контроль за соответствием применяемых строительных материалов и изделий, в том числе строительных материалов, производимых на территории, на которой осуществлялось строительство, требованиям проектной документации в течение всего процесса строительства.
Непосредственно при осуществлении строительства не принимались меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнитель работ в тех случаях, когда строительная площадка расположена на территории, подверженной воздействию неблагоприятных природных явлений и геологических процессов (заболоченность, подтопление и др.), до начала выполнения строительных работ должен выполнить первоочередные мероприятия и работы по защите территории от указанных процессов.
В адрес ответчика была направлена претензия о безвозмездном устранении допущенных нарушений, а именно:
1) Привести в техническое исправное состояние территории
домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и
талых вод от прилегающей территории;
2) Обеспечить свободный подъезд к выгребу для вывоза ЖБО;
Обеспечить водонепроницаемость выгребов для сбора ЖБО с обязательным устройством «замка» из жирной мятой глины толщиной 0,35 м вокруг стенок и под доном выгреба;
Устранить на существующей отмостке разрушения покрытия, которые были нарушены технологией производства работ при монтаже;
Завершить благоустройство участка территории, прилегающего к многоквартирным домам № 74, 74 А по ул. Московская;
6) Устранить нарушения к конструкции опор фиксирующих
магистральный трубопровод системы отопления.
Акт приема-передачи законченного строительства указанных многоквартирных домов Администрацией Исилькульского городского поселения подписан 28 февраля 2014 года.
Согласно п. 1.6. муниципальных контрактов №№ 2 J (35), 22(36) гарантийный срок на квартиры составляет 5 лет.
Данные нарушения в момент подписания акта приема-передачи не были выявлены, так как было зимнее время года, все нарушения были выявлены в процессе эксплуатации объектов.
Администрация неоднократно обращалась в ООО «Ремонтно-строительное управление «Исилькульское», но, однако на момент обращения в суд ответчиком не были выполнены обязательства по устранению выявленных недостатков, что послужило основанием для обращения в суд.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Из анализа условий муниципальных контрактов от 16.09.2013г. №№ №22(36), № 21(35) и фактических правоотношений сторон следует, что они соответствуют обязательствам подряда и подлежат регулированию нормами главы 37 ГК РФ с учетом норм Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).
В силу частей 1, 2 статьи 9 Закона N 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ).
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания, сооружения или иного объекта (часть 1 статьи 740 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (части 2 статьи 763 ГК РФ).
В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Как указано в статье 722 ГК РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.
Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (пункты 1, 2, 4 статьи 755 ГК РФ).
В силу статьи 756 ГК РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 ГК РФ; при этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 Кодекса, составляет пять лет.
В пунктах 1, 3 статьи 724 ГК РФ определено, что в случае, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей; заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.
Как следует из материалов дела, недостатки работы подрядчика по муниципальным контрактам от 16.09.2013г. №№ №22(36), № 21(35) обнаружены заказчиком в течение гарантийного срока.
По условиям пункта 1 статьи 754 ГК РФ, подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.
Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока (пункт 1 статьи 755 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
Таким образом, бремя доказывания обстоятельств того, что выявленные в ходе эксплуатации недостатки объекта строительства, не явились следствием ненадлежащего качества выполненных строительных работ, лежит на подрядчике.
Между тем подрядчиком доказательств того, что выявленные истцом недостатки возникли после передачи построенного объекта по акту в результате неправильной эксплуатации объекта, не представлено.
Таким образом, в силу статьи 723 ГК РФ и условий договора, ответчик обязан за свой счет устранить недостатки, выявленные в его работе в течение гарантийного срока.
Расходы по оплате государственной пошлины в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Исковые требования Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (ИНН 5514007130, ОГРН 1055525023180), Омская область удовлетворить.
2. Обязать ответчика- общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление «Исилькульское» (ИНН 5514006514, ОГРН 1035525000103), Омская область в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу устранить в соответствии с условиями муниципальных контрактов №№ 21(35), 22(36) выявленные дефекты, возникшие в течение гарантийного срока в процессе эксплуатации домов № 74, 74 А по ул. Московская, в г. Исилькуль, а именно:
Произвести работы по отмостке с армированной сеткой в соответствии с техническим заданием;
Утеплить чердачное помещение (эковата) толщиной 200 мм;
Установить двери наружные - металлические утепленные;
Заменить окна 3-х камерные ПВХ на окна IIBX 5-ти камерные профиль, двойной стеклопакет, с режимом проветривания;
Утеплить пластиковые откосы;
Установить сливы из оцинкованной стали;
Обеспечить водонепроницаемость выгребов для сбора ЖБО с обязательным устройством «замка» из жирной мятой глины толщиной 0,35 м вокруг стенок и под доном выгреба;
Обеспечить свободный подъезд к выгребу для вывоза ЖБО;
Завершить благоустройство участка территории, прилегающего к многоквартирным домам № 74, 74 А по ул. Московская.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление «Исилькульское» (ИНН 5514006514, ОГРН 1035525000103), Омская область в доход федерального бюджета 4 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья Е.А.Погосткина
