Постановление от 16 июня 2014 года №А45-21439/2013

российская федерация
 
центральный районный суд г.Новосибирска
 
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    16.06.2014г. дело № 5- 245 /2014
 
    Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:
 
    председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.
 
    при секретаре Беляковой С.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 К0декса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Кахети» Б,
 
    у с т а н о в и л:
 
    20.02.2014г. в отношении генерального директора ООО «Кахети» Б составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что :
 
    ООО «Кахети» осуществляет деятельность по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции (вина) а также осуществляет деятельность по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции (вина фруктовые) на основании лицензии.
 
    Генеральным директором ООО «Кахети» является Б
 
    29.11.2013 было проведено распломбирование основного технологического оборудования и коммуникаций в производственных и складских помещениях ООО «Кахети», а так же снятие остатков виноматериалов, купажей вин и готовой продукции (акт от 29.11.2013 № 6-03-36/761).
 
    В ходе снятия остатков готовой алкогольной продукции на складе готовой (продукции была выявлена алкогольная продукция с наличием мелких внутренних включений, а именно: вино столовое полусладкое «КАПРИАНА КАБЕРНЕ» емк. 0.7 л., 10-12%. дата розлива 28.09.2013, вино столовое белое сухое «КАПРИАНА ШАРДОНЕ» мк. 0,7 л., 10-12 %, дата розлива 02.10.2013, вино столовое красное сухое «САРМЕНТА» («SARMENTA») емк. 0,75 л, 10-12%, дата розлива 15.03.2013, а также вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Вишневое» емк. 1,0 л., 10-12 %, дата розлива 31.08.2013, с нарушенной упаковкой.
 
    29.11.2013 в отношении ООО «Кахети» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях.
 
    29.11.2013 были изъяты образцы названной алкогольной продукции в количестве 30 бутылок и 7 ПЭТ-упаковок (протокол изъятия проб и образцов от 29.11.2013 № 6-01-06/03-25/2121) и направлены на экспертизу в Экспертно-аналитический отдел Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу.
 
    В соответствии с экспертным заключением МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу № 8 в образцах алкогольной продукции, представленных на исследование, а именно:
 
    - в вине столовом красном полусладком «КАПРИАНА КАБЕРНЕ» и в вине столовом красном сухом «САРМЕНТА» («SARMENTA») обнаружено присутствие спиртов невиноградного происхождения, что не соответствует требованиям п. 4.2 ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия».
 
    - образцы вина столового белого сухого «КАПРИАНА ШАРДОНЕ» не соответствуют ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по органолептическим показателям (аромат, вкус), образцы вина фруктового (плодового) полусладкого «Вишневое» не соответствуют ГОСТ Р 52836-2007 «Вина фруктовые (плодовые) и виноматериалы фруктовые (плодовые)» по органолептическим показателям (аромат, вкус).
 
    В рамках административного расследования был проведен осмотр помещений, территории и находящихся там вещей и документов (протокол осмотра от 29.11.2013 № 6-01-06/03-25/2121), используемых для осуществления лицензируемых видов деятельности и расположенных по адресу:
 
    В ходе осмотра производственных и складских помещений ООО «Кахети» было установлено следующее.
 
    ООО «Кахети» осуществляет производство вина столового красного полусладкого «КАПРИАНА КАБЕРНЕ» на основании Технологической инструкции ТИ 9170-172-075 4 2 7 09-12, согласно которой, при приготовлении вина применяют следующее сырье и материалы:
 
    - виноматериалы столовые красные сухие отечественные по ГОСТ Р 52523-2006 и/или импортные, по физико-химическим показателям соответствующие требованиям ГОСТ Р 52523-2006, разрешенные к применению органами Роспотребнадзора.
 
    - вспомогательные материалы, предусмотренные ГОСТ Р 52523-2006 и разрешенные органами Роспотребнадзора к применению в виноделии.
 
    ООО «Кахети» произведя алкогольную продукцию (вино столовое красное полусладкое «КАПРИАНА КАБЕРНЕ» (емк. 0,7 л., 10-12%, дата розлива 28.09.2013) и вино столовое красное сухое «САРМЕНТА» («SARMENTA») (емк. 0,75 л, 10-12%, дата розлива 15.03.2013)) в которых присутствуют спирты невиноградного происхождения, нарушило обязательные требования к такой продукции и процессам ее производства, установленные п. 11 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ и ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия», соответствующие целям предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
 
    Выслушав пояснения представителя Б – Ч, представителя МРУ Росалкогольрегульрования по СФО П, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Исходя из положений ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
 
    Судом установлено, что ООО «Кахети» осуществляет деятельность по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции (вина) на основании лицензии 70 ПВН 0001969 от 18.07.2013, а также осуществляет деятельность по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции (вина фруктовые) на основании лицензии 70 ПВН 0001970 от 18.07.2013.
 
    В период с 12.11.2013 по 13.11.2013 на основании приказа руководителя Управления от 08.11.2013 № Пр6-814 заместителем начальника отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции О в присутствии представителя ООО «Кахети» было проведено снятие остатков готовой алкогольной продукции (вин, фруктовых вин), сырья и полуфабрикатов, используемых для производства вин и фруктовых вин, а также пломбирование основного технологического оборудования и коммуникаций в целях недопущения производства и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции (акт снятия остатков готовой алкогольной продукции, сырья и полуфабрикатов от 13.11.2013 № 6-03-36/739). Согласно указанному акту причиной снятия остатков явилось приостановление действия лицензий ООО «Кахети» в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
 
    29.11.2013 главным специалистом-экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления О во исполнение определения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.11.2013 по делу № А45-21439/2013 проведено распломбирование основного технологического оборудования и коммуникаций в производственных и складских помещениях ООО «Кахети», расположенных по адресу: о чем составлен акт № 6-03-36/761.
 
    29.11.2013 этим же должностным лицом вынесено определение № 6-01-06/03-25/2121 о возбуждении в отношении ООО «Кахети» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и проведении админист-ративного расследования.
 
    На основании статей 27.8, 28.3 КоАП РФ главным специалистом-экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления О. в присутствии понятых осуществлен осмотр производственных и складских помещений ООО «Кахети», расположенных по адресу: в которых осуществляется деятельность по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции, по результатам которого составлен протокол осмотра от 29.11.2013 № 6-01-06/03-25/2121.
 
    Согласно указанному протоколу в ходе осмотра производственных и складских помещений ООО «Кахети» была выявлена алкогольная продукция с наличием мелких внутренних включений, а именно:
 
    вино столовое полусладкое «Каприана. Каберне» емк. 0,7л., 10-12%, дата розлива 28.09.2013, в количестве 996 бутылок, производства ООО «Кахети»;
 
    вино столовое белое сухое «Каприана.Шардоне» емк. 0,7л., 10-12%, дата розлива 02.10.2013, в количестве 1378 бутылок, производства ООО «Кахети»;
 
    вино столовое красное сухое «Сармента» емк. 0,75л., 10-12%, дата розлива 15.03.2013, в количестве 847 бутылок, производства ООО «Кахети»;
 
    вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Вишневое» емк. 1л., 10-12%, дата розлива 31.08.2013, в количестве 12 ПЭТ-ПАК, производства ООО «Кахети» с нарушенной упаковкой.
 
    В соответствии со статьями 27.14, 28.3 КоАП РФ на указанную алкогольную продукцию в общем количестве 3196 бутылок наложен арест, о чем составлен протокол ареста товаров и иных вещей от 29.11.2013 № 6-01-06/03-25/2121. Арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Кахети» Б.
 
    При производстве по делу об административном правонарушении главным специалистом-экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления О в присутствии представителя ООО «Кахети» и двух понятых проведено изъятие образцов алкогольной продукции, а именно: вино столовое красное полусладкое «Каприана. Каберне», емк. 0,7 л., производитель ООО «Кахети», дата розлива 29.08.2013 в количестве 9 бутылок; вино столовое белое сухое «Каприана.Шардоне» емк. 0,7л., дата розлива 02.10.2013, производитель ООО «Кахети», в количестве 12 бутылок; вино столовое красное сухое «Сармента» емк. 0,75л, дата розлива 15.03.2013, производитель ООО «Кахети», в количестве 9 бутылок; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Вишневое» емк. 1л., дата розлива 31.08.2013, производитель ООО «Кахети» в количестве 7 Пак. Взятые образцы, пробы упакованы в картонную коробку, заклеены скотчем, опечатаны голографическими наклейками и скреплены подписями понятых.
 
    Определениями от 29.11.2013 № 6-01-06/03-25/2121 (1) и № 6-01-06/03-25/2121 (2) на основании статьи 26.4 КоАП РФназначена экспертиза алкогольной продукции (вин столовых и вин фруктовых), изъятой у ООО «Кахети», на соответствие требованиям ГОСТ Р 52523-2006.
 
    В соответствии с экспертным заключением № 8 Экспертно-аналитического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в образцах алкогольной продукции, представленных на исследование, а именно в вине столовом красном полусладком «Каприана. Каберне» и в вине столовом красном сухом «Сармента» обнаружено присутствие спиртов невиноградного происхождения, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» п. 4.2 Требования к сырью. Представленные для проведения экспертизы образцы вина столового белого сухого «Каприана. Шардоне» не соответствуют ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по органолептическим показателям наименованию (аромат, вкус). Образцы вина фруктового (плодового) полусладкого «Вишневое» не соответствуют ГОСТ Р 52836-2007 «Вина фруктовые - (плодовые) и виноматериалы фруктовые (плодовые)» по органолептическим показателям наименованию (аромат, вкус). В представленных образцах алкогольной продукции осадок и посторонние включения не обнаружены.
 
    Исходя из содержания протокола об административном правонарушении генеральному директору ООО «Кахети» Б вменяется нарушение требований ГОСТ при производстве вин «Каприана. Каберне» и «Сармента» в связи с обнаружением в них спиртов не виноградного происхождения, поскольку имеется ссылка на нарушение норм действующего законодательства только в этой части.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    В соответствии с примечанием кстатье 14.43 КоАП РФпод подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статьепонимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
 
    Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что со дня вступления в силу этого закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей указанным в этой норме целям (одной из которых является защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества).
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Кахети» вменяется нарушение обязательных требований к алкогольной продукции и процессам ее производства, установленных пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) и национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.02.2006 № 15-ст (далее - ГОСТ Р 52523-2006).
 
    Пунктом 11 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что под вином понимается алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 8,5 (за исключением вина с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения) до 16,5 (за исключением столового вина) процента объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения ягод свежего винограда, виноградного сусла без добавления этилового спирта, а также без добавления (за исключением столового вина) концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла.
 
    В соответствии с пунктом 4.1 ГОСТ Р 52523-2006 все вина приготовляются производителем по технологическим инструкциям, утвержденным для конкретных наименований вин в установленном порядке. Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 52523-2006 установлены требования к сырью, разрешенному для приготовления столовых вин и столовых виноматериалов.
 
    В обоснование нарушения требований пункта 11 статьи 2 Федерального закона№ 171-ФЗ и ГОСТ Р 52523-2006 административный орган ссылается на наличие в вине столовом красном полусладком «Каприана. Каберне» и в вине столовом красном сухом «Сармента», произведенных ООО «Кахети», спирта не виноградного происхождения.
 
    В качестве доказательства совершения правонарушения Управление ссылается на экспертное заключение № 8 Экспертно-аналитического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу.
 
    В соответствии с положениямистатьи 26.2 КоАП РФдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии состатьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
 
    Часть 1статьи 26.4 КоАП РФ регулирует порядок назначения экспертизы.
 
    При решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 4 статьи 26.4 КоАП РФ), необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
 
    В определении от 29.11.2013 № 6-01-06/03-25/2121 (1) и № 6-01-06/03-25/2121 (2) перед экспертом были поставлены следующие вопросы: соответствует ли представленная алкогольная продукция требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые» по показателям: объемная доля этилового спирта; общая объемная доля этилового спирта; массовая концентрация сахаров; массовая концентрация титруемых кислот, в пересчете на винную кислоту; массовая концентрация летучих кислот в пересчете на уксусную кислоту; массовая концентрация приведенного экстракта; массовая концентрация общего диоксида серы; массовая концентрация сорбиновой кислоты и ее солей в пересчете на сорбиновую кислоту. Присутствуют ли в представленной алкогольной продукции осадок и посторонние включения?
 
    Таким образом, вопрос об определении присутствия в алкогольной продукции спиртов не виноградного происхождения перед экспертом определениями от 29.11.2013 поставлен не был.
 
    Тем не менее, согласно представленным в материалы дела протоколам испытаний от 22.01.2014 № № 1-22/2240/1, 1-22/2241/1, 1-22/2242/1 Испытательным центром ГНУ ВНИИПБиВП Россельхозакадемии были проведены испытания на предмет определения присутствия спиртов не виноградного происхождения, в результате которых установлено присутствие спиртов не виноградного происхождения в 2-х образцах алкогольной продукции, и которые были положены в основу выводов в экспертном заключении № 8. При этом из содержаний указанных протоколов следует, что данные испытания являлись дополнительными, проводимыми по заявке заказчика.
 
    Определение о постановке перед экспертом дополнительных вопросов или о назначении дополнительной экспертизы с целью определения присутствия в алкогольной продукции спиртов не виноградного происхождения, вынесенные административным органом с соблюдением положений статьи 26.4 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.
 
    С учетом изложенного, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении было лишено права ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
 
    Кроме того, из материалов дела усматривается, что экспертиза проведена на основании протоколов испытаний Испытательного центра ГНУ ВНИИПБиВП Россельхозакадемии, т.е. фактически исследование проведено другим экспертным учреждением, что также является нарушением при проведении экспертизы.
 
    Также представитель Б ссылался на отсутствие у Экспертно-аналитического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу, которому поручена экспертиза, аккредитации на проведение такого рода экспертиз и права на проведение экспертизы.
 
    Указанное обстоятельство не опровергнуто представителем МРУ Росалкогольрегулирования, напротив, в судебном заседании он пояснил, что именно из-за отсутствия аккредитации и необходимого оборудования для проведения экспертизы, изъятые образцы были направлены на исследование в Испытательный центр ГНУ ВНИИПБиВП Россельхозакадемии.
 
    Также представитель Б указала на невозможность идентифицировать то, что предметом исследования была именно изъятая продукция.
 
    Указанные доводы суд находит обоснованными.
 
    Так образцы продукции, изъятые по протоколу изъятия № 6-01-06/03-25/2121 от 29.11.2013г. в количестве 37 бутылок упакованы в картонную коробку заклеены скотчем, опечатаны голографическими наклейками и скреплены подписями понятых.
 
    На исследование поступили образцы упакованными в непрозрачные бумажные пакеты с информационной карточкой без названия вина, присвоен идентификационный номер, подпись «А»
 
    Более того, экспертиза назначена 29.11.2013г., испытания проводились 15.01.2014 и 22.01.2014г.
 
    Таким образом, установить, что предметом испытаний и соответственно экспертного исследования была продукция, изъятая в ООО «Кахети» невозможно.
 
    В силу пункта 4.11 ГОСТ Р 5144-2009 «Продукция винодельческая» Правила приемки и методы отбора проб» установлено, что при получении неудовлетворительных результатов испытаний винодельческой продукции в потребительской таре хотя бы по одному из показателей группы 3 (органолептические, физико-химические показатели) проводят повторные испытания. Результаты повторных испытаний распространяются на всю партию. Требования пункта 4.11 ГОСТ Р 51144-2009 являются императивными и подлежат обязательному соблюдению в случае получения неудовлетворительных результатов. Обязательность проведения повторных испытаний установлена в целях получения достоверного результата исследования алкогольной продукции и исключения возможности ошибки при ее первоначальном исследовании.
 
    Между тем повторные испытания алкогольной продукции, изъятой у ООО «Кахети», в том числе, в отношении вина столового белого сухого «Каприана. Шардоне» и вина фруктового (плодового) полусладкого «Вишневое», которые согласно экспертному заключению не соответствуют ГОСТ по органолептическим показателям (аромат, вкус), не проводились, что не отрицал представитель Управления.
 
    С учетом изложенного, экспертное заключение № 8, основанное на результатах испытаний, проведенных ГНУ ВНИИПБиВП Россельхозакадемии в отсутствие правовых и фактических оснований, с нарушением требований пункта 4.11 ГОСТ Р 51144-2009, а также за пределами области аккредитации испытательного центра, полученное с нарушение процедуры, предусмотреннойстатьей 26.4 К, нельзя признать надлежащим доказательством, подтверждающими вину Б в совершении административного правонарушения, так как в соответствии с частью 3статьи 26.2 КоАП РФне допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Помимо этого, экспертное заключение указывает только на наличие в исследованной продукции спирта не виноградного происхождения, но не указывает на наличие спирта, изготовленного из непищевого сырья, на что в части 1 статьи 26 Федерального закона      № 171-ФЗ имеется прямой запрет. Пункт 4.2 ГОСТ Р 52523-2006, регламентирующий требования к используемому при производстве столовых вин сырью, также не содержит прямого запрета на использование спирта не виноградного происхождения. Данный ГОСТ допускает использование при производстве столовых вин вспомогательных средств. Таким образом, само по себе наличие в вине спирта не виноградного происхождения не свидетельствует о нарушении требований ГОСТ Р 52523-2006.
 
    Также, в примечании п.4.2 ГОСТ Р 52523-2006 (требования к сырью) указано, что повышение объемной доли этилового спирта (обогащение) допускается только в неблагоприятные для созревания винограда годы по разрешению уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
 
    Представитель Б пояснила, что при изготовлении изъятой продукции использовалось сырье 2012г., который был неблагоприятным для созревания винограда.
 
    Представитель МРУ Росалкогольрегулирования пояснил, что действительно данное обстоятельство не было учтено.
 
    На основании п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Поскольку при рассмотрении дела не установлено достаточных и достоверных доказательств состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.
 
    В силу части 3статьи 29.10 КоАП РФв постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
 
    Поскольку в ходе судебного разбирательства не доказано, что алкогольная продукция в количестве 3196 бутылок, не соответствует обязательным требованиям ГОСТ, находится в незаконном обороте, то основания для ее изъятия у ООО «Кахети» отсутствует. Арест, наложенный на указанную продукцию, подлежит снятию.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
    постановил:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Кахети» Б в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
    Арестованную по протоколу ареста товаров и иных вещей №6-01-06/03-25/2121 от 29.11.2013 алкогольную продукцию в количестве 3 196бутылок, а именно:
 
    вино столовое полусладкое «Каприана. Каберне» емк. 0,7л., 10-12%, дата розлива 28.09.2013, в количестве 996 бутылок, производства ООО «Кахети»;
 
    вино столовое белое сухое «Каприана.Шардоне» емк. 0,7л., 10-12%, дата розлива 02.10.2013, в количестве 1378 бутылок, производства ООО «Кахети»;
 
    вино столовое красное сухое «Сармента» емк. 0,75л., 10-12%, дата розлива 15.03.2013, в количестве 847 бутылок, производства ООО «Кахети»;
 
    вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Вишневое» емк. 1л., 10-12%, дата розлива 31.08.2013, в количестве 12 Пэт Пак, производства ООО «Кахети» с нарушенной упаковкой.
 
    - вернуть представителю ООО «Кахети» Б.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Пиотровская Ю.Е.