Определение от 05 ноября 2014 года №А44-7295/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
 
http://novgorod.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О   ВОЗВРАЩЕНИИ   ЗАЯВЛЕНИЯ
 
 
Великий Новгород
Дело № А44-7295/2014
05 ноября 2014 года
Арбитражный суд Новгородской области в лице судьи Л.А. Максимовой,
рассмотрев заявление Администрации Великого Новгорода
(ИНН 5321035692, ОГРН 1035300275372)
    к  начальнику отдела –старшему судебному  приставу Межрайонного отдела  судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области  Калинину Е.И.
 
о признании незаконным и отмене постановления № 126/14 от 29.09.2014,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Великого Новгорода (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному  приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Калинину Е.И. (далее - судебный пристав) о признании незаконным и отмене его постановления № 126/14 от 29.09.2014, которым Администрация привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000,0 руб. за неисполнение решения Новгородского районного суда  по делу № 2-6812/2013 от 18.12.2013 об обязании Администрации Великого Новгорода  предоставить Ершовой А.А. по договору специализированного найма благоустроенное  жилое помещение.
 
    При решении вопроса о принятии настоящего заявления к производству судом установлено, что в Арбитражный суд Новгородской области Администрация обратилась  с заявлением об обжаловании постановления судебного пристава лишь 31.10.2014, при том, что обжалуемое постановление вынесено судебным приставом 29.09.2014 в присутствии представителя Администрации.
 
    Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Соответственно, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением за пределами срока обжалования, однако, ходатайство о восстановлении указанного срока Администрацией не заявлено.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
 
    Частью 2 статьи 115 АПК РФ предусмотрено, что поданные по истечении процессуальных сроков заявления, жалобы и другие документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.
 
             Исходя из изложенного, заявление Администрации об обжаловании постановления судебного пристава от 29.09.2014 № 126/14 подлежит возврату заявителю.
    Наряду с указанным, суд полагает необходимым отметить, что оспариваемое постановление не подлежит обжалованию в  арбитражном суде.
 
    Так, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 АПК РФ.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 207 АПК РФпроизводство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
 
    Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
 
    Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.
 
    При определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.
 
    Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
 
    Как усматривается из диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, административное  правонарушение, за совершение которого Администрация Великого Новгорода обжалуемым постановлением привлечена к административной ответственности, не связано с осуществлением ею предпринимательской или иной экономической деятельности, соответственно, данное дело подведомственно суду общей юрисдикции.
 
    Руководствуясь статьями 115, 129, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    1.Вовзратить заявление от 30.10.2014 № М22-4837-И Администрации Великого Новгорода.
 
    2.Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
 
    Приложение: заявление на 7 листах и приложенные к нему документы на 4 листах.
 
 
 
    Судья                                                                                                        Л.А. Максимова