Решение от 10 октября 2014 года №А44-5416/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
 
http://novgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-5416/2014
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи А.В.Драчена,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.А.Антоновым,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «Новгородский ОРТПЦ» (ИНН 7717127211, ОГРН 1027739456084)
 
    к Администрации Пролетарского городского поселения  (ИНН 5310017050, ОГРН 1115321002972)
 
    третьи лица:
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области (ТУ Росимущество в Новгородской области);
 
    Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;
 
    Администрация Новгородского муниципального района Новгородской области;
 
    Управление Росреестра по Новгородской области
 
    о признании права собственности на здание канализационно-насосной станции
 
    при участии:
 
    от истца - Сысоев Л.А., представитель по доверенности от 11.01.2012 № 53 АА 0231028;
 
    от ответчика - не явился, извещен;
 
    от ТУ Росимущество в Новгородской области - Иванов Д.В., представитель по доверенности от 02.10.2014 № 91
 
    от Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области - не явился, извещен;
 
    от Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области - не явился, извещен;
 
    от Управления Росреестра по Новгородской области - не явился, извещен
 
    установил:
 
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «Новгородский ОРТПЦ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Пролетарского городского поселения о признании права собственности на здание канализационно-насосной станции общей площадью 99,0 кв. м, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, п. Пролетарий, ул. Мстинских Партизан, литера А.
 
    В судебном заседании представитель Истца поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва и возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    Представитель ТУ Росимущества в Новгородской области поддержал заявленные исковые требования по мотивам, изложенным в отзыве.
 
    Представитель Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спорный объект не является собственностью Новгородской области, просил рассмотреть дело без своего участия.
 
    Представитель Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, отзыва на исковое заявление не представил.
 
    Представитель Росреестра по Новгородской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
 
    Исследовав материалы дела суд установил следующее.
 
    25.06.1991 года по Акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта был принят в эксплуатацию завершенный строительством объект недвижимости - 24-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Новгородский район, п. Пролетарий, ул. Мстинских Партизан, 48.
 
    Строительство осуществлялось за счет государственных капитальных вложений, заказчиком выступало УКС Новоблисполкома. По окончанию строительства принятый в эксплуатацию жилой дом был поставлен на баланс ОРТПЦ - структурного подразделения Новгородского областного производственно-технического управления связи, что подтверждается авизо № 84 и справкой Управления капитального строительства от 18.09.1991 № 1005.
 
    В составе завершенного объекта капитального строительства находились наружные сети водопровода и канализации (п. 14 Акта государственной приемочной комиссии, справка № 1005 от 18.09.1991 г.).
 
    В соответствии с проектом строительства и Рабочим проектом 7319-2-ГП в составе канализации также была построена канализационно-насосная станция, числящаяся на балансе Истца в составе сетей канализации (Перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, состоящих на балансе филиала ФГКП "РТРС").
 
    Решением Комитета по управлению государственным имуществом области от 17.06.1996 г. № 320 "О передаче объектов и имущества в муниципальную собственность", постановлением Администрации Новгородского района от 20.06.1996 г. № 348 названный жилой дом был передан в собственность Новгородского района и снят с баланса Новгородского областного радиотелевизионного передающего центра. Наружные сети водопровода, сети канализации и канализационно-насосная станция в собственность района не передавались.
 
    Распоряжением Администрации поселка Пролетарий Новгородского района № 74 от 06.11.2000 г. Новгородскому ОРТПЦ предоставлен земельный участок площадью 542 кв.м, в постоянное пользование для эксплуатации канализационно-насосной станции. В 2007 году на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
 
    29.10.2001 г. по Договору безвозмездного пользования имуществом ФГУП "ВГТРК" в лице филиала - Новгородского ОРТПЦ переданы МУМП "Новжилкомхоз" сети водопровода, канализации и канализационно-насосная станция для обслуживания и эксплуатации объектов специализированной организации (осуществления водоснабжение и отведение сточных вод от 24-х квартирного жилого дома и технического здания ОРТПЦ в пос. Пролетарий).
 
    В соответствии с Государственной программой приватизации, Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г., Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. № 721, Приказом Министерства связи РФ от 20.10.1992 г. № 379 решением Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 30.12.1992 г. № 1106 было учреждено Государственное предприятие "Новгородский областной радиотелевизионный передающий центр Министерства связи РФ" (Новгородский ОРТПЦ).
 
    Согласно Указу Президента РФ от 08.05.1998 г. № 511 "О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации", Постановлению Правительства РФ от 27.07.1998 г. № 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации" Новгородский ОРТПЦ был реорганизован путем присоединения к Федеральному государственному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания". В соответствии с передаточным актом от 03.09.1998 г. все имущество, все права и обязанности по всем обязательствам Новгородского ОРТПЦ перешли к ФГУП "ВГТРК".
 
    На основании Указа Президента РФ от 13.08.2001 № 1031"О создании федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", Распоряжения Правительства РФ от 17.11.2001 № 1516-р, Распоряжения Правительства от 29.12.2001 № 1760-р было создано ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС). Пунктом 2 Указа установлено, что РТРС является правопреемником ВГТРК и его дочерних предприятий в отношении имущественных и неимущественных прав и обязанностей, в соответствии с разделительным балансом, утвержденным Правительством РФ.
 
    Новгородский ОРТПЦ вошел в состав ФГУП "РТРС" в качестве филиала (п. 9 Устава ФГУП "РТРС").
 
    В соответствии с Передаточным актом от 29.12.2001 г. к ФГУП "РТРС" в порядке правопреемства перешли права и обязанности, а также имущество, возникшие в результате осуществления деятельности филиалов ВГТРК, в том числе и Новгородского ОРТПЦ.
 
    Таким образом, Истец является правопреемником Государственного предприятия Новгородский областной радиотелевизионный передающий центр Министерства связи РФ.
 
    Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
 
    Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.
 
    В соответствии с п. 11 Приложения 2 к названному Постановлению предприятия телевидения и радиовещания, полиграфические предприятия, издательства, информационные и телеграфные агентства, находящиеся в ведении Министерства печати и массовой информации Российской Федерации относятся к федеральной собственности.
 
    Из сообщения Управления Росреестра по Новгородской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права собственности в отношении спорного объекта отсутствуют.
 
    Здание канализационно-насосной станции следует признать находящимся в собственности РФ в силу п. 11 Приложения № 2 Постановления Правительства № 3020-1, как находившееся на балансе Новгородского ОРТПЦ на момент разграничения государственной собственности. При этом суд учитывает, что данное здание в муниципальную собственность не передавалось.
 
    В соответствии со ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
 
    Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
 
    Согласно ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Как следует из материалов дела, ФГУП "РТРС" владеет спорным объектом. Таким образом, одновременно с признанием права собственности Российской Федерации на канализационно-насосную станцию необходимо признать и право хозяйственного ведения Истца в отношении данного объекта.
 
    В силу части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
 
    По ходатайству Истца судебные расходы по госпошлине относятся на него в соответствии с ч. 4 статьи 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - здание канализационно-насосной станции общей площадью 99, 0 кв.м., инвентарный номер 1185, расположенное по адресу: Новгородская область, Новгородский район, п. Пролетарий, ул. Мстинских Партизан, литера А.
 
    Признать право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на здание канализационно-насосной станции общей площадью 99, 0 кв.м., инвентарный номер 1185, расположенное по адресу: Новгородская область, Новгородский район, п. Пролетарий, ул. Мстинских Партизан, литера А.
 
    Судебные расходы отнести на федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в месячный срок с момента его принятия.
 
    Вступившее в законную силу решение суда после его обжалования в Четырнадцатом арбитражном апелляционном суде может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа через Арбитражный суд Новгородской области в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья
 
А.В. Драчен