Решение от 31 октября 2014 года №А44-5414/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
 
http://novgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-5414/2014
 
 
31 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой,
 
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
    Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области (ИНН 5321033092,                        ОГРН 1025300783474)
 
    к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Тесовская основная общеобразовательная школа" (ИНН 5310003145, ОГРН 1025301388056)
 
    о взыскании 733 руб. 48 коп.
 
    без вызова сторон
 
установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по                   Новгородской области (далее- Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением       к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Тесовская основная общеобразовательная школа" (далее- Учреждение) о взыскании 733,48 руб., в том числе: 533,48 руб. пеней по налогу на имущество организаций, 200,00 руб. штрафа за несвоевременное представление налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций.
 
    Поскольку заявление Инспекции содержит признаки, предусмотренные пунктом                 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                       (АПК РФ), определением суда от 10.09.2014 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится, правила объявления решения, предусмотренные               статьей 176 АПК РФ, не применяются.
 
    Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном                          АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
 
    В соответствии с частями 4, 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.
 
    Определением суда от 10.09.2014 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск с нормативным и документальным обоснованием своей позиции по спору в срок до 03.10.2014. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 23.10.2014 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    В установленные арбитражным судом сроки от Инспекции  поступило письменное ходатайство  от 30.10.2014 о восстановлении  пропущенного процессуального срока на обращение с заявлением в арбитражный суд в порядке статьи 214  АПК РФ в части взыскания пеней по налогу на имущество организаций в сумме 533,48 руб.
 
    Ответчик отзыв на заявление не представил.
 
    Суд, учитывая незначительный пропуск Инспекцией срока на обращение с указанным заявлением (1 день), счел возможным восстановить пропущенный срок на обращение в арбитражный суд с заявлением в порядке статьи 214 АПК РФ.
 
    Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании имеющихся доказательств.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доводы Инспекции, изложенные в заявлении, арбитражный суд установил следующее.
 
    В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых  возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
 
    Обязанность налогоплательщикауплачивать законно установленные налоги предусмотрена пунктом 1 статьи 23 НК РФ.
 
    В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых  возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
 
    Обязанность налогоплательщикауплачивать законно установленные налоги предусмотрена пунктом 1 статьи 23 НК РФ.
 
    Согласно статье 372 НК РФ налог на имущество устанавливается                             Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При установлении налога на имущество законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 373 НК РФ и Областным законом Новгородской области от 30.09.2008 года № 384-ОЗ «О налоге на имущество организаций» Учреждение является  плательщиком налога на имущество.
 
    Соблюдая требования действующего законодательства, Учреждение представило в  Инспекцию налоговые расчеты по авансовым платежам  по налогу на имущество организаций за 6 и 9 месяцев 2012 года, за 2012 год, за 3, 6 и 9 месяцев 2013 года.
 
    Согласно ст. 383 НК РФ в отношении имущества, находящегося  на балансе российской  организации, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате в бюджет по местонахождению указанной организации с учетом особенностей, предусмотренных  ст. ст. 384 и 385 НК РФ. Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и в сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 2 Областного закона Новгородской области от 30.09.2008  № 384-ОЗ                  «О налоге на имущество организаций» установлено, что отчетными периодами в соответствии с п. 2 ст. 379 НК РФ признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу по итогам отчетного периода не позднее 5 числа месяца следующего  за истекшим отчетным периодом (п.. 2 ст. 5 Областного закона Новгородской области от 30.09.2008 № 384-ОЗ «О налоге на имущество организаций»).
 
    В нарушение установленных Областным законом Новгородской области от 30.09.2008  № 384-ОЗ «О налоге на имущество организаций»  сроков Учреждение авансовые платежи по налогу на имущество за 6 и 9 месяцев 2012 года, за 2012 год, за                       3, 6 и 9 месяцев 2013 года своевременно не произвело.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на имущество организаций Учреждению  начислены пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России в  общей  сумме  533,48 руб.
 
    В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога (сбора), пеней признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В адрес Учреждения Инспекция направила требование № 674 по состоянию на 31.01.2014 об уплате указанной суммы пеней в срок до .
 
    Учреждение в установленные сроки требования Инспекции  не исполнило, в связи с чем, задолженность  по пеням Учреждения по указанному налогу составила 533,48 руб.
 
    Кроме того,  Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Учреждения налоговых санкций  по пункту 1 статьи 126  НК РФ за несвоевременное  представление в установленный срок авансового расчета по налогу на имущество организаций за  9 месяцев 2013 года  в сумме 200,00 руб.
 
    Требование налогового органа о взыскании с Учреждения штрафных санкций в сумме 200,00 руб. по пункту 1 статьи 126 НК РФ суд полагает  также правомерными.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 386 НК РФ срок представления расчета по авансовым платежам по налогу на имущество установлен не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода, т. е. за 9 месяцев 2013 года  - не позднее 30.10.2013.
 
    В нарушение установленного срока, Учреждением представлен расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2013 года - 31.10.2013.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ  непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере  200,00 руб. за каждый непредставленный документ.
 
    По результатам  камеральной налоговой проверки Инспекцией составлен акт               № 7561 от 14.11.2013 по результатам рассмотрения которого вынесено решение № 8903 от 26.12.2013 о привлечении Учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ  за нарушение срока представления авансового расчета по налогу на имущество организаций                          за 9 месяцев 2013 года в виде взыскания штрафа в сумме 200,00 руб. 
 
    В порядке статьи 69 НК РФ Учреждению направлено требование № 405 по состоянию на 03.02.2014 об уплате штрафных санкций в срок до 21.02.2014 в добровольном порядке.   
 
    Поскольку  штраф добровольно в установленный срок не уплачен, налоговый орган обратился в арбитражный суд за взысканием штрафных санкций в судебном порядке, так каквзыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам осуществляется в  судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной  ст.ст. 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
 
    Судом установлено, что требование 405 по состоянию на 03.02.2014 об уплате штрафных санкций Учреждение не исполнило, доказательств обратного Учреждение суду не представило.
 
    Порядок производства по делам о налоговых правонарушениях, установленный                          статьей 101 НК РФ, в отношении Учреждения Инспекцией соблюден.
 
    В суд с заявлением о взыскании налоговых санкций Инспекция обратилась в пределах сроков, установленных статьей 115 НК РФ.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств  суд полагает правомерным привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности                                             пункту 1 статьи 126  НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 200,00 руб.
 
    Согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Соответственно, с Учреждения подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000,00 руб.
 
    Вместе с тем, учитывая, что Учреждение является муниципальным образовательным учреждением, имеет социальную направленность, финансируется из бюджета, суд полагает возможным в соответствии со  статьей 333.22 НК РФ снизить подлежащую взысканию с Учреждения государственную пошлину до 200,00 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1.Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Тесовская основная общеобразовательная школа", ИНН 5310003145,                                       ОГРН 1025301388056, находящегося по адресу: 173522, Новгородская область, Новгородский район, п. Тесовский, ул. Центральная, д. 1, в доход соответствующих бюджетов пени по налогу на имущество организаций  в сумме 533,48 руб.,  штраф  по пункту 1 статьи 126 НК РФ - в сумме 200,00 руб.,  всего -   733,48 руб.
 
    2.Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Тесовская основная общеобразовательная школа", ИНН 5310003145,                                       ОГРН 1025301388056, находящегося по адресу: 173522, Новгородская область, Новгородский район, п. Тесовский, ул. Центральная, д. 1, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  200,00 руб.
 
    3.Исполнительный лист по пункту 1 решения выдать после вступления настоящего решения в законную силу или по заявлению взыскателя до истечения указанного срока, по пункту 2 – по истечение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    4.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья
 
Л.А. Максимова