Решение от 09 октября 2014 года №А44-5083/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
 
http://novgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-5083/2014
 
Решение принято в порядке упрощенного производства 09 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд  Новгородской области
 
    в  составе судьи Н.В. Богаевой,
 
    рассмотрев в  порядке упрощенного производства  дело по иску
 
    муниципального унитарного предприятия "Боровичский Водоканал" (ИНН 5320024546, ОГРН 1135331000595)174406, г. Боровичи, ул. Парковая, д.2
 
    к  Федеральному государственному казенному учреждению « 2 отряд Федеральной противопожарной службы по Новгородской области» (ИНН 5320021545, ОГРН 1085331001667) 174411, г. Боровичи, ул. Ленинградская, д.63
 
    о взыскании задолженности по государственным контрактам
 
    при участии: без вызова сторон
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие "Боровичский Водоканал" ( далее – Предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском Федеральному государственному казенному учреждению  "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Новгородской области" ( далее – Учреждение) о взыскании части суммы задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в размере 50 000 руб.
 
    В соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ)  определением суда от 14 августа  2014 года  дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства,  ответчику был установлен срок   –
 
    1 октября  2014 года для представления   отзыва на заявленные требования или других доказательств.
 
    Определение суда от 14 августа 2014 года получено истцом и ответчиком.
 
    05.09.2014  в арбитражный суд поступило ходатайство истца об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором истец увеличивает  исковые требования в части суммы задолженности до 92 716,70 руб.
 
    Увеличенные требования приняты судом к рассмотрению.
 
    Представитель ответчика представил отзыв, в соответствии с которым исковые требования не признал, указав, что  водоснабжение и водоотведение по государственному контракту от 18.02.2014 года № В-266-14  было оплачено в полном объеме, в размере
 
    87 000 руб., что составило цену контракта. Оснований для взыскания большей суммы не имеется, ввиду отсутствия правовых оснований и лимитов денежных средств.
 
    Дело рассмотрено в порядке главы 29  АПК РФ на основании имеющихся доказательств.
 
    Исследовав материалы дела,   арбитражный суд  установил следующее.
 
    18 февраля 2014 года  между муниципальным унитарным предприятием «Боровичский водоканал» (Предприятие) и  Учреждением ( далее – Абонент)  был заключен государственный контракт водоснабжения и водоотведения № В-266-14.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 указанного Контракта Предприятие обязалось подавать «Абоненту» через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества, в объеме, определенном настоящим Контрактом, осуществлять прием сточных вод «Абонента» в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а «Абонент» обязуется соблюдать предусмотренный настоящим Контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить «Предприятию», оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в настоящем Контракте.
 
    Дата начала поставки холодной воды определена с 1 января 2014 года.
 
    Действие настоящего контракта распространяется на правоотношения сторон с 01.01.2014 года по 31.03.2014 года.
 
    Согласно пунктам  3.1, 3.2 Контракта оплата осуществляется Абонентом по установленным тарифам на питьевую воду и водоснабжение.  Цена контракта составляет 87 000 руб. Объем потребленной услуги по водоснабжению и водоотведения –1703 куб. м.
 
    Расчетный период составляет 1 месяц. Срок оплаты – до 10 –числа, следующего за расчетным месяцем.   договора размер оплаты определяется исходя из действующего тарифа на питьевую воду. Расчетный период равен одному месяцу. Абонент оплачивает  стоимость питьевой воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.
 
    1 апреля 2014 года между сторонами был заключен государственный контракт на водоснабжение и водоотведение № В-266-14/2, со сроком его действия с 1 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года
 
    Цена контракта от 1 апреля 2014 года составила 306 422 руб. Объем водопотребления 6 000 куб.м.
 
    В период март, апрель, май, июнь 2014 года истец поставил ответчику питьевую воду на согласованные сторонами объекты и оказал услуги по водоотведению.
 
    Общая стоимость поставленной воды и услуг по водоотведению за спорный период составила 113 120 руб. 90 коп.
 
    Ответчиком во исполнение государственного контракта на водоснабжение и водоотведение от 18 февраля 2014 года № В-266-14 было оплачено 87 000 руб.
 
    Неоплаченным остался счет-фактура от 31 марта 2014 года № 1883 в части суммы
 
    9 829 руб. 46 коп., превысившей цену контракта. Поставленная вода и услуги по водоснабжению и водоотведения за апрель, май и июнь на сумму 82 887 руб. 27 коп. ответчиком не оплачены.
 
    Неоплата ответчиком полученной холодной воды и услуг по водоотведению  в общей сумме 92 716 руб. 70 коп. послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд.
 
    Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547).
 
    Из части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что оплата  энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    Судом установлено, что в период с 1 апреля 2014 года по июнь 2014 года истец в соответствии с заключенным между сторонами государственным контрактом  на водоснабжение и водоотведение от 1 апреля 2014 года № В-266-14/2 поставил Учреждению питьевую воду и оказал услуги по водоотведению на общую сумму 82 887 руб. 24 коп.
 
    Объемы поставленной питьевой воды определены на основании показаний приборов учета и согласованы сторонами в актах  оказанных услуг от 30 апреля 2014 № 6464, от 30 мая 2014 № 6757, от 30 июня 2014 года № 7676.  Ответчик не оспаривал объемы водоснабжения и водоотведения. Сумму задолженности ответчик не оплатил, доказательств оплаты не представил.
 
    Возражая против исковых требований в указанной части, ответчик сослался на отсутствие денежных средств.
 
    Однако, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения стороны контракта от исполнения обязательств по оплате поставленного ресурса.
 
    Что касается возражений ответчика в части взыскания задолженности за март 2014 года в размере 9 829 руб. 46 коп., суд считает их необоснованными в силу следующего.
 
    Как установлено судом, действительно, выставленная к оплате и неоплаченная сумма в размере 9 829 руб. 46 коп. за фактически потребленную питьевую воду и водоотведение в марте 2014 года превысила общую цену государственного контракта от 18 февраля 2014 года № В-266-14, поскольку за период действия контракта ответчиком было потреблено питьевой воды в большем объеме, чем  согласовано сторонами в контракте.
 
    Как следует из части 2 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственным и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ  при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с подпунктом б п. 1 ч. 1 ст. 95  Федерального закона Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственным и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ  изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, перечисленных в указанной статье, в том числе: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.
 
    Статьей 95 Федерального закона Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственным и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ  в перечень случаев, когда допустимо изменение цены контракта,  не включены контракты, заключаемые с единственными поставщиками на поставку коммунальных ресурсов.
 
    В таких ситуациях действуют общие правила изменения цены контракта – не более чем на 10 %.
 
    Судом установлено, что стоимость водоснабжения и водоотведения по сравнению с ценой государственного контракта от 18 февраля 2014 года № В-266-14 увеличилась на
 
    9 829 руб. 46 коп., то есть более чем на 10 %.
 
    Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
 
    Как следует из п. 1 ст. 68 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644  введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) в отношении  социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов), к которым относятся органы государственной власти и органы местного самоуправления.
 
    Ответчик в соответствии с Положением о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года № 385, входит в структуру и систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, соответственно, в отношении ответчика не могли быть приняты меры, ограничивающие водоснабжение.
 
    Действия со стороны истца по поставке холодной воды и оказанию услуг по водоотведению в объеме, превысившим согласованный государственным контрактом от 18 февраля 2014 года № В-266-14 объем воды, не относится к случаям злоупотребления права, и не освобождает государственного заказчика от оплаты коммунального ресурса,  соответственно, ответчик обязан оплатить стоимость  воды и водоотведения исходя из фактически потребленной воды.
 
    При изложенных обстоятельствах требования о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение в размере 92 716 руб. 70 коп.   заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с удовлетворением иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 2000 руб.
 
    Руководствуясь  статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Новгородской области»  в пользу муниципального унитарного предприятия «Боровичский водоканал»   задолженность в размере 92 716 руб. 70 коп., а также судебные расходы в размере 2 000 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
 
 
    Судья
 
Н.В. Богаева