Определение от 22 ноября 2018 г. по делу № А44-4919/2016

Определение от 22 ноября 2018 г. по делу № А44-4919/2016Верховный Суд Российской Федерации - Гражданское Суть спора: о взыскании убытков из средств соотв. бюджета, связ-ных с реализац. законов о предоставл. льгот отдельным категориям граждан


ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 307-ЭС18-18976 ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Москва 22 ноября 2018 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу истца – открытого акционерного общества «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.09.2018 по делу № А44-4919/2016 Арбитражного суда Новгородской области, УСТАНОВИЛ:акционерное общество «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском о взыскании с Новгородской области в лице Министерства финансов Новгородской области 182 396 000 рублей 06 копеек убытков, понесенных вследствие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Новгородской области в 2013 году по экономически необоснованным тарифам. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Новгородской области, Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области (в настоящее время – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области), Комитет по тарифной политике Новгородской области. Решением Арбитражного суда Новгородской области от 25.01.2018 иск удовлетворен в части взыскания с Новгородской области за счет казны в лице Министерства финансов Новгородской области в пользу АО «СЗППК» 166 619 544 рублей 88 копеек убытков, в удовлетворении иска в остальной части отказано. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 11.09.2018 указанные судебные акты отменил и в удовлетворении иска отказал. Акционерное общество «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на постановление окружного суда, ссылаясь на существенные нарушения норм права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено. Разрешая спор, окружной исходил из того, что фактически перевозчик просит взыскать с публично-правового образования убытки, понесенные при осуществлении хозяйственной деятельности в 2013 году в виде разницы между суммой фактических расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания, и суммой доходов, рассчитанной исходя из экономически обоснованного тарифа. Вместе с тем, публично-правовым образованием были приняты необходимые меры, направленные на компенсацию потерь заявителя, путем заключения договора и выплаты обществу 86 800 000 рублей субсидии. Потери в доходах, возникшие в результате применения тарифа, установленного в порядке государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров, с учетом их правовой природы и статей 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут расцениваться как убытки. Доводы, приведенные в жалобе, о доказанности убытков, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве. Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:отказать открытому акционерному обществу «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Н. ЗарубинаСуд:Верховный Суд РФ Истцы:










ОАО "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" Ответчики:








Новгородская область в лице Министерства финансов Новгородской области Иные лица:


АНО "Союзэкспертиза"



АНО "Союзэкспертиза" Затеваловой О.В.



МОСП по ИОИП







Четырнадцатый арбитражный суд Судьи дела:

Зарубина Е.Н. (судья)
Судебная практика по:Упущенная выгодаСудебная практика по применению норм ст. 15, 393 ГК РФВозмещение убытковСудебная практика по применению нормы ст. 15 ГК РФ