Решение от 08 сентября 2014 года №А44-4490/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
 
http://novgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-4490/2014
08 сентября 2014 года
 
    Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства по исковому заявлению:
 
    Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (ИНН 5321081709, ОГРН 1025300781681)
к  индивидуальному предпринимателю Рыбачевой Елене Валерьевне (ИНН 532101226900, ОГРН 304532131500101)
о взыскании финансовой санкции за 3 квартал 2013 года в размере 318 руб. 45 коп.
 
    без вызова сторон
 
    установил:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  индивидуальному предпринимателю Рыбачевой Елене Валерьевне о взыскании финансовой санкции за 3 квартал 2013 года в размере 318 руб. 45 коп.
 
    Поскольку заявление Фонда содержит признаки, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), определением суда от 24.07.2014 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
    К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют уведомления о вручении определения истцу и ответчику 30.07.2014.
 
    В установленные арбитражным судом сроки  ответчик отзыв на заявление не представил.
 
    Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании имеющихся доказательств.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доводы Фонда, суд установил следующее.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежеквартально  не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    При этом никаких исключений, в том числе в отношении круга страхователей, объема и срока представляемых сведений, пункт 2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ не содержит.
 
    Таким  образом, за 3 квартал 2013 года сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета должны быть представлены страхователями не позднее 15 ноября 2013 года.
 
    Как следует и материалов дела, Предприниматель, во исполнение положений Закона № 27-ФЗ, представило сведения о каждом работающем застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации 20 ноября 2013 года.
 
    По факту представления Предпринимателем сведений с нарушением срока составлен акт от 19.12.2013 № 230 (л.д.10-12).
 
    Заместителем начальника Фонда принято решение от 27.01.2014 № 230 о привлечении Предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 10%  от причитающихся к уплате за 3 квартал  2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации  на  сумму 636,90 руб. (л.д. 12, 14).
 
    Фонд выставил Предпринимателю требование от 18.02.2014 № 473 об уплате финансовой санкции в срок до 10 марта 2014 года (л.д.16).
 
    Поскольку требование Предпринимателем в установленный срок добровольно не исполнено, Фонд, согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ, обратился в суд с заявлением о взыскании с Предпринимателя финансовой санкции в сумме 318 руб. 45 коп.
 
    Согласно положениям статьи 17 (абзац 3) Закона № 27-ФЗ, в редакции, действующей на момент вынесения Фондом решения, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений,  страхователи привлекаются к ответственности в виде взыскания 10 % платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, причитающихся за отчетный год.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) определено, что Закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», входит в систему законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Согласно пункту 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2010) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом  от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее- Федеральный закон № 212-ФЗ), если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.
 
    Таким образом, привлечение к ответственности, предусмотренной Законом  № 27-ФЗ, осуществляется в порядке, установленной статьей 20 Федерального Закона № 212-ФЗ.
 
    Материалами дела подтверждается, что ответчик совершил правонарушение в виде несвоевременного представления в Фонд сведений за 3 квартал 2013 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Вместе с тем, в абзац третий статьи 17 Закона № 27-ФЗ  Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены изменения в части размера ответственности за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, который с 01.01.2014 составляет 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    В силу статьи 54 Конституции РФ никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Таким образом, размер ответственности должен составлять 5% от 6368 руб. 96 коп. - суммы страховых взносов за последние три месяца отчетного периода, а именно 318,45 руб.
 
    В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    На основании изложенного, требование Фонда законно и обоснованно.
 
    Согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Принимая во внимание освобождение Фонда от уплаты госпошлины, с Предпринимателя подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в минимальном размере 2000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 212-216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Рыбачевой Елены Валерьевны (ИНН 532101226900, ОГРН 304532131500101, местонахождение: 173000, г. Великий Новгород, ул. Михайлова д.23/17 кв. 8, зарегистрированного Администрацией г. Новгорода 05.05.1998) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленные сроки сведений за 3 квартал 2013 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 318 руб. 45 коп.
 
    2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Рыбачевой Елены Валерьевны (ИНН 532101226900, ОГРН 304532131500101, местонахождение: 173000, г. Великий Новгород, ул. Михайлова д.23/17 кв. 8, зарегистрированного Администрацией г. Новгорода 05.05.1998) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.
 
    3. Исполнительный лист по пункту 1 настоящего решения выдать после вступления  настоящего решения в законную силу или по заявлению взыскателя до истечения указанного срока, по пункту 2 - по истечение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    4.   Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    5.  Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Новгородской области.
 
    6.   Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
 
    Судья
 
М.С. Киселева