Решение от 08 сентября 2014 года №А44-4246/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
 
http://novgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-4246/2014
08 сентября 2014 года
 
    Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Максимовой Л.А.,
 
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
    государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (ИНН 5321081709, ОГРН 1025300781681)
 
    к  сельскохозяйственному производственному кооперативу "Нива"  (ИНН 5305005228, ОГРН 1025301587684)
 
    о взыскании 231 руб. 00 коп.
 
    без вызова сторон
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее- Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Нива" (далее- Кооператив) о взыскании  финансовой санкции  за непредставление в установленные сроки сведений за девять месяцев                        2013 года,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 231,00 руб.
 
    Поскольку заявление Фонда содержит признаки, предусмотренные                      пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), определением суда от 18.07.2014 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится, правила объявления решения, предусмотренные               статьей 176 АПК РФ, не применяются.
 
    Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном                          АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
 
    В соответствии с частями 4, 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.
 
    Определением суда от 18.07.2014 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск с нормативным и документальным обоснованием своей позиции по спору в срок до 11.08.2014. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 01.09.2014 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    В установленные арбитражным судом сроки Фонд  дополнительных документов не представил.
 
    Ответчик отзыв на заявление не представил.
 
    Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании имеющихся доказательств.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доводы Фонда, суд установил следующее.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ                              «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон                           № 167-ФЗ) Кооператив является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11Закона № 27-ФЗ  страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежеквартально  не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице,  (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    При этом никаких исключений, в том числе в отношении круга страхователей, объема и срока представляемых сведений, пункт 2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ не содержит.
 
    Таким  образом, за 3 квартал 2013 года сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета должны быть представлены страхователями не позднее 15 ноября 2013 года.
 
    Как следует и материалов дела, Кооператив, во исполнение положений                      Закона № 27-ФЗ,  сведения о каждом работающем застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации за 3 квартал 2013 года  представил с нарушением установленного срока - 02 декабря 2013 года.
 
    По факту нарушения Кооперативом законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования Фондом    составлен акт от 11.12.2013 № 6.
 
    Руководителем Фонда принято решение от 21.01.2014 № 6 о привлечении Кооператива к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 10%  от причитающихся к уплате за 3 квартал 2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации  на  сумму 462,00 руб.                                 (л.д. 14).
 
    Фонд выставил Кооперативу требование от 17.02.2014 № 51 об уплате финансовой санкции в размере 462,00 руб.
 
    Поскольку требование Кооперативом в установленный срок до 05.03.2014 добровольно не исполнено, Фонд, согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ,  15.07.2014 обратился в суд с заявлением о взыскании с Кооператива финансовой санкции с учетом изменений, внесенных в абзац третий статьи 17 Закона № 27-ФЗ Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", в размере 5%  в сумме 231,00 руб.
 
    Согласно положениям статьи 17 (абзац 3) Закона № 27-ФЗ (в редакции от 28.12.2013), за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 определено, что Закон              № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», входит в систему законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Согласно пункту 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2010) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом  от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.
 
    Таким образом, привлечение к ответственности, предусмотренной                                Законом  № 27-ФЗ, осуществляется в порядке, установленной статьей 20 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Материалами дела подтверждается, что ответчик совершил правонарушение в виде нарушения срока представления в Фонд сведений за 3 квартал 2013 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    При вынесении решения от 21.01.2014 № 6  заявителем требования                              статьи 39 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» соблюдены. Размер финансовой санкции соответствует абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд полагает решение Фонда от 21.01.2014 № 6  обоснованным и законным. 
 
    Обстоятельств, смягчающих вину ответчика, судом не установлено.
 
    Соответственно, требование Фонда о взыскании с Кооператива финансовой санкции  в размере 231,00 руб. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Соответственно, с Кооператива подлежит взысканию госпошлина в размере                              2 000,00 руб. 
 
    Вместе с тем, учитывая незначительность взыскиваемой суммы, суд, используя свое право, предоставленное частью 2 статьи 333.22 НК РФ,  счел возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Кооператива в доход федерального бюджета до 200,00 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 212-216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    1.Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Нива",                                ИНН 5305005228, ОГРН 1025301587684, находящегося по адресу: 175452,                  Новгородская область, Крестецкий район, д. Старое Рахино, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленные сроки сведений за 3 квартал 2013 года,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 231,00 руб.
 
    2.Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Нива",                                ИНН 5305005228, ОГРН 1025301587684, находящегося по адресу: 175452,                  Новгородская область, Крестецкий район, д. Старое Рахино, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200,00 руб.
 
    3. Исполнительный лист по пункту 1 решения выдать после вступления настоящего решения в законную силу или по заявлению взыскателя до истечения указанного срока, по пункту 2 – по истечение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    4.Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья
 
Л.А. Максимова