Решение от 28 октября 2014 года №А44-4139/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
 
http://novgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-4139/2014
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Новгородской области в составе:
 
    судьи  Богаевой Н.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Т.А. Кротовой,
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело по иску
 
    Муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал" (ИНН 5321058347, ОГРН 1025300798522) 173003, Великий Новгород, ул. Германа, д.33
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Абсолют» (ИНН 5321066475, ОГРН 1025300784178)173003, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д.86
 
    о взыскании 50 000 руб.
 
    при участии:
 
    от истца: Печникова Л.М., доверенность от 03.09.2014 №74
 
    от ответчика: Гурова Ю.С., доверенность от 11.08.2014
 
    установил:
 
    Муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» ( далее – Предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Абсолют» ( далее – Общество) о взыскании 50 000 руб. задолженности по оплате за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации
 
    Определением суда от 23.06.2014 года дело принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  - 
 
    АПК РФ).
 
    15.08.2014  от истца поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований до 135 643, 20 руб. и рассмотрении дела в общем порядке искового производства.
 
    На основании статьи 49 АПК РФ суд принял заявленное увеличение иска и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    Представитель   истца   в   предварительном судебном заседании в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил предмет иска и  уменьшил размер исковых требований,  просил взыскать с ответчика 43 494 руб. задолженности за превышение нормативов сброса за июль 2013 года.
 
    В судебном заседании представитель истца  исковые требования поддержал.
 
    Ответчик уточненные исковые требования не признал, пояснив, что  11.07.2013 Предприятие  в нарушение  Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167,  произвело отбор проб сточных вод  не из контрольного канализационного колодца, а также не из последнего  колодца на канализационной сети абонента перед врезкой в систему канализации, а из первого колодца, непосредственно примыкающего к автомобильной мойке, соответственно, результаты отобранных проб нельзя считать достоверными.
 
    Представитель истца, возражая против доводов ответчика, указал, что пробы были отобраны в последнем канализационном колодце ответчика перед врезкой в общегородскую систему канализации, представил план-схему сетей истца и ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон,  арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела,   между  Предприятием  (Предприятие ВКХ) и  обществом с ограниченной ответственностью «Абсолют»(Абонент) был заключен договор   на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 13 ноября 2002 года (далее – Договор).
 
    Всоответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 указанного Договора  Предприятие ВКХ обязуется обеспечить питьевой водой Абонента в размере установленного лимита согласно ГОСТа «Вода питьевая», принимать от абонента в городскую канализацию сточные воды в пределах установленного лимита с содержанием загрязнений, не превышающих установленные допустимые концентрации и предельно допустимый сброс. Абонент обязуется оплачивать в установленные сроки стоимость потребленной воды и приема сточных вод.
 
    В силу  пунктов 3.2.6 Договора, на Абонента возлагается обязанность не превышать концентрацию загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации «Предприятия ВКХ, установленную в соответствии с действующим законодательством и актами органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления.
 
    В свою очередь, Предприятие ВКХ в соответствии с пунктом 3.1.2 Договора приняло на себя обязанности систематически контролировать качество сточных вод, отводимых Абонентом и его субабонентами в канализацию ВКХ путем отбора проб. Отбор проб производится в любое время суток в присутствии представителя Абонента или субабонента. Полученный результат отбора проб считается действительным до следующего отбора проб. В случае не выделения Абонентом представителя отобранная проба считается действительной.
 
    Объекты водопотребления стороны согласовали  в Дополнительных соглашениях к договору.
 
    Соглашением от 1 марта 2012 года в число объектов водопотребления  и водоотведения включена автомойка, расположенная по адресу: Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская, д. 86.
 
    Согласно пунктам  5.1, 5.2 Договора размер оплаты определяется исходя из действующего тарифа, объема отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод согласно показаниям приборов учета  за расчетный период.
 
    Расчетный период определяется с первого по последнее число текущего месяца, плата взимается по тарифу текущего месяца.
 
    В силу пункта 5.6 Договора сумма платы за превышение нормативов сброса сточных вод в системы канализации Предприятием ВКХ определяется по дифференцированным расчетам, исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах за месяц: за превышение допустимой концентрации по одному загрязнителю – в двукратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод,  за превышение допустимых концентраций  одновременно по двум загрязнителям  - в трехкратном, по трем- в четырехкратном  и т.д. за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод.  При этом кратность увеличения действующего тарифа ограничивается десятью.   
 
    В судебном заседании установлено, что 11.07.2013 года истцом  в присутствии заместителя генерального директора по общим вопросам ООО «Абсолют» на объекте, расположенном по адресу: ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 86, была отобрана проба сточной воды, о чем составлен акт отбора проб сточной воды от 11.07.2013 № 153.
 
    В результате проведенного химического  анализа пробы воды, установлено превышение    предельных допустимых концентраций  загрязняющих веществ в сточных водах по следующим ингредиентам: железо, марганец, медь, цинк, нефтепродукты.
 
    Результаты химического анализа Предприятие оформило протоколом КХА от 18.07.2013 года № 153.
 
    Истец начислил ответчику плату за превышение норм сброса загрязняющих веществ    в   горколлектор   за   период   с   01.07.2013   года   по 31.07.2013 года в пятикратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сброшенных сточных вод, что составило 98 010 руб.
 
    В процессе рассмотрения дела истец в результате перерасчета объема сброшенных сточных вод уточнил сумму платы за превышение норм сброса сточных вод за июль 2013 года и просил взыскать 43 494 руб.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Согласно статье 548 ГК РФ  к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547).
 
    В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, порядок расчетов за энергию определяется законом или соглашением сторон.
 
    Правоотношения в сфере водоснабжения и  водоотведения в спорный период ( июль 2013 года) регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).
 
    В соответствии с пунктом 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства  за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1   постановления   Правительства  Российской  Федерации  от  31.12.1995
 
    N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    В соответствии с пунктами 64-68 Правил № 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
 
    Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.
 
    Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).
 
    При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.
 
    Под контрольным канализационным колодцем  в Правилах № 167 понимается колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" Администрацией Новгородской области утвержден «Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов области» от  29 ноября 2004 года           № 262 (далее - Порядок № 262)
 
    Пунктом 6  Порядка 262 установлена плата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации  в следующих размерах: за превышение допустимых концентраций по одному загрязнителю - в двукратном размере действующего тарифа за каждый кубический метр сбрасываемых сточных вод; за превышение допустимых концентраций одновременно по двум загрязнителям - в трехкратном, по трем - в четырехкратном и так далее размерах действующего тарифа за каждый кубический метр сбрасываемых сточных вод. При этом кратность увеличения действующего тарифа ограничивается десятью.
 
    Актом обследования эксплуатационного состояния канализационных сетей  от 26 марта 2014 года  стороны установили место отбора проб сточных вод абонента- контрольный колодец, расположенный справа от входа в мойку ближе к углу здания.
 
    Согласно акту обследования и плану-схеме  водопроводных и канализационных сетей на канализационных сетях ответчика расположены два канализационных колодца: первый – справа от входа от мойки, который является контрольным, второй – после локальных очистных сооружений. 
 
    Из акта отбора проб сточной воды от 11.07.2013 № 153 следует, что пробы отбирались в канализационном колодце, расположенном с правой стороны от заезда на автомойку, что соответствует  местоположению последнего канализационного колодца на сетях ответчика, впоследствии определенного сторонами, как контрольный колодец.
 
    Как следует из пункта 65 Правил № 167 Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.
 
    Акт отбора проб является одним из доказательств соблюдения процедуры отбора проб, удостоверяет правильность отбора проб.
 
    Отбор проб производился в присутствии представителя ответчика,  который возражений по порядку отбора проб  не заявлял.
 
    Таким образом, суд не усматривает со стороны истца нарушений по порядку отбора проб, которые могли бы повлиять на результаты проведенных исследований.
 
    Судом установлено, что в результате химического анализа отобранной пробы, оформленного протоколом от 18.07.2013 № КХА 153, определено превышение допустимых концентраций вредных веществ в сточных водах ответчика по пяти ингредиентам: железу, марганцу, меди, цинку и нефтепродуктам.
 
    Перечень загрязняющих веществ и их допустимые концентрации  были установлены  решением Думы Великого Новгорода от 25 марта 2004 года № 706 «Об утверждении  Перечня загрязняющих веществ, принимаемых в систему канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в Великом Новгороде, и их допустимых концентрации», утратившим силу, в связи с принятием   Решения Думы Великого Новгорода от 05.09.2014 N 306.
 
    В связи с выявленным превышением допустимой концентрации вредных веществ в сточных водах, истец правомерно начислил ответчику  плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации  в пятикратном размере действующего тарифа за каждый кубический метр сбрасываемых сточных вод.
 
    За июль 2013 года объем сброшенных сточных вод на объекте, расположенном по адресу: ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 86,  равен объему поставленной воды и составил 659 куб. м.
 
    Объем сброшенных сточных вод подтверждается показаниями прибора учета, отраженными в водомерной карте № 5989.
 
    Таким образом, сумма  задолженности за превышение нормативов сброса сточных вод за июль 2013 года составила 43 494 руб. ( 659 куб. м. х 13,2 руб. х 5). Указанная сумма ответчиком не оплачена.
 
    При таких обстоятельствах  заявленное истцом требование о взыскании с ответчика 43 494 руб.   подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
 
    Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абсолют»  в пользу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» задолженность   за превышение нормативов сброса  сточных вод за июль 2013 года в размере 43 494 руб., а   также судебные расходы в размере  2 000 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения
 
 
    Судья
 
Н.В. Богаева